什麼是基本建設審計
基本建設審計是指對勘察設計、施工、物資供應、人力安排、銀行貸款和竣工驗收等所進行的審計。
基本建設審計的特點
基本建設審計朗主要特點是:
(1)審計範圍的廣泛性。基本建設審計貫穿基本建設投資活動的全過程,包括計畫、設計、施工、資金與物資供應、竣工驗收等諸多環節。
(2)審計過程的階段性。因為基本建設投資消耗大、建設周期長,對基本建設項目的審計一般分為事前審計、事中審計、事後審計。
(3)審計方法的技術性。即建設項目是各種技術的複合體,要求基本建設審計大量採用可行性研究與評估,工程勘測設計,施工組織管理,工程概、預算編審等經濟技術方法、以便實施有效的審計監督。
基本建設審計的主要內容
基本建設審計的主要內容包括:
(1)對建設項目特別是大中型骨:於項目的建設方案,可行性研究方案的經濟效益,概(預)算及審批程式、審批手續等方面進行審計監督;對基本建設投資的實際支出和投資效果進行審計監督。
(2)對勘察、設計單位的財務支出和勘察設計質量及其經濟效益,施工企業的施工任務完成情況、工程質量、財務收支、資金、成本、結算利潤、貸款、施工經濟效益進行審計監督。
(3)審查財政部門的基本建設預算資金的分配是否合理,建設銀行的預算內和預算外資金來源是否正當,基本建設貸款的執行情況,撥款和貸款資金的使用效益;審查其他銀行基本建設投資貸款計畫酌執行情況,貸款資金來源是否恰當,貸款資金的使用效益等。
(4)基本建設經濟責任制審計,包括對基本建設投資包乾責任制,招標承包責任制等進行審計。
基本建設審計主要目的
基本建設審計的主要目的有如下幾點:
(一)檢查基建工程項目和投資總額;
(二)檢查基本建設計畫是否如期完成,其任務是否按月計畫規定進行的;
(三)監督建設資金合理使用;
(四)促進主管部門保護基本建設材料、設備和機具等合理使用與安全;
(五)揭露和制止基本建設項目中的浪費和盜竊行為;
(六)促進主管部門提高施工的經濟效益、質量和材料的利用率等。
基本建設審計的任務
基本建設審計的任務是:通過審計,保證國家基本建設方針、政策、制度的貫徹執行;發揮巨觀調控作用,嚴格控制基建規模,防止擴大建設規模,計畫外建設規模,重複建設和盲目建設;監督建設資金的節約、合理使用,提高投資效益;促使當事入認真執行建設契約,保質量、保竣工、保投產;揭露和防止建設過程的損失浪費、各種違紀行為,保證國家財產的完整無缺。通過認真評價建設單位的內控制度,促進和加強建設項目的施工管理。