主要職責
(二)負責制訂全縣水利發展戰略規劃、中長期規劃和年度計畫並監督執行。
(三)負責統一管理全縣水資源(包括空中水、地表水、地下水)。負責保障水資源的合理開發利用，組織擬定全縣水長期供求規劃、水量分配方案並監督實施;組織有關經濟總體規劃、城市規劃及重大建設項目的水資源和防洪論證工作;組織實施取水許可制度和水資源費徵收制度;負責生活、生產經營和生態環境用水的統籌兼顧和保障;發布全縣水資源公報
(四)擬定節約用水政策、編制節約用水規劃，制訂有關標準、組織、指導和監督節約用水工作。
(五)按照國家和省水資源與環境保護的有關法律、法規、規章和標準，擬定水資源保護規劃;組織水功能區劃分和向飲水區等水域排污的控制;負責組織全縣水資源的監測和調查評價，審定水域納污能力;提出限制排污總量的意見。
(六)負責城鎮供水工作。負責城鎮計畫用水、節約用水的具體管理工作。
(七)負責組織指導水政監察和水行政執法;協調仲裁部門間和不同行政區劃間的水事糾紛。
(八)負責組織水利科技推廣工作，指導全縣水利專業隊伍建設。
(九)負責組織指導全縣水利設施、水域及岸線的管理和保護;組織指導境內河流及河口灘涂地的治理;組織建設和管理境內重要水利工程;負責指導水庫，大壩的安全監管;負責水利勘測設計管理工作。
(十)負責指導全縣農村水利工作，組織協調農田水利基本建設，水源性地方病的防治，人畜飲水工程建設和鄉鎮供水工作。
(十一)負責組織全縣水土保持工作。研究制訂水土保持的工程措施規劃，組織水土流失的監測和綜合防治;負責防洪保全費、水土流失防治費徵收及使用和監管。
(十二)負責管理污水排放、處理工作。組織和協調水污染防治工作。
(十三)承辦縣人民政府防汛抗旱指揮部的日常工作，組織協調指導全縣防汛工作，對江河湖泊和水利工程實施防汛抗旱調度。
(十四)負責歸口事業單位的管理工作。
領導班子
黨委書記 胡玉龍
局 長 張永恆
副 書 記 張海軍
副 局 長 姚念光
副 局 長 朱朝林
紀檢書記 張立新
水資源辦主任 唐作林
工作總結
2012年，我局按照縣委、縣政府的工作部署，緊抓國家大興水利的有利契機，以農民增產增收為目標，積極踐行可持續發展治水思路，按照發展現代水利、辦好民生水利的要求，加大農田水利工程建設力度，不斷夯實農業基礎設施建設，取得了顯著的成績。現將各項水利工作情況總結如下：
一、各項指標完成情況
2012年，我局共向上爭取資金4835萬元。全縣新增水田面積 5.72萬畝，完成計畫（2萬畝）的286%;新增改善除澇面積3.2萬畝,完成計畫(3萬畝)的107%；新增水保面積7.65萬畝,完成計畫（1.86萬畝）的411%；治理侵蝕溝3條,新增灌溉機電井380眼，完成計畫（100眼）的380 %；新建維修水利構造物158座,完成計畫（100座）的158%；完成水利土石方137萬方，完成計畫（120萬方）的114%。
二、各項工作具體做法和完成情況
（一）加強重點水利項目建設，夯實農業生產基礎。
2011年，我局緊緊抓住國家加大水利投入的契機，努力開展爭資立項工作，一批重點水利項目得以實施。一是色金別河近期治理工程。該項目位於我縣朝陽鄉境內，工程總投資2228萬元，可保護耕地面積7.75萬畝。工程於6月1日開工建設，各施工單位開工以來，搶抓工程進度，增開作業面，增加作業時間，克服各種困難，到目前已完成堤防加固25.74公里，建設穿堤建築物5座，按計畫全部完成建設任務。項目的實施完善了當地防洪體系建設，為當地農業生產、農民生活提供安全保障，促進了區域內經濟社會發展。二是東山水庫除險加固工程。該工程是一座以灌溉為主，結合防洪、養殖等綜合利用的小（I）型水庫，水庫保護面積 2萬畝、村屯1個、人口3038人、公路15公里，並擔負下游0.8萬畝水田的灌溉任務。工程建設內容為大壩加高培厚、溢洪道和輸水洞重建，工程總投資547萬元。工程於7月開工建設，目前已完成全部建設任務。三是農村飲水安全工程。2012年我縣農村飲水安全工程解決6個村、0.58萬人飲水不安全問題，工程總投資323萬元。由於計畫下達較晚，資金沒有到位，工程於9月25日正式開工建設，按照省水利廳搶抓工程進度的要求，水務局採取“四個同時”做法：多個村屯同時開工建設；水源井建設與管網建設同時施工；監理人員、施工員和村派人員同時督戰；水質和材料質量同時監測，採取這一系列措施確保了工程建設任務提前完成。四是2011年小型農田水利重點縣項目。2011年小型農田水利重點縣項目主要是龍頭橋灌區青山分灌區末級渠系配套改造任務，工程總投資1800萬元。本次項目區選擇在位於龍頭橋灌區前進一分乾七支渠控制區內，控制面積1.21萬畝，設計灌溉面積1.10萬畝。該項目於去年10月開工建設，目前，已完成支渠平整碾壓長1.09米，該工程已完成總工程量的80%，明年5月1日完成建設任務。通過項目的實施以改善農村水利基礎設施條件，達到旱能灌澇能排，推動農業水價綜合改革，促進節約用水和農業增產、農民增收、農村發展。五是節水增糧項目。該項目總投資1165萬元。按照省廳的要求，我局提前運作，前期已完成水源井45眼，設備採購招標已經完成，明年春耕前可完成全部建設任務。六是山洪地質災害監測非工程。寶清縣山洪災害防治非工程措施建設工程總投資為571.61萬元，項目已於3月5日在黑龍江省水利有形建築市場開標大廳完成了公開招標。7月份寶清縣山洪災害防治非工程措施建設進行了初步驗收，全力完成山洪地質災害監測系統建設，12個自動、28個簡易監測雨量站、2個自動水位站全部完成，預警平台、報警系統、群測群防的預警機制與組織體系全部完成，即可將投入使用。
（二）堅持防汛抗旱兩手抓，確保糧食生產大豐收
2012年，我局切實貫徹“安全第一，預防為主，常備不懈，全力搶險”的防汛抗旱工作方針，堅持防汛抗旱兩手抓。
今年，我局針對全縣旱情嚴重的形勢下，積極採取應對措施：一是及時召開緊急防汛抗旱工作會議，王忠傑副縣長召集農業、水務、氣象、民政、信用聯社和10個鄉鎮領導召開了抗旱緊急工作會議，全面研究部署了抗旱工作，並組織農業、水利、農機、財政等部門組成5個技術指導組，深入鄉村、田間組織抗旱工作，提供抗旱工程和農業技術指導，宣傳和督促基層幹部民眾積極開展抗旱工作。二是積極維護、開拓水源工程建設。我縣組織維修攔河壩11處，維修購置抗旱設備580台套，整修各級灌溉防滲渠道70餘公里，同時新打抗旱井1240多眼。三是組織專家深入鄉鎮、村屯，開展科技培訓活動，組織引導民眾採取水田節水控灌、地膜覆蓋等技術，保墒耕種13.2萬畝、節水控制灌溉面積達1.4萬畝。四是加強水庫、灌區協調管理，科學調配灌溉用水，通過定額配水、節水、限水、輪灌等措施，全面協調好上下游、左右岸的用水關係，形成全縣配水一盤棋。同時，加大資金扶持力度，採取貼息辦法，盤活貸款1000萬元投入到支農抗旱工作中，並將原計畫投放到水田和經濟作物的抗旱貸款擴大到有條件的大田抗旱工作中。
為應對可能發生的大洪水，我們積極主動開展工作，各項防汛措施安排早、落得實。一是適時召開會議，落實責任。縣防指於6月19日召開了全縣防汛抗旱工作會議，從各個方面分析了今年的防汛抗旱形勢，調整了防汛抗旱指揮機構，完善了防汛抗旱各類預案，明確了縣直各部門與各鄉鎮重點水利工程包保責任制，並與各鄉鎮簽訂了防汛抗旱工作責任狀。二是建立健全了縣（部門）、鄉、村三級強有力的防汛抗旱組織隊伍。各鄉鎮、農場和重點村屯都組建30-50人的機動搶險隊伍，縣級組織武警、部隊和民兵等500人的有效力量，農業和水務部門統一組建精湛的縣級專家技術服務隊。三是認真做好防汛抗旱物資、油料準備。各鄉鎮、部門和村屯都按照要求定點和定向儲備足包括麻袋、編織袋、彩條布、備用電源等防汛應急物資。縣專儲庫、代儲點、聯儲點物資也準備到位。相關部門物資儲備如友寶石油公司備足100噸油料，供銷聯社備足300把鐵鍬、50把鐵錘、鋸和斧子各50把、1噸鐵釘（3-5寸），煤炭局籌備500噸救災原煤，糧食局備足50萬條麻袋（紡織袋）、100塊苫布、100根麻繩，林業局確保50立方米的木桿隨調隨到。四是紮實開展防汛檢查。縣防汛指揮部在汛前與相關技術人員對中小型水庫、在建水利工程、河道、城鎮、山洪災害易發區等重點防洪部位進行了全面檢查，對檢查中發現的問題及時進行了研究處理。通過各方面的努力，我縣的防汛抗旱工作取得了全面勝利。
（三）強化綜合整治措施，創建水利和諧良好環境
一是加強河道整治管理。今年以來，為加快推進我縣“三條生態河流治理建設工程”，堅決杜絕違法耕種行為的發生，堅決杜絕私挖濫采現象的發生，規範采砂行為，努力打造生態宜居、景觀秀美的寶清，從6月份開始實行對撓力河、寶石河、七星河三條河流行洪區內河灘地、沙場清理整治，三條河流行洪區內共有砂場54處，停采廢棄砂場12處，歸水務局部門管理的24處，經過清理整治，目前有8個砂場無證已下達停產通知書。
二是提高水行政執法水平。我局加大水利執法力度，規範執法程式，穩步推進水政執法，為建設現代水利、民心水利和生態水利保駕護航。一是認真抓好涉水法律法規宣傳教育工作。為進一步提高全縣水行政執法人員的執法水平和執法能力，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，我局於2012年3月15日和16日舉辦了為期兩天的水行政執法培訓活動，全縣水行政執法人員共50多人參加了培訓。同時加大水利法規宣傳力度，通過新聞媒體、發放安全手冊、張貼橫幅、出動流動宣傳車等多種形式開展宣傳，增強民眾對水法律法規的認識，我們利用“3·2 2世界水日、中國水周”和“法律大集”等契機，發放宣傳單4萬份，宣傳畫120張、宣傳袋3萬個，懸掛宣傳標語8幅。二是嚴格執法，認真查處水事違法案件。我們加大了水事案件查處和水事糾紛調節工作。今年，我們調解水事糾紛12起，查處破壞水利設施犯法行為5起。
三是加強水土保持治理。繼續堅持以小流域為單元，以坡面水係為骨架，以經濟林建設為重點，實行山、水、田、林、路綜合治理，新增水土保持面積7.65萬畝，完成造林綠化面積0.65萬畝，治理侵蝕溝3條，修建臨時涵8座。
（四）提前謀劃設計，全力做好項目儲備工作
我局緊緊抓住國家加強基礎設施建設的有利契機，積極開展項目儲備工作。主要實行了對寶石河攔河閘除險加固工程、寶石河二期治理工程、城市防洪和抗旱應急水源工程做了大量準備工作。6月份，預算投資414萬元的寶石河攔河閘除險加固工程實施方案通過省發改委、水利廳聯合專家組的評審，標誌著向批覆立項的目標又跨進了一步。10月份編制上報了預算投資2377.7萬元抗旱應急水源工程報告。11月份預算投資2960萬元寶石河二期治理工程已通過專家評審。今年，我局委託省水利勘測設計研究院完成了《黑龍江省寶清縣城市防洪規劃報告》並上報省水利廳待審查。三、存在的問題
（一）大型重點工程建設阻力較大。水利工程投資大、相對占用土地較多。由於政策和資金等原因，工程實施中征地困難，農民覺悟不夠高，利已思想很重，嚴重影響了工程計畫的實施。
（二）人員素質不高，專業技術人員缺乏，遠不能適應工作需要，急需充實調整。在崗人員素質參差不齊，個別人員業務和工作水平不高，很難勝任本職工作。
（三）受氣候等因素影響，工程建設進度不盡如意。今年秋季多雨使我們所有工程建設均受到不同程度的影響，加之水利工程季節性較強，致使我們水利建設工作壓力很大，有相當一部分工程未能完成預定計畫。
四、明年的工作安排
2012年指標構想：全縣計畫新增水田面積2萬畝，計畫新增改善除澇面積3萬畝；新增計畫水保面積1.0萬畝；計畫治理侵蝕溝10條；計畫新增灌溉機電井100眼；計畫新建維修水利構造物100座；計畫完成水利土石方120萬方。為完成上述目標，我們將著力抓好以下幾項工作：
（一）繼續抓好重點水利工程建設。一是加大2011年小型農田水利重點縣項目建設力度，力爭明年5月1日完成全部建設任務。二是積極推進龍頭橋灌區骨幹工程。全面協調好龍頭橋灌區建設管理處、相關鄉鎮和村屯，解決好工程建設征地、規劃、實施中重點難點問題，推進工程建設的順利進行。三是抓好規劃銜接，為爭取儲備項目開工。積極推進寶石河攔河閘消險加固工程項目。
（二）加大農田水利基礎設施建設的投入。完成跨年度的水利工程建設，引導農民自力更生建設農田水利工程，進一步增強農田灌溉保障體系，力爭我縣新增水田灌溉面積2萬畝。加強排水溝道的疏浚建設，完善澇區排水體系，力爭改善除澇面積3萬畝。全面加強以小流域為重點的水土保持工程建設，促進全縣生態建設。
（三）全面落實好防汛抗旱工作。進一步強化防汛責任制的落實，嚴格防汛紀律，加強防汛值班，在主汛期做到嚴防死守，保證在發生正常標準範圍內洪水的情況下，水庫、防洪堤安全渡汛，不跨壩、不潰堤、不傷人。繼續加強水工程的建設管理，嚴把質量關，開展安全大檢查活動，確保全全生產，認真落實各項抗旱措施，確保農業增產增收。
（三）加強農村飲水安全工作。建設高標準水利工程體系和水生態環境保障體系，不斷加強飲水安全、防洪安全、生態安全等水的安全度，改善農村水環境及水生態環境，促進我縣水利工作向環境水利、資源水利、效益水利轉變。
（四）嚴格水行政執法。加強水法律法規和水工程安全宣傳，提高民眾水法制意識。以規範管理、查處案件為重點，抓好水政執法管理。認真做好審批許可、監督管理、規費收繳、解決重大水事糾紛等工作。加大對違法行為的打擊力度，有效制止和查處水事違法行，尤其是要突出抓好河道采砂和堤壩種地等違法行為的打擊力度，推進我縣水利環境建設步入良性。
