康達信管理諮詢機構政府單位項目中心

康達信管理諮詢機構政府單位項目中心，成立於1991年，是國內最早也是最大的管理諮詢機構之一。

一、機構介紹
康達信管理顧問有限公司成立於1991年，是國內最早也是最大的管理諮詢機構之一。目前公司擁有400多位員工；在北京、上海、深圳、重慶、廣州、成都、江西、烏魯木齊、鄭州、南寧、佛山、珠海、東莞、惠州、中山、陽江等地設有多家分公司。此外康達信還設立卓睿績效諮詢公司、醫院管理諮詢公司、房地產管理諮詢公司。
康達信在全國超過200名專業的管理顧問師，大部分顧問師都有被派往國外（如美國、加拿大、英國、新加坡）學習、培訓的經驗。公司顧問註冊的專業覆蓋了多個行業，每個行業均有資深的專家，以確保根據顧客產品的專業要求來選擇合適的顧問；其中包括：85名具備國際IATCA/IRCA以及國內CRBA註冊的審核員、高級審核員、主任審核員、驗證審核員，100多名國家高級培訓師、高級諮詢師等。
公司自成立以來，已經成功的為8500家客戶提供了管理諮詢、認證諮詢以及培訓服務，客戶包括各種眾多行業的優秀企業，贏得了良好的口碑和信譽。
康達信的主要業務是提供流程管理、人力資源與績效管理、戰略與組織管理管控模式設計以及各類認證標準的諮詢與培訓。諮詢顧問和培訓講師包括畢業於國內外知名院校的碩士、博士研究生，同時具備豐富的企業的管理實踐經驗和諮詢經驗，康達信諮詢致力於成為國內最優秀的管理和培訓機構。
二、市場分析
的確，政府與企業之間始終存在著本質性的差異，在地方政府管理中實施質量管理體系，必定也呈現出一定的特殊性。政府輸出的產品並不全是可以計量、具有具體生產流程的有形物質實體，其有形“產品”載體可以是以“軟體”形式出現的，如檔案、證件、通告、批覆等，而更多的卻是無形產品的表現形式，如服務態度、工作效率、政府形象、保障力度等，產品質量的實質是滿足民眾的期望與需求程度，因而質量標準應該是包含績效、專業特色、可信度、持久性、一致性、及時性、變動性和公正性在內的品質體系。
而且，政府面對的顧客包括上級機關、下級機關、內部各部門、外部一切與本機關發生業務往來的單位和個人，具有多樣性和複雜性，特別是各個社會組織及公眾是政府產生和存在的基礎，是政府權力和追求目標的淵源，因而，更具有絕對的權威性。
其實，政府機關供方的特點是不用選擇，但需溝通，協商和評定，其供應鏈是雙向，不同於企業的單向性。對於政府機關而言，產品的實現並不是交付一定的契約或訂單；社會環境的多變，公眾需求的多樣，公共事務的複雜，都決定了公共管理本身的繁雜和職能目標的多元性，也決定了政府部門的產品實現即服務過程更具有複雜性和不兼容性。
政府部門為什麼要引進ISO9000認證
隨著形勢的發展，政府行政工作中的新情況、新問題層出不窮，原有的行政工作管理機制存在較明顯的滯後狀況，規範化建設的系統性水平較低，政府各部門的規範化建設基本處於各自為戰的狀況。主要表現為：一是職責問題。部門之間工作內容、範疇不明確，肆意擴大外延，好的事情大家上，不好的推給別人。二是依據問題。政府機關的工作依據歷來以紅頭檔案下發，並交檔案室管理，檔案室人員調動後，新來同志就沒法很好掌握，造成檔案依據不確切。三是程式問題。因單位領導個人愛好，管理程式經常會變。如：某一項工作一會兒這個部門解決，一會兒那個部門解決，程式混亂。四是工作檢查只查工作效果，過程很少注意，通常外部檢查多，內部整改少，問題查找並糾正比較滯後。五是自我糾正後的顧客滿意度中，“上”級滿意度關注較多，“下”級滿意度關注較少。這既不能適應社會對政府工作提出的新的要求，又在行政管理資源配置上造成了很大的浪費。如何適應新形勢的發展，深入研究和探索一條符合我國經濟發展狀況、符合我國政府工作實際、符合廣大人民民眾需要的辦法，已經成為我國政府行政管理一個十分重大而緊迫的課題。
近年來，張家港市通過開展行政效能建設，著力打造依法行政、程式透明、高效廉潔、服務一流的政府，取得了明顯的成效。而服務型政府強調依法行政的同時追求顧客滿意和相關方（上級機關、社會等）滿意，這與ISO9000追求顧客滿意的理念是一致的。政府導入ISO9000,就是要從系統規範的角度，構建以服務公眾為核心的管理文化，把現代的、先進的質量管理理念套用到行政管理實際工作中，著力避免管理失控、監督不力等問題。因此，通過按照ISO9000標準建立質量管理體系所追求的目標，對目標進行不斷地提升，不斷增強顧客滿意，不斷提高政府的服務質量最終達到社會滿意，上級滿意，自己滿意。
開展ISO9000貫標認證工作以後，機關單位的整個業務流程通過重新整合，運行機制更加科學合理化；工作規範有序，科學編制的作業指導書大大提高了工作的準確性和有效性；責任分明，人員的責任心和工作的主動性明顯增強，部門之間杜絕了扯皮推諉現象；機關單位的行政管理更加到位，更注重實效；依法行政質量大大提高，各項基礎工作更為紮實，持續改進機制使機關單位形成了追求卓越工作質量的氛圍，過錯減少；不斷提高和最佳化服務水平，社會對此反映良好；培養了一批懂得運用現代管理理論、方法和專業知識的人才。這也是張家港市政府機關開展行政效能建設所追求的目標，可以這么說，推行ISO9000是對張家港市行政效能建設的補充。
推行ISO9000所取得的成效
目前，張家港市紀委監察局、水利局、國檢局、質監局、地稅局、郵政局、電信局、交通局、海事局等十幾個部門已導入ISO9000質量體系並通過認證，實踐證明，成效明顯。
通過強化責任意識、確立創新目標，確保了目標的順利實現和突破。
國檢局對目標進行了三級分解和量化，實現了質量目標的具體化和可測量性。如：質量目標為“執法成效逐年上升”，在制定工作指標時，該局把它量化為“執法成效比去年提高20%%”。確定了新的目標後，大家覺得，肩上擔子重了，要求高了，部門和個人都有一種緊迫感，如植檢科的疫情檢出率年初制定的指標為“局內首次截獲有害生物種類增加4種”，而上半年他們就提前完成了這一指標任務。其餘所有部門和人員也都做到了時間過半，指標完成超半。
市水利局長江防洪工程管理處引入ISO9000後，幹部職工變被動管理為主動管理，原來發現水污染了，由環保部門採取措施來解決，現在一發現水污染主動開閘引水。
質監局把監督、質量管理、計量、標準、執法等方面產生影響滿意度的因素作為重點，以程式化、標準化加以控制實施，形成了一整套以服務為主體的質量保證體系。每年定期走訪企業，為企業提供管理、標準、計量等方面的服務。今年開展的“訪百家企業，獻百條良策”活動，受到企業的歡迎。貫標以來，機關服務滿意度顯著提高，沒有發生投訴現象；在行政執法方面，也沒有發生行政複議或行政訴訟案件。
通過強化過程監控，及時發現和糾正問題，確保了工作質量的有效改進。
針對過去的習慣做法是半年、年終開會聽總結，注重結果監控，使工作中發現問題比較滯後，無法及時糾正問題，各單位推行ISO9000質量體系後，重點圍繞工作質量目標，注重過程的工作質量控制，及時進行反饋和糾正。如國檢局將有關綜合部門如檢務、人事、財務、綜合科等部門的職責調整和細化，明確任務，日常監督，實時監控，確保了目標保質保量如期完成。在企業滿意度測評中，該局的滿意度達98%%。
水利局長江防洪工程管理處總共五六個技術人員，技術工作有工程觀測，工程檢查，養護和維修監督檢查等。如何配置？通過過程管理，他們找到了解決方法。比如工程測量過程，一般來說測量要四個人成組。而且整個江堤，所有涵閘測過一遍將花大量時間。比如工程檢查過程一年十二次經常檢查，三次定期檢查若干次特別檢查，也要三到四人花大量時間，所以管理處安排：檢查人員、測量人員兼職，兩個過程交叉進行，在檢查工作的空隙進行工程測量，同時還要保證江堤巡查天天要進行，所以在巡查過程中，對工程進行檢查，結合一起實施，克服了人力緊、時間緊的矛盾。
水利局對水行政執法進行了控制，如案件發生後，馬上進入執法流程：對違法案件進行立案—取證—發放水行政處罰告知書—水行政處罰案件調查報告—水行政處罰決定書—送達回執—水行政違法案件結案審批表，通過對程式流程的控制，確保執法行為公正、公開、公平，並且確保運用法律條款適當，不出錯案。同時還建立了反饋系統，設立了案件舉報電話和投訴電話。良好的反饋系統確保了大隊及時了解和發現違章違法情況，也能讓自身存在的問題得到及時的改進，提高了顧客的滿意度。
市人才中心按照質量管理體系的要求，對所有業務進行了梳理、歸類，確立了人事代理、職稱初定與晉升、市場招聘、網路管理、人事調動等10多個業務過程，為每個業務過程制定了詳細的辦事流程、辦事時限及檢查方法等，從根本上減少了個人對辦事流程的主觀干預，杜絕了辦事隨意、承諾不兌現、辦事出現差錯等現象。同時，他們還制定了《業務檢查程式》，加強對各項業務的監督檢查，使不合格的服務不流入下一環節，確保了服務過程符合政策、法律和法規的要求。