市信息辦、發改局、財政局、監察局
（二OO九年六月二十六日）
為加強信息化工程項目的統一規劃和管理，提高投資效益，保證工程質量和安全，預防項目操作中的商業賄賂，根據國家有關法律法規，結合我市具體實際，現就規範我市信息化工程項目建設管理提出如下意見：
一、適用範圍
本意見所指信息化工程項目，是指以計算機、通信和其它現代信息技術為主要手段，新建、升級、續建的計算機信息網路、信息套用系統、信息資源開發利用等工程。
本市行政區域內的信息安全工程項目、全部或者部分使用財政、國有資金投資的信息化工程項目、國家融資的信息化工程項目、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的信息化工程項目、關係社會公共利益、公眾安全的信息化工程項目，均適用本通知。但隸屬中央、省和軍事系統的信息化工程除外。
二、項目建設（技術）方案審核
需要立項的信息化工程項目，建設單位在立項前，必須按行政許可程式填寫《信息安全工程和用財政性資金建設的信息工程項目審核申請表》後並同項目可行性研究報告、建設(技術)方案報信息化主管部門進行審核。符合本級信息化有關規劃和信息安全管理要求的，信息化主管部門予以批覆，審核通過後，建設單位方可按照程式辦理立項的下一步手續，《信息安全工程和用財政性資金建設的信息工程項目審核申請表》和批覆檔案作為項目立項和政府採購的主要依據之一。否則立項和政府採購管理部門將不予辦理相關手續。其中涉及電子政務統一平台項目的規劃和建設（技術）方案，報上一級信息化主管部門進行審核。
預算金額20萬元以上的信息化工程，進入政府採購或招投標程式前，建設單位須按行政許可程式將技術需求方案報同級信息化主管部門進行審核，填寫《信息安全工程和用財政性資金建設的信息工程項目審核申請表》。技術需求方案須有詳細的功能要求、技術參數要求、數量及品牌範圍、售後服務要求、投資估算等。信息化主管部門牽頭組織財政局相關部門、項目審批部門、信息化專家對技術需求方案、投標人需要的相應資質條件進行審查論證。論證通過後的技術需求方案即可作為招標檔案的相應組成部分。
三、項目招投標
信息工程建設依法實行項目法人負責制、工程監理制、招標投標制和質量負責制。
達到規定限額的信息化工程項目，必須實行公開招投標。涉及國家安全、國家秘密等特殊情況，不適宜進行招標的信息化工程項目，按照國家有關規定執行。
承建信息化工程項目的施工單位，必須具有信息產業、公安、國安、保密等主管部門認可的相應資質等級證書，建設單位在招標書中須予以明確。凡不具備相應資質的，一律不得參與工程招投標。
信息化工程評標委員會中經濟、技術等方面專家不得少於成員總數的三分之二，其中信息技術專家不得少於成員總數的二分之一。
信息化主管部門依法對信息化工程建設項目招投標活動進行行政監督檢查。
四、項目監理
適應本意見範圍的信息化工程項目，應同時實行信息工程監理制度。監理費用納入工程預算。從事信息工程監理活動的單位要具有信息產業部門信息系統工程監理的相應資質，同一工程的建設和監理要由相互獨立的機構分別承擔。監理單位要先於承建單位介入，沒有確立監理單位的信息工程，建設單位不得開工建設，市政府採購辦不予辦理相關手續。
五、項目驗收
契約資金不少於30萬元或財政安排資金不少於10萬元的所有信息化工程項目，項目完成後，建設單位應向信息化主管部門提交驗收申請，由信息化主管部門牽頭，會同項目審批部門、財政局相關部門進行驗收。
申請時應提交以下材料：填寫《常寧市信息化工程竣工驗收申請表》、批准建設檔案、可行性研究報告、實施方案、竣工報告、監理報告、系統試運行報告、用戶意見、具有相應資質的第三方測評報告和軟體測評報告，以及其它需要提交的材料。
對驗收合格的信息化建設項目，由信息化主管部門核發竣工驗收合格通知書，涉及財政性資金的，合格通知書作為撥付項目建設資金的依據之一；對不符合竣工驗收要求的建設項目，建設單位不得投入使用，不能接入政府網路、公共網路、公益性網路以及其他涉及公眾利益的網路，由信息化主管部門提出整改要求，限期整改，直至驗收合格。
六、其它
參與項目評審、驗收的專家，要求是信息化諮詢委員會成員或評標專家庫專家。
對違反本通知要求的項目建設單位及相關部門，由信息化主管部門、項目審批部門、財政部門根據國家、省、市相關法律法規和政策，向市信息化領導小組及紀檢監察部門提出處理意見，追究單位負責人和有關人員的行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。政府目標管理考核的相應工作中予以扣分。紀檢監察部門對各責任部門及項目建設進行監督。
