簡介
舟山,原名定海,素有“東海魚倉”和“祖國漁都”之美稱,是一個以群島設市的地級行政區劃,位於我國東南沿海,浙江省舟山群島,擁有漁業、港口、旅遊三大優勢。舟山是中國最大的海水產品生產、加工、銷售基地。
浙江省省長呂祖善正式向國內外宣布:“寧波-舟山港”名稱自2006年1月1日起正式啟用,原“寧波港”和“舟山港”名稱不再使用,寧波—舟山港管理委員會同時成立。看似只是兩個名稱的疊加,但它的意義遠非簡單意義上的“1+1=2”。
戰略合併
隨著浙江經濟快速發展,對外開放進一步擴大,外貿物資運輸量也大幅增長,經過多年的發展建設,寧波、舟山兩港已成為浙江省港口的兩大支柱,也是上海國際航運中心南翼的重要組成部分:寧波港是長三角除上海港外唯一擁有遠洋航線的港口,2004年貨物吞吐量達2.3億噸,居大陸沿海港口第2位,而2005年截至12月19日,貨櫃吞吐量又突破了500萬標準箱,且增長率連續7年保持第一;舟山港憑藉其深水岸線優勢,則已躋身全國沿海港口第九位,由一個地方小港迅速發展成為華東沿海重要的區域性港口。
“一體化不等於寧波與舟山港的簡單合併,不是1加1等於2,而是大於2。”浙江省交通廳廳長、新上任的寧波—舟山港管委會主任趙詹奇語意深長的表示。
位於東海之濱的寧波港和舟山港,是我國深水岸線資源最豐富的地區。寧波港的進港航道水深在18.2米以上,25萬噸級以下船舶可以自由進出,25萬至30萬噸級超大型船舶可以候潮進港。而依託中國最大的群島舟山群島的舟山港更是擁有世界罕有的建港條件,水深15米以上的岸線200.7公里,水深20米以上的岸線103.7公里,穿越港區的國際航道能通行30萬噸級以上的巨輪。
對此,寧波港集團戰略顧問盧軍說:“舟山缺資金,港口資源基本沒開發,而寧波有資金,有深厚的港口開發技術,加上這幾年寧波自身的深水岸線資源開發已經飽和,可以幫助舟山開發。”
總體規劃
2016年12月,交通運輸部和浙江省政府聯合批准《寧波-舟山港總體規劃(2014-2030年)》。
根據該規劃,寧波-舟山港劃分為19個港區,其中,北侖、洋山、六橫、衢山、穿山、金塘、大榭、岑港、梅山等九個港區為主要港區,以綜合運輸為主;嵊泗、岱山、鎮海、白泉、馬岙等五個港區為重要港區,以服務海洋產業為主,兼顧綜合運輸;定海、石浦、象山港、甬江、沈家門等五個港區為一般港區,主要服務地方經濟發展。
規劃全港形成“一港四核”空間格局,引導港口向四個核心區集中發展,具體是:六橫、梅山及穿山核心發展區,北侖、金塘、大榭、岑港核心發展區,白泉、岱山大長塗核心發展區,洋山及衢山核心發展區。
各港區主要功能如下:
(一)北侖港區:以貨櫃、大宗乾散貨、原油、成品油及液體化工品、糧食和雜貨運輸為主,兼顧郵輪客運。
(二)洋山港區:以貨櫃幹線運輸為主,兼顧液化天然氣和成品油運輸,具備保稅、物流、加工貿易等綜合服務功能。
(三)六橫港區:以貨櫃、鐵礦石、煤炭為主,兼顧液體散貨運輸和臨港產業發展。
(四)衢山港區:以鐵礦石中轉運輸和原油儲運為主,兼顧成品油及液體化工品運輸,發展保稅倉儲和臨港產業功能。
(五)穿山港區:以貨櫃、大宗散貨運輸為主,兼顧液化天然氣、成品油及液體化工品運輸。
(六)金塘港區:以貨櫃運輸為主,兼顧臨港產業發展。
(七)大榭港區:以貨櫃、原油、成品油及液體化工品運輸為主,兼顧臨港產業發展。
(八)岑港港區:以原油、成品油及液體化工品和糧食、木材等散貨、雜貨運輸為主,發展原油儲運、船舶燃供等功能。
(九)梅山港區:依託梅山保稅港區,以貨櫃運輸為主,兼顧商品汽車滾裝運輸,發展保稅物流功能。
(十)嵊泗港區:以鐵礦石中轉運輸為主,兼顧臨港產業發展、城市生活、旅遊休閒服務及陸島運輸功能。
(十一)岱山港區:以液體散貨運輸和臨港產業發展為主,兼顧雜貨運輸、旅遊客運及陸島運輸功能。
(十二)鎮海港區:以煤炭、成品油及液體化工品、雜貨運輸為主,近期兼顧內貿貨櫃運輸。
(十三)白泉港區:以液化天然氣和散貨、雜貨運輸為主,兼顧貨櫃、成品油及液體化工品運輸,發展保稅物流和臨港產業功能。
(十四)馬岙港區:以成品油及液體化工品和雜貨運輸為主,兼顧商品汽車滾裝運輸功能,服務舟山本島物資運輸和臨港產業發展。
(十五)定海港區、石浦港區、象山港港區、甬江港區、沈家門港區,主要服務地方經濟、臨港產業和旅遊客運發展。
港區分布
寧波港域
甬江港區
鎮海港區
北侖港區
大榭港區
穿山港區
梅山港區
象山港港區
石浦港區
1.甬江港區
2.鎮海港區
3.北侖港區
4.大榭港區
5.穿山港區
6.梅山港區
7.象山港港區
8.石浦港區
舟山港域
定海港區,位於舟山市定海區;
沈家門港區
老塘山港區,位於舟山市冊子島和舟山島間;
高亭港區
衢山港區
洋山港區
泗礁港區,位於舟山市嵊泗縣;
綠華山港區
金塘港區,位於舟山市金塘島;
六橫港區,位於舟山市六橫島;
馬岙港區
1.定海港區,位於舟山市定海區;
2.沈家門港區
3.老塘山港區,位於舟山市冊子島和舟山島間;
4.高亭港區
5.衢山港區
6.洋山港區
7.泗礁港區,位於舟山市嵊泗縣;
8.綠華山港區
9.金塘港區,位於舟山市金塘島;
10.六橫港區,位於舟山市六橫島;
11.馬岙港區
合併重要性
最新統計快報顯示, 2009年寧波—舟山港貨物吞吐量達到5.7億噸,位居全球海港吞吐量首位,總量比2008年增加了0.5億噸,增幅10%,增長速度全球首位。 2010年貨物吞吐量達6.3億噸,躍居世界第一。
作為浙江省港航強省建設的主陣地,寧波—舟山港承擔起了浙江絕大部分的海運進出口任務。據浙江省港航管理局統計,寧波—舟山港2009年完成的5.7億噸貨物吞吐量占全省全年海港貨物吞吐量的81.4%,其中外貿貨物吞吐量2.4億噸,占全省海港的92.3%;完成貨櫃吞吐量1043萬標準箱(TEU),占全省海港的94%,略低於2008年水平,這表明寧波—舟山港貨櫃量自2008年後首次突破1000萬標準箱大關後,在金融危機的襲擾下,依然保持強勁發展勢頭,與沿海同類港口相比,其下降幅度最小。
“這份成績單來之不易。”浙江交通運輸廳有關負責人表示。2009年,《寧波—舟山港總體規劃》獲得了交通運輸部和浙江省政府的聯合批覆,舟山跨海大橋全線建成試通車,這些都為寧波—舟山港的加速發展夯實了基礎。
為應對金融危機,發揮好寧波—舟山港的龍頭優勢,交通行業積極支持寧波—舟山港以資產為紐帶加快港口聯盟建設,2010年已與嘉興、溫州、台州等港口都簽定了合作協定,港口聯盟的作用開始顯現,嘉興、台州等地的貨櫃中轉量有了大幅增長。此外,寧波—舟山港積極到浙江省內外腹地城市建設“無水港”,開展對台直航,不斷增強港口輻射力。
經受住金融危機的洗禮,寧波—舟山港在新年開局發展勢頭更加強勁,國際大港的地位日益凸顯。據寧波市港航管理局數據表明,2010年以來,寧波航運市場已新增9條船舶,運力近17萬載重噸。港航部門預測,到1月底,寧波市的水運運力有望達到400萬載重噸。
業內人士分析,得益於浙江及周邊區域的經濟發展,2010年寧波—舟山港沿海的運價已明顯高於去年平均水平,一些船東改變了觀望以規避風險的態度,加快了運力投入的步伐。
港口興,則城市興、經濟興。今後幾年,沿海港口體系的加快建設和發展仍將是浙江的濃墨重彩之處。未來5年中,浙江省的高速公路將加密、成網。2005年1300多公里高速基礎上新建高速公路1000公里以上。到2007年將有4條高速公路與上海相接,有4條高速公路與江蘇相接。寧波-舟山港通過這些蜘蛛網似的高速公路連線著浙江周邊地區,輻射整個華東,便捷的交通必然吸引整個華東的外貿公司蜂擁向寧波-舟山港聚攏,集聚效應會更加明顯。
在業內人士的眼中,寧波港和舟山港合併將帶動更多的港口附屬經濟的衍生,港口經濟將會從簡單的裝裝卸卸向
物流服務、臨港工業邁進。北侖港一位負責人告訴記者,由於兩港的合併,使得寧波一條綿延20餘公里的臨港工業帶的區域布局呈現加速集聚態勢,而另一方面,舟山也由於這個契機,使得眾多沉睡的荒島也因港口開發而煥發生機,外資參與投資的國際一流貨櫃碼頭建設也因此取得實質性進展,最直接的帶動就是舟山金塘島開發開始啟動;據悉,浙江省乃至中國的石油、煤炭儲運基地也將落戶舟山。
寧波、舟山港口一體化,是浙江實現水運強省工程的重要一步,也是浙江省對於長三角地區發展的重要砝碼。浙江水運強省工程的實施,區域布局的形成,促使沿海區域成為浙江省產業集聚帶、海洋經濟成為浙江省新的經濟成長點。
在更大程度上來說,它對有效緩解長三角水路運輸需求與現狀之間的矛盾,促進長三角綜合交通運輸網的發展,減少區際交流阻力以及對於促進上海國際航運中心的形成和完善,推動區域內各港口在功能上的錯位發展,形成長三角港口群,從而有利於長三角地區綜合競爭力的提高,促進長三角地區進一步加強經濟合作,強化作為全國增長極的功能和作用都將起到“居功至偉”的作用。