城鄉二元結構機制體制

所謂城鄉二元社會結構，是指人為地把全體公民區分為農業戶口和非農業戶口，形成農民和市民社會地位完全不同的制度體系。
城鄉二元社會結構的概念是農業部原政策研究中心農村工業化城市化課題組於1988年最早提出並詳細論述的。這種舉世罕見的城鄉隔離制度，形成了城市和農村兩個各自封閉循環的體系和市民與農民兩種迥異的不同公民身份。
“城鄉二元結構”現已成為中國城市化經濟和社會轉型發展的一個嚴重障礙。武漢大學法學院副教授曾哲指出，如果“城鄉二元結構”的問題不解決，不但會造成一個城鄉斷裂的社會，甚至連城市本身的發展也會失去應有的支撐和依託。