詳細介紹
據了解,城管局武裝部平時負責本單位民兵的組織建設、國防教育、軍事訓練和裝備管理,組織民兵完成戰備執勤,維護社會穩定,完成抗洪搶險等危難險重任務。戰時,將負責組織帶領民兵預備役人員參軍參戰、支援前線。
目前,漢陽區城管局已有40名工作人員在局武裝部組織下加入民兵隊伍。他們將接受戰備訓練及國防思想教育。據悉,下一步,該局武裝部將組織更多執法人員投身民兵行列。
漢陽區人武部相關負責人介紹,此前,民兵組織多設在街道、社區,政府職能部門成立武裝部在全市並不多見,城管系統更屬首例。與街道、社區民兵相比,城管執法人員相對比較年輕,能為民兵隊伍注入更多活力。該負責人表示,加入民兵組織、參與正規軍事化訓練,也有助於城管執法人員提升自身形象,改善執法水平。
有關質疑
該訊息引起廣泛關注,有網民表示憂慮:“城管武裝後執法更無法,老百姓拿他們更沒辦法。”不少網民表達了對武裝部的設立引發暴力執法“升級”的擔心。
面對社會輿論的質疑,漢陽區城管局回應稱,“民兵城管”接受的是軍事訓練、國防教育、作風和制度建設等多方面的訓練,將強化統一行動、積極向上的工作態度,對個別思想懶散、態度粗暴的隊員將是改正和提高的機會,只會讓城管執法樹立和諧形象,不會加重暴力色彩。
中國青年報記者聯繫有關部門並提出三個問題:城管部門設立武裝部的原因是什麼?成立後如何管理?如何看待對於民眾擔心引發暴力執法升級的憂慮?
漢陽區人武部門回覆:城管部門武裝部是根據《國防法》、《國防動員法》和《民兵工作條例》和國家相關檔案指示精神成立的。民兵隊伍和城管隊伍是兩個不同的概念,我國武裝力量包括人民解放軍、武裝警察和民兵,民兵是其中的組成部分,武裝部主要是從事民兵工作的。根據相關法律法規的規定,成立後的城管局武裝部接受上級軍事機關和同級黨委的雙重領導。
漢陽區城管局有關負責人表示,城管局武裝部相關人員是兼職,首批民兵都是各崗位的優秀員工。
稱其合法
武漢大學法學院教授祝捷指出,“應該說,城管部門設立武裝部是符合有關法律規定的。按照我國憲法的規定,適齡公民都有依法服兵役的義務,雖然城管隊員有其特殊性,但他們首先也是一名公民。”
“其實,最根本的還是要理順城管體制、增加執法手段、提高執法水平。”祝捷指出,城管設立之初的定位是“綜合執法部門”,現在卻成了新的獨立部門,與環衛、規劃等部門又產生了執法許可權衝突,結果可想而知。
旨在理順城管體制的《武漢市城市綜合管理條例(草案)》已於2012年8月提交武漢市人大常委會進行審議,將有望於年內出台。