內容
這道法令宣布，所有羅馬帝國出身自由的男人將被給予完整的羅馬公民權，同樣地，所有帝國自由出身的女人擁有與羅馬女人相同的權利。
歷史原因
後世歷史學家主要將卡拉卡拉發布這條憲令的原因看做是為了增加提供稅收與服役的居民數量（具有羅馬公民權者才能夠在羅馬軍團中服役）。然而，這項看起來很好的法令卻造成了極大的負面影響，這也可以說是事物都具有兩面性吧。
影響
212年以前，只有亞平寧半島上的居民才握有完整的羅馬公民權。還有，建立於其它行省的殖民地、居住於行省的羅馬人（及他們的後裔）、帝國各個城市的居民，以及少數地方上的貴族（例如屬國國王）也握有完整的公民權。此外大多數國民，大多只握著有限的公民權，例如拉丁公民權。
這道法令發布之後，羅馬帝國的特色之一——“羅馬公民”與“行省居民”之間的區別被徹底廢除了，曾經在人種、民族、宗教以及文化等各個方面都不盡相同的羅馬帝國中的所有居民，將全都享有和羅馬公民同等的權利。可以說在人道主義的角度上，這是一道跨時代且無可批評的好法令。但凡事都有正反兩面，這道看起來無可批評的好法令，對經濟、政治、軍事都產生了極大的負面影響，成為了後面導致羅馬帝國衰落的重要原因。（詳細可見於《羅馬人的故事·迷途帝國》《羅馬人的故事·最後一搏》）
