第一章 總 則
第一條 為推進大連市科學技術（以下簡稱科技）進步，促進國民經濟和社會事業的發發展，根據國家有關法律、法規，制定本條例。
第二條 本條例適用於大連市行政區內的各級機關、團體、企事業單位、其他組織和公民。國家法律、法規另有規定的除外。
第三條 科技是第一生產力。依靠科技進步，促進經濟、社會發展，是全社會的共同責任，是全市各級人民政府各行各業的重要任務。
第四條 科技要面向經濟建設，以提高經濟效益和社會效益為中心，發展高新技術產業，改造傳統產業，加速新技術、新產品的開發和先進技術的引進、消化吸收與創新。
第二章 組織與管理
第五條 全市科技進步工作，在市政府的領導下，實行各級人民政府分級負責制。各級人民政府統一組織指導所屬各部門做好本地區科技進步工作。
第六條 市及區（市）縣科學技術管理部門是本行政區域內科學技術進步工作的主管部門。市及區（市）縣有關部門在各自職責範圍內負責與科學技術進步相關的工作。
第七條 科學技術協會是科技人員的民眾團體。政府支持科學技術協會及其它科技組織開展科學普及、學術交流、技術服務等活動，通過它們聯繫和團結廣大科技人員，促進科技事業發展。
第八條 鼓勵企業設立內部科學技術研究開發機構，同其他企業或者科學技術開發機構、高等學校聯合建立科學技術開發機構，或者以委託等方式開展科學技術研究開發。
第九條 農業科技進步工作，應充分發揮縣（市）、區、鄉（鎮）、村科技活動，加速農業科技的研究開發、引進試驗和推廣套用。
第十條 各級各類科技機構，應保質保量按期完成國家、省、市下達的科技計畫，並要積極面向社會開展技術開發、技術轉讓、技術諮詢和技術服務。
科技人員可按國家、省、市有關規定，在完成本職工作任務的前提下，開展多種形式的技術服務活動，並可以調離辭職等方式本著自籌資金、自願結合、自主經營、自負盈虧的原則，依法創辦技術開發經營服務機構。
科技人員的合法權益受法律保護。
第十一條 推進科技進步，應堅持科學決策原則，加強軟科學研究，嚴格決策程式，提高決策水平。制定科技發展規劃、政策，確定重要的科技研究、開發、引進和推廣項目，必須經過科學論證。
第十二條 應把科技工作納入目標管理，堅持定期考核制度。考核的主要內容：科技進步的有關法律、法規和科技政策執行情況；科技進步的計畫實施情況；科技進步的經濟、社會效益情況。
建立企業科技進步考核指標體系，並將其納入企業經營承包責任制和廠長（經理）任期目標責任制之中。
企業科技進步應注重先進設備和技術工藝的引進、消化吸收和創新，研究、試製和開發新工藝、新設備、新材料，改造舊的生產設備和技術工藝，鼓勵民眾性的技術革新和發明創造，不斷提高職工的文化技術素質，推行現代化的科學管理。
第十三條 推進科技進步，應建立評定科技進步單位制度，對先進的縣（市）、區、村，授予相應的科技進步榮譽稱號；對先進的企業、事業單位，可以定為“科技先導型企業”、“科技進步先進單位”，並按有關規定給予優惠政策待遇。
第三章 計畫的編制與審批
第十四條 科技進步計畫，分為五年科技發展規劃、年度科技計畫、專項科技計畫。
第十五條 編制科技進步計畫的依據：
（一）國家、省、市國民經濟和社會發展規劃、計畫；
（二）國家、省、市有關產業政策；
（三）國家、省、市有關科技政策。
第十六條 科技進步計畫的編制：
（一）市及區（市）縣的五年科技發展規劃，由同級科學技術主管部門組織編制，並納入國民經濟和社會發展規劃；
（二）專項科技計畫，按照職責分工，由各級政府有關綜合主管部門組織編制。
第十七條 市及區（市）縣五年科技發展規劃，由同級人民政府批准實施。
第四章 研究開發
第十八條 鼓勵科研單位、高等院校及其它企事業單位、個人開展科技研究開發和發明創造；鼓勵高等院校、科研單位、大中型企業和科技人員，在高新技術園區內從事以電子信息、生物與海洋工程、機電一體化、新材料為重點的研究開發，創辦高新技術企業，促進全市高新技術商品化、產業化、國際化的發展。
第十九條 研究開發應堅持自主研究開發和消化吸收引進技術相結合，以發展基礎技術和高新技術為重點，並要注重配套研究開發。
第二十條 研究開發可圍繞下列重點選定項目：
（一）趕超國際國內先進水平的技術與產品；
（二）帶動行業發展的技術與產品；
（三）大面積推廣套用的技術與產品；
（四）節約能源、節約原材料和降低成本的技術與產品；
（五）適應市場需求、能替代進口、出口創匯的技術與產品。
第二十一條 研究開發的成果經鑑定合格的，可按規定享受有關優惠政策；鑑定不合格的，不準投入生產和使用，不得推廣和轉讓。
第五章 推廣套用
第二十二條 科技成果推廣套用，應堅持計畫管理和市場調節相結合，面向生產、面向社會，加速科技成果的轉化。
第二十三條 凡納入市、縣（市）、區科技成果推廣套用計畫的項目，各有關部門要認真組織實施，落實責任，從人力、物力、資金等方面予以保證。對在行業發展中能產生重大影響、明顯節約能源、減少公害、保護生態平衡的計畫項目，市、縣（市）、區人民政府應採取有力措施組織推廣套用。
第二十四條 未納入科技成果推廣套用計畫的項目，可通過技術市場，利用召開技術交易會、信息發布會和興辦中介服務機構等形式，促進科技成果向生產轉移。
市及縣（市）、區人民政府，以及科技、工商、物價等行政管理部門，要依法加強對技術市場的指導和管理，依法保護正當的技術交易活動，嚴禁非技術性商品、假冒偽劣技術商品進入技術市場。
第二十五條 工業科技成果的推廣套用，應選擇技術上先進成熟、輻射力強、覆蓋面廣、能儘快實現產業化的科技成果，並要加強擴大試驗和生產性試驗，搞好技術配套。
第二十六條 農業科技成果的推廣套用，應選擇易形成規模效益的技術成果，並在典型示範和區域試驗的基礎上，大面積組織推廣套用。鼓勵農業技術示範鄉、村、戶（鄉鎮企業）的設立和發展，發揮其在農業技術推廣套用中的作用。
縣（市）、區、鄉（鎮）農業技術推廣服務組織，可結合經營種子、農藥等農業生產資料，推廣新技術成果。
第二十七條 推廣套用科技成果所生產的新產品，經市科委同意，稅務、物價等部門審核批准，可享受稅收、新產品試銷價格等優惠政策；經鑑定合格的新產品，可享受新產品有關優惠政策。
第六章 引進與出口
第二十八條 推進科技進步，應積極引進國外先進技術和智力，提高科技水平；組織技術及其產品出口，增強在國際市場的競爭能力。
市科技、計畫、經濟、經貿等部門，應密切配合，加強對技術進出口的協調和管理。
第二十九條 引進國外先進技術，要堅持技貿結合、工貿結合，要重視專利和軟體的引進，以利於促進產業結構、產品結構和技術結構的調整與最佳化；有利於發展新技術、新產品、新設備、新材料。
第三十條 對引進的技術，應組織專門力量，開展配套技術攻關，儘快消化吸收、發展創新。對重大的引進技術消化吸收項目，應納入市國民經濟計畫，由市政府組織實施。
第三十一條 積極拓寬技術出口渠道，增加技術出口。鼓勵出口高新技術產品、技術密集型產品和技術附帶設備、勞務。
市科技、經貿部門，要加強對技術出口的審查和管理，保護智慧財產權和嚴守國家機密。
第三十二條 引進和消化吸收國外先進技術所生產的新產品或替代產品，經市科委、經委及稅務、物價、金融等部門審批，可優先列入市新產品計畫，並享受稅收、價格、信貸等優惠待遇。
出口技術及其產品，經市科委、經委和有關部門確認，其換取的外匯留地方部分，頭兩年全部留給產品出口單位用於彌補出口產品虧損，結餘部分，經同級財政部門批准，作為技術進步基金。
第七章 聯合與協作
第三十三條 推進科技進步，應充分發揮高等院校、科研單位、大中型企業的技術優勢，實行地區之間、行業之間、城鄉之間，以及企業、院校、科研單位之間的科技聯合與協作。
第三十四條 科技聯合與協作，應本著自願與互利的原則，可由政府組織，也可自行結合。聯合與協作雙方，必須按照國家的規定簽訂契約，其合法權益受法律保護。
第三十五條 高等院校、科研單位、大中型企業、企業集團，應面向農村開展多種形式的技術聯合與協作。市、縣（市）區人民政府，可根據有關規定，結合實際，制定相應的優惠政策。
第八章 資 金
第三十六條 市、縣（市）、區人民政府根據國民經濟和社會發展的需要，切實增加對科技的投入。其中財政劃撥的科技三項費用（指用於新產品、中間試驗和重大科研項目的補助費），應按不低於同級財政實際支出的1%撥款，並按高於財政增長速度逐年增加。政府對科研單位更新改造和重點試驗基地建設，應在資金上給予一定支持。鄉（鎮）人民政府也應逐年增加對科技的投入。
第三十七條 金融部門應集中一定的貸款額度，支持科技進步；對列入國家、省、市科技進步計畫中的科技進步項目，應採取有效措施保證落實貸款。
企業應嚴格執行國家、省、市有關規定，落實各項科技經費，保證全部用於科技進步。
第三十八條 市、縣（市）、區和工交企業，應建立科技進步基金。
（一）市、縣（市）、區科技進步基金的來源：財政劃撥科研經費的一部分；有償契約返還的經費；金融部門的專項科技貸款；從社會籌集的資金。
（二）工交企業科技進步基金的來源：國家、省、市規定提取的技術開發費；企業稅後留利生產發展基金的一部分；新產品減免稅金。
第三十九條 科技進步基金，主要用於重大科學技術研究、開發、推廣、套用項目和高新技術產業化，以及重點試驗基地（室）建設。
第四十條 市、縣（市）、區科技進步基金，由同級科委會同財政、金融等部門安排使用；企業科技進步基金，由企業按照國家和省、市有關規定安排使用。
市、縣（市）、區審計、財政部門，應加強對科技資金使用的審計和監督。
第九章 獎勵與處罰
第四十一條 市、縣（市）、區人民政府，對認真執行本條例，在科技進步工作中做出顯著成績的單位和個人，分別按國家、省、市有關規定給予表獎；對做出突出貢獻的單位和個人，可給予特別獎勵。
第四十二條 違反本條例有下列行為之一的，由各級人民政府或科技、財政、稅務、工商、金融、司法等部門視情節分別予以處理：
（一）因領導不力、工作失職等原因，致使科技進步項目無法進行的，收回全部撥款和貸款本息；造成重大經濟損失的，依法追究領導人和直接責任人的行政責任以至刑事責任；
（二）截留、挪用科技經費或不按規定提取科技進步基金的，除按國家、省、市有關規定處理外，並將截留、挪用或所欠資金劃撥到市科技進步基金；
（三）對經營假冒偽劣技術商品的，給予沒收非法收入、罰款、停業整頓、吊銷營業執照處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
第十章 附 則
第四十三條本條例自1991年10月15日起施行。
