功能
“市民網頁”就是建立一個“一點接入、通達全程”的便捷化網路平台，使得市民登錄“市民網頁”，就能辦理社保、民政、醫療、戶籍、水電煤氣查詢與繳納，還可通過“市民網頁”實現對自己各類信息的“統一管理”與網路社交功能。
建立“市民網頁”用於公共服務，符合現代電子政務發展潮流，有利於實現個人信息的集中管理、實現社交網路的安全互動、提升政府公共服務效能。
國外實施
已經有多個國家實施了“市民網頁”做法，新加坡在1999年便建立了電子民眾中心，英國政府也於2010年初提出為全國民眾建立個人網頁，在未來，英國民眾可以直接在個人網頁上辦理預約醫生、護照申請、支付公共稅費等業務。
中國實施
基礎
中國建立“市民網頁”的基礎已經初步形成：龐大的用戶規模和使用習慣為“市民網頁”的建立奠定了廣泛的用戶基礎，截至2010年12月底，中國網民規模已經達到4.57億，網際網路普及率攀升至34.3％，超過了30%的世界平均普及率。
同時，中央政府層面已經有了覆蓋全國範圍的社會公共服務網路體系；社會公共服務網上辦理已經覆蓋了稅務、海關、農業、銀行、公安和社會保障等眾多領域，積累了新型公共服務體系建設的成功經驗。地方政府也已經有了信息化提升社會公共服務效率的成功實踐。
在廣州，“我的六榕社區”作為第一個人性化街道社區，目前已可實現計生、民政、勞動等23項公共服務的網上辦理。這些都為中國推廣“市民網頁”奠定了現實基礎。
實施方案
中國應儘早建立“市民網頁”，並採取由城市試點並逐步向農村推廣覆蓋的方式。全國人大代表、廣東移動總經理徐龍對此給出了具體實施方案，他認為，首要是建立“市民網頁”統一門戶系統推進政務“信息快遞”。由工業和信息化部牽頭，聯合公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、衛生部等涉及社會公共服務提供的相關部門共同參與，以簡潔化、統一化為原則，制定“市民網頁”門戶的統一界面和設定各類業務板塊，市民憑藉身份證號碼和其他各種身份認證技術作為門戶識別的憑證，自主選擇公開或者加密某些個人信息，從而實現對自己信息的高效管理與社交網路的互動。同時建議加強推動部門業務流程電子化，實現部門間的數據共享；統一管理各類業務數據，為市民提供“一站式、直通式”服務，從而為“市民網頁”提供有效的技術支撐與保障。
其次，則是建立“公共服務超市”系統推進網路善政。建議將“網上辦理、並聯審批、電子監察”等社會公共服務匯集於“市民網頁”這個“貨架”，形成生育、戶籍、婚姻、納稅、社保、醫保、水、電、煤費用查詢與繳納等眾多公共服務“貨品”，通過前置頁面的導航功能，市民可以自主訂製各類社會公共服務項目。
透明度
徐龍表示，應當增強社會公共服務提供的透明度，通過“市民網頁”辦理各類社會公共服務，讓居民可以憑藉業務辦理號隨時查詢每一項社會公共事務的辦理進度和結果。建立社會公共事務辦理的網路考核機制，建立可量化的指標體系，並定期對量化的考核結果進行公布。
安全保障
徐龍認為可以通過建立“電子警察”系統來增強信息安全。目前已經有比較成熟的用戶名/密碼方式、IC卡認證、動態口令、生物特徵認證（指紋識別、虹膜識別）、USBKey認證等身份認證技術，另一方面，政府信息部門和安全機關可以共同開發具有針對性的、高級別的公共安全系統，從而對通過“市民網頁”所發生的個人信息管理、社交網路互動、社會公共服務辦理等信息互動行為的安全性予以保障。
