外圍關係

外圍關係，網路辭彙，源自鹹陽一家足浴店的行賄名單，名單上把要行賄的單位和人員稱為外圍關係，這其中包括治安大隊、消防大隊、轄區某派出所以及工商、衛生、環保等多個部門和人員。對此，媒體評論指出，這種外圍關係實際上是店家為了避免被吃拿卡要而不得已維繫的，給外圍關係用的關係維護費，也就相當於交“保護費”了。

名詞由來

外圍關係

2015年12月，網上曝出了鹹陽一家足浴店的賄賂賬單，上面詳細地記錄著送禮的單位名稱和人員職務，涉及治安大隊、消防大隊、轄區某派出所以及工商、衛生、環保等多個部門和人員。根據職位不同，送禮的金額也有區別。讓人頗感興趣的是，這份真假未定的行賄賬單有個意味深長且頗有新意的名稱——外圍關係維護費。“外圍”一詞總讓人聯想到“海天盛筵”，但用在這裡，似乎倒也貼切。像工商、衛生、消防、轄區派出所等政府執法部門，與足浴店並沒有上下級關係，也無任何的業務往來，但又不能說他們之間沒有交集，很多時候，這些執法部門甚至掌握著一家足浴店的經營乃至生存的“生殺大權”，謂之以“外圍關係”，顯然不是憑空的想像。

存在原因

外圍關係

問題顯然在於，這種若即若離的“外圍關係”，究竟需不需要維護。從常理上說，只要企業守法經營，並不用擔心會被人找麻煩，也無需刻意地維護所謂的“外圍關係”。但這畢竟只是一種理想狀況，多數情況下，企業很難做到萬無一失。比如衛生環境不達標、消防措施不到位，甚至從事一些違法經營活動。

另一方面，似乎也不能排除，執法部門可能會以各種檢查的名義，對企業的正常經營活動進行“騷擾”。這兩種情況下，維護“外圍關係”就是一種必須，而所謂的“外圍關係維護費”則更像是一種“保護費”，以一定的經營成本，來規避更大的經營風險。

反面影響

從有限的信息來看，還無法判斷這份行賄賬單的真實性，以及涉事的足浴店與賬單上的相關執法部門和人員是否清白。但清單所指向的一些企業與執法部門之間說不清道不明的“外圍關係”，以及可能存在的權錢交易，卻未必不是一種可以感知的現實。比如一些地方的執法部門管理不夠規範，以過度執法的方式間接對企業“吃拿卡要”，企業根本無力反抗，只能乖乖就範。相比之下，維繫一種更為穩固的“外圍關係”，似乎要更為划算。在這個意義上，有必要反思，執法部門與企業之間管理與被管理的關係，是不是已經異化成一種以利益為紐帶的“外圍關係”，有沒有普遍性。