概念
山寨彩票是未經國務院特許,擅自發行非法、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票,為非法彩票。非法彩票”的概念,在《彩票管理條例實施細則》中,這個概念得到了進一步明確。首先是,未經國務院特許,擅自發行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票;其次是,在中華人民共和國境內,擅自發行、銷售的境外彩票;再次,是指未經財政部批准,擅自發行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票遊戲;最後,則是指的未經彩票發行機構、彩票銷售機構委託,擅自銷售的福利彩票、體育彩票。
2016年1月17日,福州市民黃先生向海都記者反映,福州台江區第六中心國小門口的一家文具店出售山寨“彩票”,不僅騙光了孩子的零花錢,還涉嫌 。
現象
福州部分國小門口的小商販推出了“山寨彩票”,引來大量小學生購買。買1元的最高中10元,買2元的最高中30元,即使“中獎”,在老闆的鼓動下,這些小學生也會再買,不把錢花光不罷休。
類似的“山寨彩票”不只出現在福州,早在去年4月就有媒體報導過,在西寧曾出現類似的彩票。前不久,廣西欽州媒體也報導,當地有些小孩偷錢去買山寨“彩票”,為此被坑五六百元的也大有人在。
危害
山寨“彩票”打著彩票娛樂的幌子,實際上則純屬害人不淺的非法勾當。彩票管理的業內人士稱,這種五顏六色的山寨“彩票”,私下被稱作“學生彩票”,而事實應看作“私彩”的一種。“私彩”是不法商家為牟取暴利,私人坐莊違法製造的“彩票”,也毫無任何社會公益性可言。而尤其令人擔憂的是,小孩子辨別是非的能力普遍較差,面對這種披著娛樂外衣的博彩誘惑,很容易誤入歧途,以致不知不覺地成為“莊家”牟取暴利的犧牲品。如何堵住
堵住山寨“彩票”誘惑學生的發行通道,需要的不是頭痛醫頭腳痛醫腳,而是有沒有一個監管長效機制。這個長效機制包括兩個方面,其一,要有制度層面的激勵措施,鼓勵動員最容易發現問題的學校、學生和社會多擦亮眼睛,對制售假彩票惡行監督、叫板。其二,有關監管執法部門要轉變衙門式作風,避免官僚惰性,必須多走出辦公室,而不是坐家裡等電話上門、偶爾去基層走兩步做做樣子。這才是關鍵。所以,眼下而言,有關方面需要對地方文化用品市場來一次拉網式排查,清掃可能隱匿的死角的同時,也是一次切實的以行動促宣傳的法律普及。而假彩票的“專業性”也表明這絕非商家自製,而是有著顯然的供貨上家。相關執法監管部門既要查處此商家以正本,更要以此為突破口,順藤摸瓜以清源。這才是治本之策。