![惠民鎮[浙江省嘉善縣惠民鎮]](/img/6/8f9/nBnauM3X2UDN0kTMxkzN0ETN1UTM1QDN5MjM5ADMwAjMwUzL5czL0UzLt92YucmbvRWdo5Cd0FmLzE2LvoDc0RHa.jpg "惠民鎮[浙江省嘉善縣惠民鎮]")
歷史沿革
明清時，現境屬奉賢鄉四南區、四中區。民國初期屬張匯區。民國16年（1927）年始設惠民鄉，境內有“惠民庵”，鄉遂因庵得名。民國24年12月張匯集鎮與惠民鄉合併為張惠鄉。1949年5月嘉善解放，6月成立張匯鄉人民政府。1950年分建張匯、惠民兩鄉，屬魏塘區。1955年11月撤區並鄉試點，張匯、惠民與楓南合併為惠民鄉。1958年10月與大通、大雲合併成立惠民人民公社。1961年4月分設為3個公社。1981年3月劃出新南等7個大隊與里澤公社劃出5個大隊合併設立楓南公社。1983年10月改為惠民鄉，1998年撤鄉建鎮，1999年11月大通鄉併入惠民鎮。
經濟狀況
改革開放以來，惠民鎮經濟穩步增長，2001年全鎮實現國內生產總值5億元，工農業總產值21.62億元，財政總收入2424萬元，農民人均收入5348元。全鎮農業經濟先後形成以甜瓜、優質蜜梨、蔬菜、蠶桑、瘦肉型豬為特色的產業格局。生豬和蠶桑在全縣有著舉足輕重的地位，蠶桑產量為全縣的82.2%。蜜梨種植為全縣之最，被命名為“浙江省蜜梨之鄉”。工業經濟形成了以外向型經濟為龍頭，電子、木業為主導，化工、機械、絲綢、服裝箱包、童車等行業並進的產業新格局。2001全鎮擁有各類企業140家，實現工業產值20.13億元，實現利稅1.3億元，外貿出口交貨值達5.13億元。其中木業、電子特色行業工業產值分別為10.7億元和2.7億元，年產值超千萬元的規模型企業達到27家，億元工業產值的村2個。社會各項事業取得了新進展，是省級衛生鎮和縣級文明鎮。
工業經濟綜合實力進一步提升。2005年，全鎮完成工業總產值34.8億元，同比增長17.97%。投入資金907萬元，加大對鎮工業區路橋及配套設施的建設力度，創造良好的投資環境。克服要素制約，開拓“零土地”招商新途徑。配強招商力量，由鎮主要領導分別帶隊到東莞、廈門、溫州、上海等地招商，派員在外地蹲點招商，推進以外引外滾動招商。強化領導責任制和項目跟蹤服務責任制，建立項目信息庫與存量名錄簿。抓住上海產業轉移機遇，吸引上海企業來惠民落戶。進一步做好項目全程、全方位和前置服務，扶持民營企業發展，引導企業進行技術改造和新產品開發，促進工業經濟產業結構提升，做好與簽訂協定企業的銜接工作。全鎮開工項目54個，開工率92%，開工率居全縣前列。基建完工項目35家，在建項目19家，新增投產企業25家，有5家企業通過了ISO9000質量管理體系認證。?
高效生態農業穩步發展。2005年，全鎮農業總產值1.74億元，同比增長15.37%。農作物播種面積4680公頃（7.02萬畝），比上年增加165.73公頃（2486畝）。其中糧食作物種植面積1893.33公頃（2.84萬畝），比上年增加277.53公頃（4163畝）；經濟作物種植面積達1686.67公頃（2.53萬畝），比上年增加186.27公頃（2794畝）。春大豆、秋茄子、蜜梨等優勢產業進一步發展。抓好大通村、惠通村2個標準化蜜梨基地建設、大棚瓜果蔬菜和春大豆生產基地建設、雙溪村苗木示範基地建設、曙光村“龍洲”生態鱉養殖園區建設以及斜涇村南美白對蝦基地建設。發揮各專業合作社產、供、銷一條龍服務作用，參與各類農產品展銷（示）會。7月，蜜梨專業合作社在嘉興市農產品市場舉辦優質蜜梨產品推介會，起到以會引客、以會促銷的良好效果。惠民蜜梨獲省級精品水果金獎，提高在省內外的知名度。瘦肉型豬專業合作社和蜜梨專業合作社被評為嘉興市示範性專業合作社。引進新品種，推廣新技術。全面推廣單季晚稻直播生產。引進晚稻機械化插秧，大棚一棚多茬，春大豆寬窄行栽培，“京都爾”大豆除草，蜜梨網架栽培、人工授粉、果實套袋，果桑冷藏保鮮，蝦苗淡化等一系列新技術。同時加強技術培訓，組織各科技示範戶到縣、市參加現場會。?
社會事業
建立鎮村兩級防控網路，簽訂安全工作責任狀，落實安全責任制。開展“進一步嚴密治安防控，打擊盜搶犯罪”專項行動，進一步穩定社會治安。發揮各基層調委會的作用，共調處各類糾紛案件103件596人次。做好民眾來信來訪工作，接待民眾來信來訪122批247人次，辦理上級交辦信訪件58件次，縣長電話交辦件111件次，解決民眾關心的難點熱點問題。加強法制宣傳教育，通過縣“四五普法”考核驗收。推進教育事業和農村文化建設，民眾性文藝活動豐富多彩。計畫生育繼續保持低生育水平，環境衛生綜合整治工作成果進一步鞏固。成立“流動婦女學校”，舉辦女職工培訓班。實施“新市民培訓就業工程”，社會保障制度進一步落實。農村“五保”老人集中供養水平提高。認真落實縣政府49號檔案精神，全年安置被征地農民1048人。11個行政村全部辦村級簡報。全年各村共出簡報33期，發給各農戶，發放到位率90%以上。?
機構設定
農技水利服務中心承擔全鎮農業、林業、漁業和農機新技術引進、試驗、示範和推廣；動植物病蟲害及災情的監測、預報、防治、處置，農產品生產過程質量安全的監管與配套服務，農業生態環境和農業投入品使用監測；農業公共信息服務和技術培訓，水利建設、防汛抗旱和水資源管理等工作。
社會事業服務中心
承擔全鎮文化建設的指導和服務；計畫生育工作的技術諮詢和指導服務；城鄉居民合作醫療基金的管理服務和愛國衛生等工作。
經濟建設服務中心
承擔全鎮招商引資的宣傳和工業功能區建設，協助企業做好各項報批辦證手續，提供促進經濟發展的政策諮詢服務等工作；承擔本區域內的各項統計、調查、分析和檢查督促等工作，為政府經濟決策及社會需求收集並提供信息服務；搞好科技、人才服務工作，配合企業開展技術創新和人才引進、培養工作。
財政辦公室
負責編制鎮財政預算方案，搞好財政決算，管理預算內外資金等工作；負責對鎮村集體資產和財務的監督管理工作；負責農村土地承包契約管理、農民負擔監督管理、農村專業合作經濟組織指導和管理等工作。
綜合治理辦公室
負責全鎮社會治安綜合治理，綜合協調平安建設工作；抓好法制宣傳和普法教育；負責治保調解隊伍建設，協調社會治安基礎防範工作；加強信訪、調解工作，化解各類社會矛盾和民間糾紛；保護各種經濟組織的合法權益和公民的合法財產，保障公民人身、民主和其他合法權利；配合做好新嘉善人管理工作，指導企業內保工作，做好“歸正”人員幫教工作。
社會管理辦公室
負責制訂實施全鎮社會發展規劃；負責計畫生育管理和計生協會工作；負責管理文化體育事業；抓好學前教育、基礎教育和成人教育，改善教育設施和辦學條件；負責衛生、防疫和婦幼保健等工作；綜合管理勞動就業、社會保障等工作；負責做好社會福利、社會救濟、擁軍優屬、移民安置、地名管理、殘疾人和老齡管理等工作。
經濟發展辦公室
負責制訂實施全鎮經濟發展規劃；負責農業現代化、產業化的規劃、管理和指導，推進農村市場經濟體系建設；營造經濟發展良好環境，規範企業經營行為，為各類經濟組織發展提供各項服務；研究提出加快發展第三產業的政策措施，綜合協調第三產業發展，加強對第三產業的服務與管理。
黨政辦公室
負責基層黨建工作和精神文明建設；負責組織、紀檢、監察、宣傳、統戰、民族宗教、老幹部和工、青、婦、科協等群團工作；協助鎮領導處理日常事務；負責鎮機關的綜合協調、依法行政、政策調研、政務監督；負責文秘、信息、檔案、保密及行政後勤管理等工作；承辦人大交辦的事項；負責人民武裝、國防教育、兵役登記、徵兵等工作；負責鎮機關事業單位人事管理工作。
村莊規模
大通村大通村位於縣城東南，為原大通鄉政府所在地，東鄰上海市金山區、平湖市新埭鎮，南與平湖市鍾埭鎮騰橋村相連，西同本鎮新潤村相靠，北與斜涇村接壤。全村區域面積8.21平方公里，有36個自然村組成，下設村民小組21個，總戶數1142戶，全村總人口4386人，村設黨總支，下設5個支部，共有黨員163人，村班子人員7名。為惠民鎮的中心村。2007年實現工農業總產值28999萬元，村可支配資金收入達到了138.2萬元。
村已形成春大豆、蜜梨、養豬、三大特色產業基地，2007年底，全村春大豆面積已達到3100畝，蜜梨545畝、年出售生豬25000頭。村內現有大小企業50餘家，形成了一定的工業規模。優秀企業有：冠宇精密機械廠，華羽製衣廠，巧手製衣廠，華翼服飾有限公司等。
村黨總支於2000年、2001年、2003年、2004年被評為縣級先進基層黨組織，2004年，被鎮黨委授予“先鋒黨組織”稱號；2001年被縣委縣府授予“百姓致富工程”先進村；2002年縣級“三無村”達標村，2004年市級“三無村”達標村；2002年，村農民學校被評為縣級示範性農民學校；2006年獲市級四星級民主管理村稱號。2007年被命名為“縣級生態村”。
惠通村
惠通村位於惠民鎮東側，滬杭高速公路以西，北與上海市相鄰，現有6個生產小組，573戶農戶，2039位村民。村黨總支下設老黨員、種植業、企業三個黨小組。全村耕地面積2300畝，其中蜜梨1100畝，特種養殖20畝，現有大棚種植、露地蔬菜種植600多畝，是村民增收的一大亮點。全村轄區內企業50餘家，村辦企業11家，主要生產服裝、電子、五金等，全年可實現工業產值達8000多萬元。2007年未，惠通村擁有固定資產1000多萬元，全村可支配收入100多萬元，農民人均收入7800多元。
惠通村是2000年3月由原東石、惠南、小橋三村合併而成。用了不到三年的時間，村可支配資金從原來的1萬元上升到2003年的90萬元，增幅連續三年列全鎮第一。2006年村級集體經濟固定資產970.9萬。全年實現工、農業總產值10700萬元，農民人均收入8058元，村可支配資金96萬元。2007年被鎮裡評為“民主管理先鋒村”。
橫涇橋村
橫涇橋村位於嘉善縣城東側，距縣城3公里，全村設有9個村民小組，常住人口1628人，480戶，出租房屋戶數273戶，暫住人口10800人。經過2007年的康莊工程，我村的2.5米水泥路全部通到社。2007年村集體可支配資金148萬元，工農業總產值12595萬元，其中工業產值9990萬元，農民人均年收入9325元。總耕地面積2600畝，現有1072畝。
大泖村
大泖村位於惠民鎮東北，南與大通村相鄰，北與楓涇鎮團新村相接。全村轄區占地4.9平方公里，總面積4978畝，耕地面積4103畝；園地377畝；魚塘254畝；其中梨樹145畝；花卉73畝。有24個自然村組成，全村有12個村民小組，734戶，人口2511人,其中：男1250人，女1261人．勞動力1582人。其中：男763人。黨員人數89人（其中預備黨員2名）。
村級可支配資金30萬元，村級固定資產539萬元。工、農業總產值16823萬元。其中：工業14750萬元；農業2073萬元。人均收入8232.5元。
優家村
優家村與嘉善縣城接軌，西靠善江公路，緊鄰縣經濟開發區管理委員會。隨著縣經濟開發區的發展和壯大，以及城市化建設的推進，到2003年度，全村4380畝土地全部被徵用，438戶農戶房屋被征遷。07年底，擁有471戶，總占地面積400多畝的優家新村建成。隨著205路公車的開通，以及初具規模的新村商業一條街的形成，推動了村集體經濟實力的不斷壯大和村各項事業的穩步發展。優家村現有常住人口1559人，暫住人口10000多人，9個村民小組，村黨支部黨員44名，村班子成員5人。2007年底村級集體經濟擁有固定資產2000多萬元，村集體可支配收入157萬元，村民人均純收入可達8895元。2007年優家村被鎮黨委評為“民主管理先進村”，被縣委評為農村基層組織建設先鋒工程“五好村黨組織”。
曙光村
曙光村位於惠民鎮東北角，東與上海市菖梧團新兩村相鄰，南靠東海港，北接魏塘鎮新光村，西以楓涇塘為界，全村轄區面積8.5平方公里。全村有35個自然村，分為16個小社，總戶數756戶，總人口2699人，黨員102名。耕地總面積5500畝，其中水田3800畝，特種水產、魚塘等養殖350畝，專業養豬場75畝，果樹、苗木1300畝，在水田面積中，糧經比例在六十比四十。
2005年至2007年三年共擴建標準廠房16309㎡，標準廠房總數達到38842㎡，加上原有的6000㎡老廠房，全村出租廠房總數達到44000多㎡，村級標準廠房的固定資產達到2516萬元。2007年人均可支配資金達到1326元。全村農民的人均純收入，到2007年已經達到9800元，三年增長了42.9%。
新潤村
惠民鎮新潤村位於嘉善縣的東南部，村民以種植、養殖業收入為主。全村有28個小社，總戶數1172戶，總計人口3716人，耕地面積達7160畝。
由於惠民鎮境內多以農田為主，同時河流眾多，是典型江南的水鄉，而新潤村規劃點所在位置主要也是以平原農田為主，基本上地勢平坦，水利條件好，這也為新潤村的農業創造了良好的條件，因此農副產品相當豐富且綠色無公害，其獨特地農業村背景，也已賦予了其農業發展的巨大潛力。
張匯村
張匯村位於嘉善縣魏塘鎮東側，是惠民集鎮所在地，東西善通公路，南北滬杭高速公路貫穿其中。張匯村現有10個生產小社和1個漁民組；636戶農戶和2108位村民，村黨總支現有黨員52名。耕地面積2794畝，其中水田2157畝，蜜梨330畝。有村辦企業25家，主要生產電子元件、液壓起重機械、人造毛絨和貼面板等產品。全村有農業典型示範戶千頭養豬場6家，規模種植大棚蔬菜20家，農業經濟逐步形成以養豬、蜜梨、大棚蔬菜、糧食為主的種養業格局。2007年張匯村村級集體經濟擁有固定資產913萬元，全年實現工農業總產值3.1億元，其中農民家庭經營所得9000萬元，村集體可支配資金200萬元，農民人均收入達到9800元。
張匯村九四年起連續七年被縣委授予先進基層黨支部光榮稱號；九八年被縣委、縣府授予“十佳小康示範村”稱號；九九年被縣委縣府授予“十佳新農村建設示範村”稱號；二000年被縣委、縣府授予“十佳現代化建設示範村”和依法治縣“三五”普法先進集體稱號；二00一年被縣政法委、綜治委授予“平安村”稱號；同年被授予市級衛生村；二00二年被授予市級文明村；二00四年被授予農村基層組織建設先鋒工程五好黨組織和社會治安綜合治理先進集體；二00五年被市關工會授予市關工會先進集體和三無達標村。在2002年被縣委組織部命名為村幹部實踐培訓基地。2006年通過了省級村規範化檔案室和省級村務公開民主管理示範村的驗收。
重要記事
1、【實施村莊整治工程】2005年，惠民鎮按照“通村道路等級率100%和路面硬化率100%”的要求，投入1280萬元，建通村道路9條20.24公里，改造維修橋樑13座，並通過縣驗收。按照生態鎮建設規劃，實施千頃綠化工程，抓好曙光村新村示範點建設。??
2、【探索建立《村務公約》】
2005年，惠民鎮探索建立《村務公約》。整個公約以“制度管人、幹部管事、民眾管錢”為主要內容，共分4章14條，主要包括村務議事決策制度、村級財務管理制度和教育管理監督制度。為確保《村務公約》真正落到實處，還建立“定事督查、定期通報、定員評議、定量考核、定責獎懲”為主要內容的保障機制，不定期組織監督員進行督查。實施《村務公約》後，幹群關係更密切，村務工作更透明，民眾履行義務的自覺性更高。《村務公約》的探索建立，得到市委組織部、縣委組織部和縣民政局領導的肯定，並在全縣推廣。??
3、【建立鎮機關幹部聯繫科技型企業制度】
2005年初，惠民鎮建立鎮機關幹部聯繫科技型企業制度。成立由鎮班子成員任組長、機關幹部任組員的聯企小組。確定9家科技型企業作為聯繫對象，同時將新成立的聖瑞塑膠有限公司、嘉興嘉誠功能有限公司等3家公司列為科技型企業培育對象。各聯企小組定期或不定期地走訪聯繫企業，宣傳相關經濟、科技和人才政策，了解企業發展過程中人才引進、產品質量等方面存在的困難，為企業想辦法、出點子，幫助解決一些實際困難。2005年，全鎮企業共申請專利80件，申報縣級以上科技計畫項目35個，4個新產品通過省級鑑定。??
4、【成立嘉善縣雙溪花木產銷專業合作社】
2005年3月18日，惠民鎮成立“嘉善縣雙溪花木產銷專業合作社”。合作社吸收入股農戶68戶，涉及全鎮10個行政村。花木面積82.47公頃（1237畝），其中雙溪村30.47公頃（457畝），占全鎮花木面積37%。品種有墨西哥落杉、廣玉蘭、東昌含笑、杜英、桂花、紫薇等幾十個品種。??
5、【舉辦首屆農民(職工)籃球賽】
2005年5月13日，惠民鎮在大通中心村燈光球場舉辦首屆“聲德·斯貝克杯”籃球賽。全鎮企業、行政村6支籃球隊參加比賽。通過比賽，豐富了農民（職工）的文化生活。??
6、【鎮人大組織環保執法檢查】
2005年5月中旬，惠民鎮人大主席團組織部分縣鎮人大代表及有關部門領導共19人，對民眾意見較大的4個企業、1個養豬場、1條河流進行環保執法檢查，並提出了“一查二限三不準”，即要經常對企業開展環保工作檢查，縮短檢查的間隔時間，做到警鐘長鳴。發現問題要限期整改，不及時整改的要限期停業，敢動真格。不準車輛在馬路上亂按喇叭，不準建築工地散發粉塵，不準企業、單位、農戶向空間、水域排放有害物質。
7、【舉辦“戴夢得杯”采梨比賽活動】
2005年7月17日，惠民鎮蜜梨產銷專業合作社與嘉興電視台公共頻道阿秀嫂（專題）欄目聯合舉辦“戴夢得杯”采梨比賽活動。嘉興市和惠民鎮共45戶3口之家，在惠民鎮標準化蜜梨基地果園裡進行比賽。此次活動，加強了城鄉之間的交流與合作。
8、【開展廉政文化進村活動】
為豐富農村業餘文化生活，2005年10～12月，惠民鎮在各行政村巡迴展出“廉政文化進村”活動。活動內容豐富，有黨紀黨規知識、紀檢知識問答、案例警示分析等。廉政文藝演出3場次、圖片展6個版面，觀眾3200多人次。此外，開展廉政徵文及漫畫徵集等比賽活動。??
9、【舉行“平安創建”上街服務活動】
2005年11月12日，惠民鎮綜合治理辦公室聯合鎮司法所、“新嘉善人”管理委員會、計畫生育服務站在惠民開發區駿宇大道開展上街宣傳活動。活動突出“打造治安綠洲、建設平安嘉善、促進社會和諧”主題。活動中，向民眾分發宣傳資料180餘份、“新嘉善人”教育服務讀本150冊，現場展出有關宣傳畫冊和圖片。同時，工作人員就一些民眾關心的有關涉法事項、計生政策、“新嘉善人”管理辦法等方面的諮詢一一作了解答，民眾對如何加強和改善社會治安提出了中肯的意見和建議。
