一、機構概況
康拉德·阿登納基金會（Konrad-Adenauer-Stiftung）的工作方針是,促進德國、歐洲和世界的自由民主、社會市場經濟發展、加強價值觀的一致性。為建立一個和平和公正的國際秩序發揮作用,為在世界上代表德國的利益作出貢獻。在越來越緊密聯繫的世界上,將國內工作與國際活動密切結合。加強與其他國家人民、文化和價值體系的交往。傳播民主、人權、自由、公正思想。
阿登納基金會的工作分為國際工作、政治與文化、地方政策與藝術和文學、文獻檔案與政治教育四大部分。其主要任務是進行國內政治教育、提供獎學金資助、促進學術研究和開展國際合作。對公民進行民主政治教育是阿登納基金會的首要任務。政治教育的目的是激發公民的政治興趣、促進公民的政治參與、強化公民的政治意識。政治教育的形式多種多樣,有一日、周末或一周研討班、大型國際會議、中小型學術會議、主題報告會、專題討論、出版書籍、雜誌等,通過這些活動向公民普及政治知識、提高公民參政、議政水平。阿登納基金會的另一項重要任務是向有才智的後備人才提供 獎學金或研究資助。其中對外國學生的資助成為阿登納基金會越來越重要的工作任務。
資助來自德國特別是中東歐以及開發中國家的優秀青年,其目的在於通過向來自開發中國家的學生提供獎學金,使他們在完成學業後返回祖國,能夠成為政治領導力量,或在經濟界、行政管理、教學和研究等領域擔任要職,增加德國的對外影響力。目前,阿登納基金會與6000名獎學金生保持密切聯繫。促進社會科學研究是阿登納基金會的工作重點之一。阿登納基金會研究的範圍十分廣泛,涉及社會、政治、經濟等學科的許多領域。有些課題與其他研究單位合作完成,研究成果通常以報告、論文、專著等形式發表。阿登納基金會促進學術研究的目的在於,加強政治研究與諮詢工作,最佳化政治行為和促進政界、學術界、經濟界等之間的對話交流和知識傳遞。此外,阿登納基金會還從事有關文獻的收集、整理和研究工作,建有圖書館 和文獻檔案館。廣泛開展國際交流合作是其與其國內工作並重的一項重要任務。
阿登納基金會設有專門部門,負責國際交流與合作事務。其宗旨和原則是,通過信息與人員交流,加強國與國之間的溝通,增進國際間不同文化的了解,為開發中國家提供發展援助。阿登納基金會的國際合作在世界不同地區有著不同的目標和側重點。對開發中國家主要通過援助項目促進這些地區的民主、自由和法制建設。發展援助項目在阿登納基金會的國際合作事務中占有重要地位。阿登納基金會的國際合作範圍不僅限於第三世界和轉軌國家,在歐洲、北美也開展了很多工作。該會為開展國際交流與合作,在海外廣泛建立分支機構,派遣自己的工作人員或僱傭當地人員。阿登納基金會的足跡遍布全球,與所到國家的政治、經濟、文化、教育、科技領域的人士建立廣泛的聯繫和溝通渠道,編織稠密的國際聯繫網路。
576名工作人員在阿登納基金會的10個主要部門工作。其中72人在120多個國家負責著200個項目。阿登納基金會會長為京特.林舍,歐洲議會議員。阿登納基金會在國內設有2個教育中心和21個教育機構。
發展現狀
目前,正在對12人進行辦公通訊、財務、信息服務、文獻和專業信息方面的專業培訓。阿登納基金會由會員大會、理事會、董事會和各專業職能部門組成。會員大會是阿登納基金會的最高權力機構,會員大會人數限制在55人以內。會員大會的主要職責是:第一,選舉理事會和董事會。第二,建議和決定基金會的工作方針和工作重點。第三,審議並通過基金會年度報告和財務報告。第四,審議會員的各種提案。會員大會一般每年召開一次,如果需要或理事會、董事會二分之一以上成員要求,可以召開特別會員大會,解決重要事宜。理事會是各基金會的最高領導機構,由會員大會選舉產生,任期一般為2-4年。理事會由理事會主席、副主席、財務主管、秘書長和若干理事會成員組成。理事會的主要職責是全面領導基金會的工作和管理基金會的資金及其使用,理事會還有任命下屬部門負責人的權力。董事會的主要工作是就基金會的重大事宜向理事會提供諮詢和支持基金會的工作。董事會成員不能同時為理事會成員,現有成員22名。除上述權力和管理機構外,阿登納基金會還設有很多專業職能部門,負責對內、對外事務。專業職能部門包括國內政治教育、科學研究、人才培養、國際合作等部門。對外開展國際合作是阿登納基金會的一個工作重點,為此投入了大量人力、物力和財力。專門設立了兩個負責國際事務的部門,即“國際合作一處”和“國際合作二處”。 可見該基金會對開展對外交往、發展對外關係的重視。
阿登納基金會的資金來源和使用在德國政黨基金會中具有代表性。德國聯邦有關法律認為,德國政治基金會是德國政治文化的一部分,它們的工作有益於公共事業,符合公眾利益,符合聯邦憲法精神的基本原則。阿登納基金會的主要資金來自聯邦和州政府的預算,其中來自聯邦的資金約占90%。來自於私人捐款、會費和其他方面的收入所占比例很小。由於主要資金來自聯邦和州政府預算,因此,阿登納基金會的資金使用受德國議會和聯 邦審計署的監控。在聯邦和州提供的公共資金中占最大份額的是項目資金,即用於特定項目的資金,阿登納基金會獲得的項目資金約占年資金總額的70%左右。項目資金的提供者主要是聯邦經濟合作與發展部、外交部、聯邦教育、科學、研究與技術部和議會。項目資金主要用於:第一,開展國際合作(聯邦經濟合作與發展部的資金)。第二,向德國學生提供獎學金(聯邦教育、科學、研究與技術部的資金)。第三,向外國學生提供獎學金(外交部的資金)。第四,整理重要的文獻檔案(主要是基金會所親近的政黨議會黨團的文獻檔案)(議會的資金)。除項目資金外,阿登納基金會還能從政府獲得所謂“一攬子資金”, 即用於維持基金會各機構工作正常運轉等的費用。阿登納基金會得到的“一攬子資金”占年資金總額的近30%。“一攬子資金”的提供者是聯邦內政部。儘管該項資金總額不像項目資金那么高,但是它用於基金會的人員開支和日常工作等開支,對於基金會的正常運轉至關重要。“一攬子資金”的主要用途有:第一,進行政治教育的大、小型會議和報告。第二,研究、諮詢和文獻整理。第三,出版刊物、舉辦展覽。第四,人員支出、日常辦公和管理支出及投資性支出等。2000年,按照固定比例,阿登納基金會獲得“一攬子資金”總額的32.5%。
阿登納基金會圖書館
阿登納基金會圖書館1976年建立,是一個歷史和政治專業的科學圖書館。現藏有15萬個媒介,每年增加5000個。此外,每年訂有490多份國內外期刊。圖書館訂閱和收藏的重點是:當代史、政治科學、政黨文獻、國際政治、歐洲一體化、發展政策、前民主德國政治文獻資料、當前有關民主德國歷史的出版物。特別收集領域是:基民盟歷史和政治的起掘和表現、基督 教民主政黨的期刊、基督教民主文獻、阿登納基金會及其工作人員的出版物。出版物的種類有:印刷媒體一專著、小冊子、雜誌、畫報。電子媒體一縮微片、縮微膠捲、軟碟、光碟。基督教民主政治文獻部負責開發和研究德國和歐洲的基督教民主歷史。圖書館豐富的文字作品、現代媒體和擁有l5.7萬冊的政治和時事的專業圖書供廣大讀者使用。
