歷史沿革
1954年建小集鄉，1958年改公社，1984年復鄉，1986年建鎮。1997年，面積76.4平方千米，人口3.5萬，轄小集、西紀各莊、東紀各莊、檀莊、康各莊、張坨、柳河、張莊、油房莊、北董莊子、深港、姚莊、輝坨、錢莊、新房子、騷古莊、北劉莊、小北柳河、北韓莊、呂莊子、窪里、北田莊、鄭莊子、宋家營一村、宋家營二村、宋家營三村、宋家營四村、宋家營五村、宋家營六村、鴨子莊、楊塘、小高莊、鹼城、龍灣、趙莊、西邸莊、東邸莊、楊莊、東王莊、小莊子、東韓莊、西劉莊、東劉莊、大韓莊、起莊子、西鄭莊、鄭家坨、大孫莊48個行政村。
經濟概況
得益於改革開放政策，加之小集鎮人民的勤勞樸實、艱苦奮鬥，使小集鎮以工業為主體的經濟得到快速發展。到“九五”末，全鎮擁有工業企業456個，固定資產5.2億元，累計投入資金28797萬元，新上工業項目16個，形成了以鋼鐵、陶瓷、機械、服裝為主的工業格局，其中鋼鐵行業以宏利鋼鐵企業集團為龍頭，形成了小型材北方生產基地。據不完全統計，到2000年集團累計產銷各類鋼材和鋼鐵製品115.3萬元，銷售收入18.49億元，上繳國家稅金8919萬元，利潤達1.025億元，市委“二屆九次”會議將宏利集團列為丰南重點十二集團之一。
2000年全鎮國民生產總值完成102900萬元，實現工業產值57000萬元，完成農業產值13925萬元，第三產業完成31975萬元，財政收入完成1650萬元，農民人均純收入3600元，同比分別增長35.2%、51.3%、9%、59.3%、16.4%、8.1%。一個功能完備、基礎設施齊全、環境優美的現代化小城鎮已經初具規模。
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小集鎮:邁出農民增收新步伐
西岸，因鋼鐵而聞名，也因鋼鐵而富庶。瑞豐、金友、泰豐三家鋼企的鋼鐵產能達500萬噸，占據全鎮預計5億元財政收入的絕大部分。小集、宋家營等村工廠林立、商鋪簇擁。
而東岸的輝坨、錢莊、鹼城、龍灣等20個村，約2.8萬畝耕地，卻是沙丘環繞，土地瘠薄。長期以來，百姓採用傳統的種植模式，主要經濟來源還僅靠種植玉米、花生等大田作物，每畝年純收入最多千元左右。
“破解沙河以東諸村的發展難題，大力調整農業結構，大力發展高效農業，如何在實現農民持續穩定增收上邁出新步伐。”擺上了小集鎮黨委、政府的重要議事日程。
(一)2009年3月，春寒料峭。
在小集鎮政府的大會議室里卻暖風撲面，500多名輝坨、錢莊、鹼城等村的婦女和農民代表齊聚於此，參加“小集鎮蔬菜協會成立暨蔬菜種植動員大會”。一場旨在改變小集鎮歷史的“蔬菜革命”正由此拉開帷幕。
鎮裡先出資組織19個村、40名幹部、600多名民眾分13批赴山東壽光、樂亭縣、丰南大新莊鎮東灘口村、郭嶺村等先進地區考察學習，並專門聘請棚菜致富能手傳經送寶，邀請農技專家到田間地頭講解培訓。同時，還出台了每畝大棚補助2000元的扶持政策。
很快，錢莊、龍灣、鹼城、北董等四個村在技術人員的指導下，率先發展設施棚菜面積350畝。當年8月初，大棚西紅柿採摘上市，首車發往無錫，收購價為每公斤1.2元。
在眾多農民的觀望中，率先建棚的農戶笑了：春天的一茬西紅柿就收回了全部成本，其他幾茬全是賺的啦！北董莊子村農民翟占義第二茬種了芹菜，11月初上市，就趕上了好行情，“一畝能純掙3000多塊呢。”嘗到了甜頭的老翟一下子又建了六個大棚。
與此相配套，鎮黨委、政府全程抓服務，先後到哈爾濱、壽光、天津、北京和樂亭等地和30多家客戶進行接洽和聯繫，從而保障了全鎮蔬菜價格穩步上揚。農民建棚，前期投入較大，為此，小集鎮多方籌資，從農行、信用社等金融部門聯繫辦理金穗卡及聯保信貸等支農資金70多萬元，解決上棚戶的資金難題。同時，將兩期共76萬元的建棚啟動金及時發放到農戶手中。
初冬時節，寒意漸濃，走在小集鎮的田間地頭，隨處可見建暖棚、扣冷棚的紅火景象。截至今年上半年，小集鎮共建成包括加苫冷棚在內的蔬菜大棚1980畝，畝效益在6000元左右，從而徹底結束了“小集無大棚”的歷史。
(二)
小集鎮工業發達是不爭的事實，規劃中20平方公里的小集工業園區也已經批覆。那么，調整農業產業結構，走農業集約化、產業化道路已是箭在弦上。
農民土地使用權的合理流轉成為農業集約化產業化的突破口。
2009年7月6日，輝坨村通過土地流轉模式流轉150畝土地，使得由唐山綠谷農產品有限公司投資、依託“中國蔬菜第一村”——山東壽光三元朱村高端技術建設的綠谷綜合生態園一期、200畝有機綠色蔬菜工程正式開工。
這個項目的開工，向人們展現了小集鎮積極探索出的推進土地高效有序流轉的“三步流轉模式”，即第一步，村民與村委會簽訂土地流轉委託協定；第二步，村委會與鎮蔬菜協會簽訂土地流轉協定；第三步，鎮蔬菜協會與用地企業或經營大戶簽訂土地再流轉協定。
輝坨村黨支部書記、村委會主任萬快興給筆者算了這樣一筆賬：首批54戶150畝土地流轉給綠谷公司經營，每年每畝地按最低保護價900元收取承包費。農戶在將土地經營權交給公司的同時，先拿到每年的承包費。“對他們來說，不僅不再有自然風險和市場風險，還能通過為公司打工再掙一份工資，這雙份收入遠遠超出過去土裡刨食的傳統種植模式。”萬快興大聲說，“‘三步流轉’提高了土地效益，讓農民開心，讓企業省心！”
如今，農業集約化、產業化經營在小集鎮已處處開花：
——唐山新源生態科技有限公司除建設種植基地2400畝外，還將投資1.2億元新建冷庫、配套加工車間和兩條生產線，年可加工、貯藏、銷售速凍青豌豆、速凍甜玉米、速凍胡蘿蔔丁以及速凍青刀豆3萬噸，產品銷往歐美以及澳大利亞等國家，投產後，年可實現銷售2.1億元，出口創匯3000多萬美元，安排應季務工3000餘人；
——坐落在龍灣村東的金珠科技示範園，占地面積400畝。一期工程總投資385萬元，共建高標準冬暖式日光溫室55個，種植桃、葡萄、甜瓜、蘋果、五彩椒等名優品種；
