主要創刊者
李章達和蔣光鼐李章達(1890-1953)，字南溟，廣東東莞人，我國著名的愛國民主人士。他早年加入同盟會，當過孫中山的警衛團團長。他不但保衛孫中山的安全，而且是孫中山三大政策及政治主張的堅決維護者和堅定追隨者。1948年1月，中國國民黨革命委員會李章達
在香港成立，他被選為中央常委兼秘書長。1953年他病逝於廣州。陶鑄稱讚他是一個“優秀的黨外布爾什維克”。
張廷輔（1883--1912），字清澄，邯鄲縣裴家堡村人。1902年以後，入保定武備學堂。1903年又投考姚村陸軍國小。廷輔系獨子，按當時規定不允許從軍及投考軍事學堂，因興趣所系，執意投考，終被錄取。在軍校期間，感於清廷腐敗，國事日非，尤受孫中山領導的革命運動影響，遂多方聯繫革命黨人，並加入了河北同盟會。畢業後，於1908年底，分配到湖北省鄂軍為見習士官。期滿，任排長，從此踏上了軍人生活的道路。
袁煦圻（1897--？），廣東東莞人。曾任廣東省會警察局督察長，第八路討逆軍總指揮部交通處處長，第一集團軍軍官訓練所主任，第七戰區乾訓團訓導處處長，廣東省訓練團副教育長等職。1946年7月31日授少將銜，同年退役。
創辦歷程
1913年蔣光鼐與李章達一同參加了江西總督李烈鈞的討袁戰役。在“二次革命”失敗後，為避過袁世凱的通輯和追捕，蔣光鼐化裝成老百姓，於年底乘上一艘日本貨船抵達東京。直到1915年春，國內輯捕風潮稍有緩和，蔣光鼐才從日本回國。他先到東莞縣城找到了張廷輔，又邀李章達，三人同去香港，欲跟隨孫中山先生，繼續走反對袁世凱獨裁專政的道路。但當時革命經費困難，孫中山正派朱執信、胡漢民、鄧鏗等人到南洋各地籌款。所以到香港後，雖然蔣光鼐他們和鄒魯取得了聯繫，但也只能自謀出路。那時香港的九龍塘還是一片荒山。他們在山邊的花圩，向一個客家籍農婦租了半間木屋，三人靠種植並販賣時花以維持生計，生活十分拮据。平時他們都穿破舊的唐裝衫褲，只有一件長衫，作為他們三個人外出辦事時的公用服裝。
蔣光鼐對於賣花的生活並不滿足，於是給當年一起投考廣東陸軍國小的同學袁煦圻寫了一封信，說明他們三人想辦一份宣傳革命、聲討袁世凱的報紙，以喚起海內外同胞對革命黨人的支持，請他籌款相助。袁煦圻接信後，立即從家裡籌借了一筆錢，親自送到九龍他們的住處。
於1915年，蔣、張、李、袁四人開設了“平民印務館”。他們自己寫文章、自己編印、自己發行、出版了一份《平民日報》，宣傳討伐袁世凱和驅逐袁在廣東的爪牙龍濟光。報紙深受平民的歡迎
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