簡介
在巴厘島海灘上，綠色和平環保人士扮成落難的北極熊與當地人拍照，以此警示全球氣候變暖導致海平面上升的危險。 IC主要內容
“巴厘路線圖”共有13項內容和1個附錄，主要包括三項決定或結論：一是旨在加強落實氣候公約的決定，即《巴厘行動計畫》；二是《議定書》下已開發國家第二承諾期談判特設工作組關於未來談判時間表的結論；三是關於《議定書》第9條下的審評結論，確定了審評的目的、範圍和內容，推動《議定書》已開發國家締約方在第一承諾期（2008－2012年）切實履行其減排溫室氣體承諾。
參加2007年聯合國氣候大會的中國代表團副團長、國家應對氣候變化領導小組辦公室司長蘇偉概括其亮點如下：
1、強調了國際合作。“巴厘島路線圖”在第一項的第一款指出，依照《聯合國氣候變化框架公約》原則，特別是“共同但有區別的責任”原則，考慮社會、經濟條件以及其他相關因素，與會各方同意長期合作共同行動，行動包括一個關於減排溫室氣體的全球長期目標，以實現《公約》的最終目標。
2、把美國納入進來。由於拒絕簽署《京都議定書》，美國如何履行已開發國家應盡義務一直存在疑問。“巴厘路線圖”明確規定，《公約》的所有已開發國家締約方都要履行可測量、可報告、可核實的溫室氣體減排責任，美國也不例外。
3、除減緩氣候變化問題外，還強調了另外三個在以前國際談判中曾不同程度受到忽視的問題：適應氣候變化問題、技術開發和轉讓問題以及資金問題。這三個問題是廣大開發中國家在應對氣候變化過程中極為關心的問題。
4、為下一步落實《公約》設定了時間表。“巴厘路線圖”要求有關的特別工作組在2009年完成工作，並向《公約》第十五次締約方會議遞交工作報告，這與《京都議定書》第二承諾期的完成談判時間一致，實現了“雙軌”並進。
談判時間
“巴厘路線圖”設定了兩年的談判時間，即2009年年底的哥本哈根大會完成2012年後全球應對氣候變化新安排的談判。哥本哈根大會最終形成的《哥本哈根協定》延長了“巴厘路線圖”的授權，從而保證了“雙軌”談判繼續工作，以最終達成具有法律約束力的協定。遺憾的是，由於已開發國家與開發中國家在減排責任和義務上的巨大分歧，氣候談判進展十分緩慢，成果不大。
2008年
2008年，落實“巴厘路線圖”的談判全面展開，分別在曼谷、波恩、阿克拉和波茲南共舉行了四輪會議。在議定書下，各方主要討論了已開發國家的實現減排目標的手段和方法，尚未涉及已開發國家的減排指標問題；在公約下，各方圍繞減緩、適應、資金和技術四大問題展開一般性討論，尚未涉及已開發國家減排義務可比性等問題。
2008年底在波茲南結束的公約第14次締約方會議標誌著“巴厘路線圖”談判進程時間過半，會議通過了2009年工作計畫，從形式上實現了向全面談判模式的轉段。
2009年
2009年舉行了五輪談判，為哥本哈根新協定鋪路。2009年12月19日，聯合國氣候變化大會分別以《聯合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》締約方大會決定的形式發表了不具法律約束力的《哥本哈根協定》。《哥本哈根協定》決定延續“巴厘路線圖”的談判進程，授權《聯合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》兩個工作組繼續進行談判，並在2010年底完成工作。
作用
“巴厘路線圖”總的方向是強調加強國際長期合作，提升履行氣候公約的行動，從而在全球範圍內減少溫室氣體排放，以實現氣候公約制定的目標。為此，會議決定立刻啟動一個全面談判進程，以充分、有效和可持續地履行氣候公約。這一談判進程要依照氣候公約業已確定的原則，特別是“共同但有區別的責任和各自能力”的原則，綜合考慮社會、經濟條件以及其他相關因素。
“巴厘路線圖”中的重中之重是《巴厘行動計畫》。這主要包括4個方面的內容，即減緩、適應、技術和資金。其中，減緩主要包括已開發國家的減排承諾與開發中國家的國內減排行動。
《巴厘行動計畫》要求加強國際合作執行氣候變化適應行動，包括氣候變化影響和脆弱性評估，幫助開發中國家加強適應氣候變化能力建設，為開發中國家提供技術和資金，災害和風險分析、管理，以及減災行動等。要求加強減緩溫室氣體排放和適應氣候變化的技術研發和轉讓，包括消除技術轉讓的障礙、建立有效的技術研發和轉讓機制，加強技術推廣套用的途徑、合作研發新的技術等。要求為減排溫室氣體、適應氣候變化即技術轉讓提供資金和融資。要求已開發國家提供充足的、可預測的、可持續的新的和額外的資金資源，幫助開發中國家參與應對氣候變化的行動。
“巴厘路線圖”為下一步氣候變化談判設定了原則內容和時間表。2008年和2009年的談判將把原則內容轉化為具體法律語。
德班氣候大會
參加2011年德班氣候大會的中國代表團認為，德班會議未能全部完成“巴厘路線圖”談判，落實坎昆協定和德班會議成果仍需時日。各方在有關2020年後加強公約實施的安排上還需要做更多工作。
中國代表團發表的聲明說，“我們期待已開發國家拿出政治誠意，在明年的卡達會議上完成《京都議定書》第二承諾期的談判，進一步提高減排承諾水平，落實資金和技術轉讓承諾，與開發中國家合作進一步落實坎昆會議和德班會議成果，談判解決“巴厘路線圖”未決的問題，儘快完成“巴厘路線圖”授權的談判”。