歷史發展
80年代以前西方主要廣電體制
第一種,以美國為代表,既有強大的私營台,也有政府和各社會團體扶植的公共台。也就是以私營為主,國營為輔。
第二種,以日本、英國為代表,既有強大的公營台BBC、NHK、(在80年代以前擁有80%以上的市場占有率),也有私營台。也就是以公營為主,私營為輔。
第三種,以德國、義大利、加拿大為代表。在80年代以前,只有公營台,不允許私營台合法、公開經營。
第四種,以法國為代表。只有國營台,也不允許私營台合法、公開經營。
80年代以後的變化
私有化
法國在1985 設立私營台,國有電視開始私有化;
德國在1987年聯邦各州達成改組廣播事業的協定,
公共台和私營台並存;
義大利1990年由通過《公共和私人的廣播電視體制之規定》
即223法,承認私人擁有從事廣播電視的權利;
英國私營電視台——獨立聯盟(ITV)和
日本的四家私營電視台實力大大加強。
集中化兼併、聯合
國際化
開發中國家的新聞體制:東南亞的案例
商業體制主導: 菲律賓
政府控制:緬甸越南 寮國 高棉 汶萊
商業加控制: 新加坡馬來西亞 泰國
5、中國媒介體制的特點
國有國營,雙重領導
法規指導,政策調控
事業單位,企業化管理
管理制度和辦法
批准登記掛靠制度
審讀(審聽、審看)制度
禁載規定
重大事件定調
行政級別與幹部委派
設備專賣
主要體制
國有媒體國營(各政府控制)
公有媒體公營(不受政府控制,依靠收聽和收視費而非廣告收入,也有國會支付或政府支持)
黨有媒體(社會主義)
私有媒體私營(西方資本主義)
(以營業為目的,由家族、股份公司控制,通過廣告賺取利潤)
具體事例
社會主義國家
蘇聯的國有國營制度
南斯拉夫的公有公營制度
中國的完全國有/有限商業運作模式
西方國家
日本:公私並舉的雙軌制(報刊以私營為主)記者俱樂部制度 (缺點:缺乏與新聞源的距離,損失獨立性,排斥外國記者,損壞新聞自由和公平,產生雷同新聞)
美國:商業性和地方性軟性調控
歐洲:公私並舉的雙軌制公共廣播電視
開發中國家
東南亞印度
轉型中的俄羅斯新聞體制
垂直管理到平行管理:
金字塔式、垂直的--區域性的、橫向的管理模式
從事業單位到商業機構:
一種是國家所有
二是寡頭、政黨所有
三是自主經營者所有
印刷媒體唱主角到電子傳媒唱主角
從馬列主義到西方理論