村情概況
崇仁鎮安家村位於崇仁鎮西部,屬於田少旱地多的半山區村莊,全村135戶, 375人口,共有耕地300畝,旱地300畝,山林200 畝。2005年實現工農業產值160多萬元,人均收入6500元。原來的安家村由一個老村和一個叫上安家的自然村組成,交通閉塞,信息缺乏,“羊腸彎路進村莊,七倒八彎泥牆屋,垃圾遍地泥沾鞋,番薯玉米是常飯,有女不嫁安家村”是以前的安家村的真實寫照。
現在的安家村基本實現了新農村建設的要求,村莊建設已達到了“五化”標準(道路硬化、路燈亮化、衛生潔化、環境綠化、村莊美化),環境和諧,社會安定,村民安居樂業,村容村貌煥然一新。該村2003年被評為嵊州市文明村,2004年被評為嵊州市衛生村,2005年被評為嵊州市小康示範村。
“物質精神一起抓,腦袋口袋一起富,內外建設一起抓,經濟思想一起上”,這是安家村在爭創小康新農村建設中提出的響亮口號,近幾年來,安家村以環境整治為抓手,實現“小五化”為動力,通過“經濟富村、精神立村、文明建村、民主治村”,走出了一條富民強村的小康建設之路。
安家村建設社會主義新農村的主要做法
(一)以拆舊建新為突破口,整治村莊
村容整潔是新農村建設的一項重要內容。由於空心村現象和環境衛生髒亂差現象的存在,嚴重影響村容村貌和農民民眾的生活環境,使村莊整治成了安家村新農村建設過程中首先需要解決的突出問題。同時考慮到村莊整治見效比較快,老百姓得實惠比較直接,容易接受。
安家村抓住了2002年市政府出台的宅基整治優惠政策的機遇,成為崇仁鎮首批實施該項目的村莊之一。採取統一規劃,分步實施,梯度推進的辦法,改善村容村貌和老百姓生活環境,以此來啟動新農村建設。該村當年就拆除了老村108戶泥牆老屋,拆除總面積107714.4平方米,爭取到了拆屋補助資金50餘萬元。在此基礎上,又將上安家自然村的17戶農戶搬遷到大村,還耕面積18畝,完成了退宅還耕項目。
(二)以實施小五化工程為動力,最佳化環境
圍繞道路硬化、路燈亮化、衛生潔化、環境綠化、村莊美化的“五化”要求,安家村加大對基礎設施的投入,02年以來,累計投入60餘萬元,完成村莊道路硬化11230平方米,投資10萬多元對村內電網進行了重新規劃改造,新增了45盞公共霓虹燈。對村內主要道路及門前屋後進行分期綠化,自來水入戶率和農戶衛生改造率均達100%,投資5萬多元新建了2座垃圾房,在村內投放了100隻垃圾桶,用公開招標的方式把收集清掃垃圾的任務承包給村民,做到垃圾日日清。投資20多萬元建了村文化活動中心、老年活動室,豐富了村民的日常文化生活。
(三)以發展集體經濟為目標,強基礎
建設新農村,集體經濟是基礎,也是解決“錢從哪裡來”的重要來源,說到底,建設社會主義新農村是一項治窮的工程,是一項突出發展經濟的工程,新農村建設最重要的是使村民走上致富道路。.安家村根據本村實際,因村制宜,調整農業產業結構,發展特色產業,大力培植集體經濟新的增長點。一是進行山地開發,將原來130畝山地進行了改造,新發展80畝名茶基地,50畝水果基地。在穩定承包權的前提下,通過市場化土地使用權流轉的辦法,村集體與農戶簽訂契約,對經濟園林集體進行“倒租”。二是加強農業基礎設施建設,不斷改善生產條件,利用園地改造和土地整理的有利時機,新增機耕道路4300米,田間交通狀況有了很大的改觀,為發展農業生產創造了有利條件。三是利用外力,一方面利用市、鎮掛鈎機關企事業單位及財政供養人員結親結對幫扶的機遇,主動聯繫,積極爭取他們在人、財、物、技術、信息等方面的支持,彌補村里發展集體經濟無項目、無資金、無技術、無銷路等不足。另一方面通過廣泛與私營企業主、客商結對子,溝通關係,使他們支持和關心發展村級集體經濟。三是強化監督管理,提升村級集體經濟發展的內在品位。加強現有資產管理,嚴格推行村務公開、財務公開,進一步建立健全資產管理制度,使村集體資產管理走向規範化軌道;清理村級債務,加強行政監督和民眾監督,量力而行興辦公益事業,防止和減少村級不良債務的形成。
(四)以加強村級組織建設為手段,強班子
建設社會主義新農村,靠政策、靠科技、靠投入……而這一切,歸根結底要依靠村基層領導班子團結帶領廣大農民民眾去落實。安家村以民主管理、村務公開為抓手,創建堅強有力的好班子。把以“親民、為民、富民”為主要內容的鄉村基層好班子創建活動納入新農村建設內容,為該村新農村建設提供強有力的組織保證。剛開始大家認為新農村建設是好事,但要家家戶戶出錢就不搞,存在“等、靠、要”思想。有個別村幹部也存在畏難情緒,認為基礎差、改變難、發展更難;規劃難、執行更難;資金缺、籌資更難;建設難、管理更難,不知從何處下手。首先統一村幹部思想,通過組織走出去考察學習先進,轉變思想,立足本村,找出差距,組織實施,在建設工作中勇於克服困難。加強宣傳力度,通過宣傳窗、廣播等手段,告訴農民是農村的主人,更是新農村建設的主體和受益者,新農村建設不只是單純的村容村貌建設。再次樹立良好形象,村幹部必須自身過硬,有一個良好的個人形象,工作才有說服力,才有號召力,安家村村幹部以身作則,為人正派,處事公道,辦事規範,形成了一個具有戰鬥力和凝聚力的班子。
下步打算
(一)加大基礎設施建設力度。重點是在現有道路硬化的基礎上,硬化環村西路,並加大道路兩旁的綠化面積。按高標準規劃設計一個面積8畝的休閒公園。
(二) 發揮村土地資源優勢。整合村閒置土地資源進行開發,建造個私集聚區,吸引私營企業入駐發展。對現有的茶果基地進行逐年改造,發展成為名茶優果基地。
(三)培育新農民。通過提高村民的科技文化素質和致富能力,為增產增收和改變鄉容村貌提供有力的人才保障。採取村補貼一點,個人負擔一點的辦法,培訓各類技術人員。
(四)加強法制教育,豐富文化生活。建設新農村,不僅要重富裕,也要重文化,加強法制建設,加大對農村賭博等非法活動的打擊力度,把村民“趕”進先進、合法的文化設施之中,保持良好的村風村貌。