明隆慶六年(1572年)常州知府施觀民在原晉陵縣衙舊址上創建龍城書院。時有堂齋(書院房屋)200餘間,膳田(維持書院經濟的田產)1000餘畝。據錢維城《龍城書院記》載:明萬曆初,張江(張居正)柄國時,下令"盡毀天下書院",龍城書院被迫停辦。萬曆三十一年(1603年),知府歐陽東風在龍城書院舊址建先賢祠講學,以避書院之名。當時在祠前有傳是堂,堂南有千古一脈坊、懷施軒,左右翼各為"尊德性"、"求放心"齋舍。祠左有經正堂、次川堂、次後堂,堪稱寬敝宏偉。那時龍城書院掌教錢一本,與無錫東林書院的?陽、景逸、閒適三先生,宜興明道書院玉池先生經常在經正堂"往來酬答,商榷辯論。""閩浙、江西且有遠來之朋",一時彬彬稱盛。
明天啟年間,魏忠賢擅政,又下令禁辦書院。常州知府曾櫻多次上表堅稱"龍城系課文之所,非講學之地","故獨得不毀"。後倭寇侵犯東南沿海地區,書院一度改為兵備道署。直至清代,書院幾經興廢。乾隆十九年(1754年),知府宋楚望將先賢祠復稱龍城書院。光緒末年,改為武陽公立國小堂(今局前街國小)。
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