產生
工程量清單是依據招標檔案規定、施工設計圖紙、施工現場條件和國家制定的統一工程量計算規則、分部分項工程的項目劃分計量單位及其有關法定技術標準，計算出的構成工程實體各分部分項工程的、可提供編制標底和投標報價的實物工程量的匯總清單，工程量清單是編制招標工程標底和投標報價的依據，也是支付工程進度款和辦理工程結算、調整工程量以及工程索賠的依據。
工程量清單（BQ）是在19世紀30年代產生的，西方國家把計算工程量、提供工程量清單專業化為業主估價師的職責，所有的投標都要以業主提供的工程量清單為基礎，從而使得最後的投標結果具有可比性。1992年英國出版了標準的工程量計算規則（SMM），在大英國協國家中被廣泛使用。
在國際工程施工承發包中，使用FIDIC契約條款時一般配套使用FIDIC工程量計算規則。它是在英國工程量計算規則（SMM）的基礎上，根據工程項目、契約管理中的要求，由英國皇家特許測量師學會指定的委員會編寫的，中國現正在與國際慣例接軌，2001年10月25日建設部第四十九次常務會議審議通過，自2001年12月1日起施行的《建築工程施工發包與承包計價管理辦法》就是一個標誌，而從2003年7月1日起施行的《建設工程工程量清單計價規範》（GB50500-2003），則是具體的措施。
編制原則
（一）能滿足工程建設施工招投標計價的需要，可對工程造價進行合理確定和有效控制。
二編制實物工程量清單要四統一，即統一工程量計算規則，統一分部分項工程分類，統一計量單位，統一項目編碼。
三能滿足控制實物工程量，實行市場調節價，競爭形成工程造價的價格運行機制的要求。
四能促進企業的經營管理、技術進步，增加施工企業在國際、國內建築市場的競爭能力。
五有利於規範建築市場的計價行為。
六適度考慮中國目前工程造價管理工作的現狀。
編制依據
一招標檔案規定的有關內容；
二設計施工圖；
三施工現場情況；
四統一的工程量計算規則、分部分項工程分類、計量單位。
計算規則
統一的工程量計算規則的制定，應遵循：
一依據統一的工程量計算規則，計算出的量應是實際量（或稱淨量），一般不包括採用施工措施而增加的量或各類損耗，該部分在單價中考慮。如挖槽、坑等，不能包括因放坡而增加的量。
二規則中要儘量考慮“一量多用”。如磚砌體工程量以平方米為計量單位，還可用於裝飾工程。
三工程量計算規則，不應含有施工企業施工方法的條款。如石方工程中，不應有人工鑿岩石和爆破岩石之分。
四工程量計算規則,不應包括施工措施性內容，如腳手架、垂直運輸機械等。
五工程量計算規則中的章、節劃分，要與統一的分部分項工程分類相對應。
內容
一分部分項工程名稱及相應的計量單位和工程數量。
二說明
1、分部分項工程“工作內容”的補充說明；
2、分部分項工程施工工藝特殊要求的說明；分部分項工程中主要材料規格、型號及質量要求的說明；
3、分部分項工程中主要材料規格、型號及質量要求的說明；
4、現場施工條件，自然條件；
5、其他需要說明的問題。
工程量調整
一、工程量清單中的工程量，是作為編制招標標底價、投標報價的共同基礎，工程竣工結算時，應根據招標檔案規定對實際完成的工程量進行調整。
二、工程竣工時，承包人應根據工程量清單中的工程量和實際完成工程量提出調整（變更）意見，經發包人（或工程師）核實確認後，作為工程竣工結算的依據。
三、工程量變更單價的確定：
1.契約中已有適用於變更工程的價格，按契約已有的價格變更契約價款。
2.契約中只有類似於變更工程的價格，可參照類似價格變更契約價款。
3.契約中沒有適用或類似於變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價格，經工程師認可後執行。
概念
工程量清單計價方法，是建設工程招標投標中，招標人或委託具有資質的中介機構編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，並作為招標檔案的一部分提供給投標人，由投標人依據工程量清單自主報價的計價方式。
工程量清單：是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單。是由招標人按照“計價規範”附錄中統一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則進行編制。包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。
工程量清單計價：是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金。
工程量清單計價採用綜合單價計價。綜合單價：是指完成規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，並考慮風險因素。
