墨西哥高鐵項目

    墨西哥墨克高鐵,是指連線墨西哥城和第三大城市克雷塔羅的一條高速鐵路,是墨西哥國迄今最大的基礎設施項目,由中國鐵建在海外建設。列車控制系統等核心技術均採用中國高鐵成套技術的,全長210公里,設計時速300公里,採用電氣化雙線有砟軌道,計畫建設工期40個月。
    2014年11月10日,墨西哥媒體報導稱,墨西哥因取消高鐵契約最多補償中方2.7億。
    2015年1月30日,墨西哥財政和公共信貸部發布公告,宣布無限期擱置墨西哥城至克雷塔羅高鐵項目。

1 路線規劃

    墨西哥墨克高鐵,連線墨西哥城和該國第三大城市克雷塔羅的高鐵全長210公里,設計時速300公里,採用電氣化雙線有砟軌道,契約金額約44億美元,是墨西哥迄今最大的基礎設施項目。

2 設計方案

    墨西哥墨克高鐵列車控制系統等核心技術均採用中國高鐵成套技術,中國鐵建聯合體將承擔墨西哥高鐵項目的設計、施工、裝備製造、安裝調試和運營維護服務一條龍的成套技術。是中國鐵建繼承建土耳其安伊高鐵之後,在海外建設的又一條高鐵項目,實現了中國高鐵技術“走出去”。
    中國鐵建參加了中國幾乎所有大型鐵路建設,是中國高鐵設計建設的主力軍。從科研、規劃、勘察、設計到施工、監理、維護和投融資等,中國鐵建已擁有完善的行業產業鏈,具備了為業主提供一站式綜合服務的能力。

3 建設成本

    計畫投資37.4億美元,如果加上增值稅,成本將升至43億美元。中國進出口銀行將為該項目85%的建設資金提供融資,計畫建設工期40個月,過渡運營維護技術服務期60個月。墨西哥城至克雷塔羅市的高鐵項目的預算達508億墨西哥比索(約合223億元人民幣)

4 建設意義

    墨西哥墨克高鐵通車後兩地汽車交通量將減少30%,直接增加就業人口愈2萬,間接增加就業人口4萬,每年減少交通事故600起,減少碳排量95000噸。作為美洲第一條時速將達300公里的高鐵,它對周邊國家具有極大的示範效應。

5 項目歷程

招標計畫

    2013年6月4日,國家主席習近平訪問墨西哥時,與墨西哥總統恩里克·培尼亞·涅托,希望兩國發展更為緊密的經貿關係,就高速鐵路合作達成共識。此次簽約的高鐵項目是該國重新發展國家鐵路客運計畫的一部分。墨西哥通信和交通部部長魯伊斯·埃斯帕薩公開表示,為了建好該國首條高鐵,他們進行了國際公開招標。
    2013年底墨西哥公布了相關招標信息,2013年7月也根據法律發布了預招標信息。作為一家國際化特大型基建企業,中國鐵建聯合體堅持多方合作、互利共贏,做了長時間的競標準備,僅標書就裝了8個箱子、重2.1噸。
    2014年11月3日上午12點(台北時間4日凌晨2點),墨西哥通信和交通部長魯伊斯·埃斯帕薩等人在首都墨西哥城出席新聞發布會,宣布,中國鐵建牽頭的國際聯合體作為該項目的唯一競標方,中標墨西哥國內首條高鐵—墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項目。這是中國在海外設計、承建並完全採用中國標準和裝備的首條時速300公里高鐵,是中國高鐵“走出去”真正意義上的“第一單”。

撤消項目

    2014年11月6日,墨西哥交通部長埃斯巴爾薩宣布,墨西哥總統涅托在數分鐘前撤消了11月3日中國公司中標墨西哥城至克雷塔羅市的高鐵項目結果。埃斯巴爾薩稱,墨西哥總統涅托做出這一決定,主要基於以下兩點考慮:一是,參與此次高鐵項目競標的公司太少;二是,競標程式的處理時間不充足。墨西哥總統涅托認為此次中標結果未被詳盡考慮,因此,墨西哥政府期待在未來幾天或未來數周重新開啟該高鐵項目的投標程式,並期待有更多的公司參與到投標中來。
    2014年11月7日,墨西哥通信和交通部下午在官方網站發表聲明稱,由於墨西哥國會對墨西哥城至克雷塔羅高鐵項目的招標過程存在質疑,墨西哥總統培尼亞決定,撤銷此前中國鐵建牽頭國際聯合體的中標授權。
    2014年11月8日,國家發展改革委新聞發言人稱,墨西哥政府決定取消墨西哥城至克雷塔羅高鐵項目的招標結果是由於墨西哥國內因素,與中方企業無關。
    2014年11月8日深夜,中國國家發展和改革委員會對墨西哥取消高鐵招標結果事宜作出回應。國家發改委新聞發言人在回答媒體詢問時表示:已通過媒體獲知墨西哥政府決定取消墨西哥城至克雷塔羅高鐵項目的招標結果,我們對此感到意外。

中鐵表態

    2014年11月9日晚間,中國南車、中國鐵建發布相同公告,在公告中稱,兩家公司稱已與墨西哥通信和交通部進行聯繫,因時差原因,於2014年11月8日凌晨得到墨西哥通信和交通部對取消該項目中標結果的確認,證實墨西哥高鐵項目取消。
    中國鐵建表示,已立即啟動應急預案,並向墨方提出質詢,同時中國鐵建已組成法律專家團隊,對該事件進行法律層面的深入評估,必要時將通過法律途徑維護企業合法權益。

重啟招標

    2014年11月10日,由中國鐵建、中國南車股份和墨西哥當地4家公司組成的聯合體表示,會關注墨西哥通信和交通部下次招標的日期。有訊息稱重新啟動招標的日期是三周之後,即11月末。招標將沿用之前的要求,有六個月的時間準備報價。

法律賠償

    2014年11月10日,墨西哥媒體日報導,有訊息稱政府將對中鐵建公司牽頭的中墨聯合競標體進行賠償,賠償金額不超過聯合體報價的1%。據此前中鐵建聯合招標的報價總額約為44億美元,賠償金額將不會超過4400萬美元(約合2.7億元人民幣)。
    2015年1月14日墨西哥高鐵項目開始重新招標,上次中標後被取消的中鐵建仍有可能再次中標,因為它擁有全面的融資計畫、低成本的高鐵技術以及墨西哥國內政壇的支持。

無限擱置

    2015年1月30日,墨西哥財政和公共信貸部發布公告,宣布無限期擱置墨西哥城至克雷塔羅高鐵項目。墨西哥財政和公共信貸部當天在其官方網站上發布公告說,在國際油價保持低位、美國利率看漲前景下,墨西哥財政和公共信貸部將調整聯邦公共管理支出,改善預算狀況。

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