概況
巨野縣國家稅務局成立於一九九四年七月,位於青年路中段,現有在職幹部職工184人,其中黨員122人,大專以上文化程度164人。縣局機關下設八個行政科室,一個事業單位,一個直屬機構和六個管理分局,肩負著全縣4330餘戶納稅單位和個人的稅收徵收管理工作。2005年,全縣國稅系統累計組織稅收收入6851萬元,圓滿完成了市局下達的稅收調度計畫。2006年完成稅收10001萬元,首次突破億元大關。二00四年被授予“省級文明單位”和“省級文明機關”稱號;所屬六個稅務分局全部被命名為“市級文明單位”;縣局辦稅服務廳、呂官屯稅務分局辦稅服務廳被命名為“省級巾幗文明示範崗”;縣局機關及大義稅務分局兩個黨支部被評為“省級先進黨員活動室”,在行風評比活動中,連續六年綜合成績名列第一。[1]主要職能
巨野縣國家稅務局是主管本縣國家稅收工作的行政機構,實行垂直領導管理體制,機構級別與同級政府工作部門級別一致,其主要職責是:(一)貫徹執行國家稅收法律、法規和規章,結合本地區實際情況,研究制定具體的實施辦法。
(二)根據本縣經濟發展規劃,研究制定本系統稅收發展規劃和年度工作計畫,並組織實施。
(三)根據本縣經濟稅源和市國家稅務局下達的稅收計畫編制、分配和下達本系統稅收收入計畫,並組織實施,確保完成稅收任務。充分運用稅收槓桿對經濟進行巨觀調控和監督,促進轄區經濟發展。
(四)負責本縣中央稅、中央地方共享稅等稅種的徵收管理和稽查工作;負責增值稅專用發票、普通發票和其他稅收票證的管理工作。
(五)負責監督檢查本系統的稅收執法情況;負責稅務行政處罰聽證、行政複議和訴訟工作。
(六)負責本縣進出口稅收和涉外稅收的管理工作。
(七)負責本系統的稅收會計、統計工作。
(八)負責本系統經費、財務、基本建設和資產管理工作,負責審計和政府採購工作。
(九)負責本系統機構、編制和人事管理工作,管理下一級稅務分局班子。
(十)負責本系統思想政治工作、精神文明建設和基層建設,負責教育培訓管理工作。
(十一)負責本系統的紀檢、監察工作。
(十二)負責組織本系統稅收科研、學術交流以及科研成果鑑定、評選、推廣和獎勵工作。
(十三)負責本系統稅收信息化工作的規劃和實施,建設和管理信息系統。
(十四)貫徹執行稅收政策,分析稅收信息,掌握稅收動態,組織稅法宣傳工作。
(十五)承辦市國家稅務局和當地黨委、政府交辦的其他工作。[2]
內設機構職能
(一)內設機構1、辦公室
制定局機關和本系統的年度工作計畫及長遠發展規劃;處理局機關日常政務,起草和審核有關檔案和報告;負責綜合性會議組織、秘書事務、文電處理、文書檔案、文印、信訪、保密、調研、政務信息、稅收宣傳和外事工作;負責組織稅收科研、學術交流和科研成果的鑑定、評選、推廣及獎勵工作;制定辦公規章制度;負責機關及系統財務、基本建設和資產管理工作;負責審計和政府採購工作;負責房產、保衛、職工醫療保健等後勤保障及機關行政事務工作;負責局機關和本系統目標管理考核及督查督辦工作;組織實施綜合行政管理信息系統;辦理人大代表建議、政協委員提案;協助領導對有關工作進行綜合協調;承辦領導交辦的其它工作。
2、稅政管理科
負責流轉稅、所得稅等稅種的稅政業務;管理增值稅專用發票;負責增值稅一般納稅人的認定和金稅工程流轉稅業務的管理、推廣套用及認證報稅、數據採集、稽核管理工作;負責增值稅等稅種的日常稽核和日常管理性檢查工作;負責稅收協定執行、反避稅實施、外國居民稅收監管、情報交換、國際稅務管理合作等;負責涉稅法律事務;負責組織對稅收法律、法規執行情況進行日常管理性監督檢查;承辦重大稅收案件的審理和行政處罰、聽證工作;負責稅務行政訴訟和行政複議等事項;負責對出口企業退免稅申報的審核、確認和報批,組織落實本地出口貨源徵稅情況並負責對外復函,負責本地出口貨物專用繳款書及分割單開具的檢查及指導工作;負責減免稅和其他有關稅收優惠政策的審批、報批工作;承辦領導交辦的其它工作。
3、徵收管理科
負責組織實施綜合性稅收征管法律、法規和規章制度,處理執行稅收征管法規、條例中的有關事項;負責稅務登記、納稅申報、稅款徵收和稅收資料等的管理;負責普通發票的管理,指導個體工商戶和集貿市場稅收征管;負責社會性協稅護稅及協調司法機關打擊偽造、倒賣、盜竊普通發票等違法活動;牽頭組織對征管質量的綜合考核;負責組織征管軟體和除涉及增值稅防偽稅控以外的稅控器具的推廣和套用;負責納稅服務的組織、管理工作;負責稅務代理的行政監管工作;承辦領導交辦的其它工作。
4、人事教育科
研究和執行人事管理制度;負責機構、編制、任免、考核、調配、交流、辭職辭退、工資福利、專業技術職務等人事管理工作;負責離退休幹部及離崗人員的管理和服務;負責思想政治工作、精神文明建設和基層建設;負責教育培訓管理工作;負責黨建、工會、共青團和婦聯工作;承辦領導交辦的其它工作。
5、監察室
負責貫徹執行黨和國家的路線方針及稅收法律、法規情況的監督檢查;負責黨的紀律檢查、行政監察和廉政建設工作;負責執法監察和糾風工作;負責信訪舉報、違法違紀案件工作;承辦領導交辦的其它工作。
6、計畫統計科
負責稅收計畫管理、稅收會計、統計等信息數據的統計和分析工作;負責編制和分配稅收計畫、指導組織收入工作,進行稅收預測分析,負責稅款徵收信息的集中處理和會計核算工作,負責稅款提退工作,組織並檢查稅款徵收、解庫、提退等制度的執行;負責稅源資料的調查和測算,監控重點稅源;負責稅收票證的管理;承辦領導交辦的其它工作。
7、辦稅服務廳
辦稅服務廳主要負責納稅人到稅務機關辦理的各種涉稅事項,具體包括稅務登記、納稅申報、稅款徵收、稅款解繳、欠稅公告、發票購銷、稅法宣傳、金稅發售、報稅稽核、諮詢輔導和受理減免申請及有關優惠政策申請等;承辦領導交辦的其它工作。
8、稅源管理科
負責對轄區內稅源的監控管理工作;負責對納稅人實行分類管理和有效服務工作;負責進行稅源調查核實、預測和分析、重點稅源管理跟蹤監控等工作;負責納稅評估工作;承辦領導交辦的其他工作。
(二)直屬機構
稽查局
負責對年度計畫確定的重點稅源企業和稅務違法案件的查處、審理、執行工作;組織貫徹稅務稽查規章制度,擬定具體實施辦法;負責稅收案件舉報的受理、轉辦;負責與公安、檢察、審判機關協調稅務稽查中的司法工作;負責金稅工程發票協查工作;負責牽頭組織稅收專項檢查工作;承辦領導交辦的其它工作。
稽查局設:綜合股、檢查一、二、三股。
(三)派駐機構
稅務分局主要負責對所轄稅源的監控管理工作,對轄區內納稅人實行分類管理和有效服務。具體負責所轄納稅戶稅務登記及納稅申報的調查核實、進行稅收預測和分析、稅收宣傳、納稅輔導、稅收調研、納稅服務、日常檢查、戶籍管理、政策送達、稅源調查、定額核定、催報催繳、數據採集分析、組織實施納稅評估、處理一般性違規違章行為和零星稅款的徵收等,承辦上級局交辦的其他工作。
城區分局設:綜合業務股、管理服務股、稅源監控一、二股。
(四)事業單位
信息中心
負責組織稅收管理、綜合行政管理等信息系統建設;執行信息系統管理制度和技術標準;建立、管理和維護計算機網路與涉稅信息等綜合資料庫;參與組織套用軟體開發和稅控器具的推廣、套用及技術培訓;根據工作需要,對征管數據進行質量審核、加工處理、綜合分析等;負責網路及系統安全管理工作;承辦領導交辦的其它工作。[3]
機構設定一覽表
序號 機構名稱 機構屬性 機構級別 管轄鄉鎮名稱1 辦公室 內設行政機構 正股級
2 稅政管理科 內設行政機構 正股級
3 徵收管理科 內設行政機構 正股級
4 人事教育科 內設行政機構 正股級
5 監察室 內設行政機構 正股級
6 計畫統計科 內設行政機構 正股級
7 辦稅服務廳 內設行政機構 正股級
8 稅源管理科 內設行政機構 正股級
9 稽查局 直屬機構 正股級
10 信息中心 事業單位 正股級
11 城區稅務分局 稅務分局 副科級 城區駐地,巨野鎮
12 龍固稅務分局 稅務分局 副科級 龍固鎮、太平鎮、柳林鎮、張表鄉、大李集鄉
13 大義稅務分局 稅務分局 副科級 大義鎮、董官屯鎮、麒麟鎮、新城鄉、薛扶集鄉
14 核桃園稅務分局 稅務分局 副科級 核桃園鎮、獨山鎮、陶廟鎮、葛店鄉、雙廟鄉
15 章縫稅務分局 稅務分局 副科級 章縫鎮、謝集鎮、萬豐鎮、營里鎮、昌邑鄉、陳集鄉
16 呂官屯稅務分局 稅務分局 副科級 呂官屯鄉、田橋鎮、田莊鎮、丁官屯鄉、夏官屯鄉