徐州農村工作暨扶貧工作會議

4月26日,市委、市政府召開全市農村工作暨扶貧開發工作會議,貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察徐州重要指示,落實中央、全省農村工作會議和全省扶貧開發工作會議部署,對全市實施鄉村振興戰略作出全面部署。市委書記周鐵根講話,市委副書記、代市長莊兆林主持,市委農村工作領導小組組長夏文達等出席會議。

周鐵根總結了黨的十八大以來我市農業農村工作成績後說,實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業全局出發、著眼於實現“兩個一百年”奮鬥目標、在全面認識和把握我國發展階段性特徵基礎上、順應億萬農民對美好生活的嚮往作出的重大決策,是在全面總結改革開放特別是黨的十八大以來“三農”工作歷史性成就和歷史性變革、準確把握“三農”工作新的歷史方位的基礎上作出的重大戰略部署,是做好新時代“三農”工作的總抓手。要深刻認識實施鄉村振興戰略的重大意義,把黨中央的戰略意圖和省委、省政府的安排部署領會好、貫徹好、落實好。

周鐵根指出,要準確把握歷史方位,以全局視野和系統理念謀劃實施鄉村振興戰略。深刻認識實施鄉村振興戰略的新形勢,深入分析農業發展進入調整期、農村建設進入提升期、農民增收進入攻堅期、農民訴求進入多元期等新階段性特徵,更有針對性地推進鄉村振興戰略順利實施。牢固樹立實施鄉村振興戰略的新理念,堅持城鄉融合理念,推進“四化同步”,加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關係;堅持優先發展理念,突出“三農”工作重中之重,補齊農業農村短板;堅持系統推進理念,把握鄉村振興的豐富內涵,探索具有徐州特色的鄉村振興新路子。全面落實實施鄉村振興戰略的新要求,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,圍繞總書記作出的七個方面路徑指引和“五個振興”的布局安排,實施“八大振興工程”、推進“十項行動計畫”,讓徐州的農業強起來、農民富起來、農村美起來。

周鐵根強調,要找準工作牽引抓手,以整體聯動和重點突破推進鄉村全面振興。推動農業高質量發展要重點在促進產業集群上提水平,以實施農業產業集群建設行動計畫為重點,推進農業供給側結構性改革和農業結構調整,因地制宜培育特色產業、發展特色經濟,提升農業綜合生產能力。推動鄉村綠色發展要重點在整治農村人居環境上見成效。以實施農村人居環境三年行動計畫為重點,推進農村生活垃圾治理,推進農村“廁所革命”,加強村內道路建設,打造特色田園鄉村。推動鄉村文化興盛要重點在創建文明村鎮上做文章,以實施文明村鎮建設行動計畫為重點,開展農村精神文明示範縣、文明村鎮、最美鄉村創建,扶持傳統文化產業發展,提高鄉村社會文明程度。推動農村和諧發展要重點在加強基層黨建上強引領,紮實推進抓黨建促鄉村振興,整頓軟弱渙散基層黨組織,加強黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設。推動農民共享發展要重點在完善農村公共服務上求突破,把提升農村公共服務均等化水平作為重要著力點,創造美好鄉村生活,推動農村全面發展。

周鐵根指出,要聚力推進脫貧攻堅,以精準扶貧和精準脫貧補齊鄉村振興突出短板。瞄準低收入人口精準幫扶,大力實施重大扶貧舉措,把救急紓困和內生脫貧相結合,引導廣大民眾用自己辛勤勞動實現脫貧致富。聚焦經濟薄弱村集中發力,用好扶貧資金,盤活資產資源,加強扶貧資產管理,加大對扶貧開發重點區域幫扶,加快改變經濟薄弱地區面貌。強化脫貧攻堅責任,各級領導要提高政治站位,落實脫貧攻堅主體責任,積極引導社會各界投身脫貧攻堅實踐,完善“陽光扶貧”監管系統,不斷提高脫貧質量。

周鐵根要求,要全面加強黨的領導,以深化改革和強化投入保障鄉村振興戰略順利實施。完善領導機制,實行市縣抓落實、鄉村組織實施的工作機制,強化考核導向、結果導向,用好鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。深化農村改革,緊扣城鄉關係重塑,對城鄉改革作出統籌謀劃。強化投入保障,形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。強化人才支撐,抓好招才引智,促進各路人才投身鄉村振興。強化規劃引領,按照中央和省出台的鄉村振興戰略五年規劃,制定實施意見和具體規劃,細化實化工作重點和政策舉措,確保鄉村振興任務落地落實。

莊兆林在主持講話時指出,全市上下要緊扣一個目標、把握兩個關鍵、扭住三個著力點、抓好四項重點任務,科學實施鄉村振興戰略。緊扣一個目標就是:全面落實鄉村振興戰略,加快實現農業農村現代化。把總書記有關鄉村振興的指示要求學深悟透,以“八大振興工程”為抓手,全面落實鄉村振興各項任務。把握兩個關鍵:第一個關鍵是“優先”,即堅持農業農村優先發展,將更多的精力投入到農業農村工作上來,將更多的資源向農業農村傾斜。第二個關鍵是“融合”,即推動城鄉融合發展,著力破解城鄉二元結構,形成城鄉地位平等、開放互通、互惠互利、要素自然流動的城鄉融合發展新格局。扭住三個著力點:第一個著力點是國家農業可持續發展試驗示範區建設,抓住用好這一重大政策機遇,加快農業綠色發展先行先試步伐。第二個著力點是特色田園鄉村建設,積極開展省、市兩級特色田園鄉村建設,建設一批體現田園風光、鄉村風情、鄉土韻味的特色鄉村。第三個著力點是打贏精準脫貧攻堅戰,確保高水平全面小康一個不少、共同富裕路上一個不掉隊。抓好四項重點任務:一是深化農村改革,全面激活市場、激活要素、激活主體,為鄉村振興增添新動能、注入新能力。二是做強現代農業,推進農村一二三產業融合發展,構建現代農業產業體系。三是促進富民增收,實施富民增收“35條”和“八項富民”工程,讓農民的“錢袋子”進一步鼓起來。四是加強農村基層治理,走好鄉村善治之路,匯聚鄉村振興的強大合力。

會上,夏文達宣讀表彰決定,2017年度農村工作先進單位和2017年度扶貧工作先進單位、先進個人受到表彰。畢於瑞安排部署具體工作。沛縣、睢寧縣、邳州市、新沂市時集鎮、賈汪區潘安湖街道馬莊村相關負責人作了交流發言。

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