政策關懷
背景
改革開放使我國私營企業如以雨後春筍般地發展起來。私營企業的發展給勞動力就業開闢廣闊市場，使許多剩餘勞動力有幸就業。近幾年全國各地來務工人員有不少子女在各地學校就讀.按照規定，凡戶籍在外縣外省的子女就讀每人每學期必須繳納八百元借讀費。如果一家有兩人上學那一年的借讀費就達二千多元。但這些外來務工子女大多來自安徽、河南、貴州、四川、重慶等西部地區或貧困地區，家庭經濟困難，繳不起這筆費用,就會失學，喪失學習的機會。政策提出
胡錦濤總書記在十七大報告關於推進以改善民生為重點的建設中強調指出保障外來務工子女接受平等義務教育，想外來務工子女所想，急他們所急，關愛他們的學習，幫助他們解決一些實際困難，給他們全免借讀費，讓他們按時上學學習，和當地學生享受平等教育權，這樣既能保證九年義務教育在全國順利實施，又讓外來務工人員安心勞動，促進我國私營企業的發展。現象焦點
有關疑問
外來務工人員是現今社會關注的焦點，全國關於民工的報導也越來越多，我們對他們的關心也越來越多。同時我們從外來務工人員的身上看到了很多現象。普遍來說，民工的生活質量在提高，經濟水平在提高，他們的要求也在不斷提高，從我們的調查問卷上的數據顯示，他們的消費水平也在不斷提高，這表明中國的經濟在不斷的發展。這是好的現象嗎？看來這有好也有壞，好的一面是，中國經濟的發展使他們的生活好了，不用再為了養活家裡的人而拼死拼活的出去工作，甚至兼好幾份工作，棄自己的生命於不顧，這樣的事件並不是沒有發生過。現在這樣的事件越來越少，這都是我們所期望的。生活好了之後，他們子女的教育問題也在不斷改善，調查結果顯示大部分的外來務工人員都希望自己的子女能讀大學，能生活在城市裡。可是也有少部分人認為自己的子女只要能賺錢就好，其實也是我們所在意的問題，這個問題也很難去解決。
保障
在一座城市的現代化進程中，外來務工人員的身影常常出現在城市建設的一線。他們為城市的發展默默地貢獻自己的力量，而自身的權益卻容易被忽視。以杭州市為例，市委、市政府高度重視外來務工人員各項保障制度的創新。在立法條件尚不成熟的情況下，陸續在全省乃至全國率先制定並實施了一系列相關政策，為200多萬在杭外來務工人員提供就業、培訓、居住等多方面保障。
一部旨在切實保障外來務工人員勞動安全健康合法權益，有效控制和減少生產安全事故和職業病危害的《杭州市外來務工人員勞動安全衛生權益保障辦法》（以下簡稱《辦法》）又正式頒布。
這一《辦法》包括適用範圍、生產經營單位的責任和義務、外來務工人員的權利與義務、監督管理和權益保障五個部分。
《辦法》規定，外來務工人員因發生生產安全事故受到傷害後，生產經營單位應當採取措施，使受到事故傷害的外來務工人員及時得到救治，並按規定向政府有關部門報告事故情況；生產經營單位未按規定上報事故情況的，外來務工人員應當向政府有關部門舉報投訴。
《辦法》同時明確，接受勞務派遣用工單位應當執行國家勞動標準，為被派遣勞動者提供相應的勞動條件和勞動保護。被派遣勞動者在勞動過程中發生因工傷亡事故或職業病危害事故，接受勞務派遣用工單位應當承擔主要管理責任，勞務派遣單位承擔連帶管理責任。這一規定破解了困擾我國多年的被派遣勞務工工傷事故處理難題。
