對政協赤水市五屆二次會議第48號提案的答覆

一、關於儘快研究出台招商引資優惠政策和獎勵政策,並確保各項政策的落實,提高政府公信度。
1、市委、市政府已於2007年制訂出台了《赤水市鼓勵投資發展旅遊服務業若干優惠辦法》和《中共赤水市委、赤水市人民政府貫徹<中共遵義市委關於加快推進新型工業化的決定>的實施意見》,對因職能部門行政不作為或未認真貫徹落實政策措施,導致企業未能享受到相關優惠政策的,企業可直接向赤水市整治經濟發展軟環境領導小組辦公室投訴。
2、推進“誠信赤水”建設。從2007年起,市政府開始推行政府部門工作承諾制,市直各部門在各種新聞媒體上就各自的服務內容、辦事程式、收費標準、辦事時限等作出公開承諾,接受廣大民眾和企業的監督。去年,市政府根據國家、省、遵義市以及赤水市相關優惠政策,共減免外來投資企業稅收8萬元,政府貼息補助企業50萬元,所有外來投資企業都享受到了政府提供的程度不同的規費減免待遇,塑造了良好的誠信政府形象。
二、關於繼續強化招商引資項目手續“代辦制”和“限時辦結制”,實行市級領導掛幫督辦,提高政府執政能力。
1、提升政務中心服務功能。今年5月,新政務大廳已投入使用,各單位視窗對企業和民眾辦事實行“一個視窗進、一個視窗出、一個視窗收費”,實行代辦制和限時辦結制,需要兩個以上部門辦理的,確定一個部門受理,由受理視窗徵詢各相關部門意見,並向辦事人送達辦理結果;對手續不全的,一次性書面告知;對材料齊備、不需現場勘察的事項,當日一次辦結。
2、逐步建立市級領導和部門聯繫企業制度。每位市級領導聯繫一個重點企業或項目,主要職能部門掛幫重點企業或項目,負責協調解決企業在生產經營中遇到的實際困難,為企業創造公平公正、寬鬆和諧的政策環境和發展空間。
3、對非國有企業實行掛牌保護。為切實有效地保護企業的合法權益,赤水市紀委、市監察局已對赤水市綠色生態產業有限公司等十六家非國有企業實行了掛牌保護。
三、關於嚴把招商引資項目質量,要結合赤水實際情況,制定相關行業準入與退出機制,提高項目成活率。
我市招商引資項目庫建設緊緊圍繞“生態立市、旅遊興市、竹業強市”的發展戰略和我市資源狀況進行編制,對開發條件比較成熟的項目將聘請有資質的機構編制可研報告,創造項目實施條件,用好的項目吸引外來投資,對資源消耗大、污染環境的項目堅決不予引進。同時以抓招商引資項目跟蹤落實為重點,切實提高項目履約率、資金到位率、項目開工率和項目成功率,對意向性的項目,通過及時、過細、耐心的工作,力爭儘快落戶赤水;對已落戶的項目,跟蹤落實到位資金,促進項目開工,使之“引得進、留得住、能發展”。
四、關於嚴格實行獎懲制度,重點對影響招商引資工作的人和事,要堅決查處。對作出貢獻的人和事,要擴大宣傳,倡導全民招商,形成全民招商的良好的招商引資氛圍。
市委已將2008確定為“軟環境建設年”,制定了《關於進一步加強作風建設,最佳化我市經濟發展軟環境意見》,集中整治企業和民眾反映強烈、危害經濟發展的突出問題,重點查處一批嚴重危害經濟發展軟環境的人和事,並對作出突出貢獻的單位和個人進行獎勵,努力營造全民招商的良好氛圍。
二〇〇八年八月二十日

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