基本內容
基金模式是獨立於國家預算外的以基金形式反映社會收支狀況的一種社會保障預算模式。
1.典型例子
美國是典型的例子,美國的社會養老保險制度(美國習慣稱其為社會保障制度)是聯邦政府主辦的保險制度,它實行的是基金預算模式,稱之為社會保障信託基金。該基金反映社會保障收入、支出情況,以及收支結餘和投資情況。信託基金主要來源於社會保險稅、投資收入和政府預算安排的撥款。用於社會保障各項目和管理費得支出。
2.優缺點
優點:一是,獨立於國家預算之外,收支高度明晰,便於接受社會公眾的監督。二是,政府責任小,而且相當明確,財政負擔輕。
缺點是政府可能對社會保障制度失去控制,同時這一制度也並不意味著當制度收不抵支時,政府能夠逃脫最後責任人的角色。