人物簡歷
埃莉維拉·薩希普扎多夫娜·納比烏林娜1986年畢業於莫斯科國立羅蒙諾索夫大學，獲經濟學學位。
1991年至1992年，蘇聯科工委經濟改革管理常委會經理處主要專家。
1992年至1994年，俄羅斯工業家和企業家聯盟經濟政策經理處主要專家及顧問
1994年至1994年，俄羅斯工業家和企業家聯盟專家研究所顧問。
1994年至1995年，俄羅斯經濟發展與貿易部國家經濟調控管理經濟改革司副司長。
1995年至1996年，俄羅斯經濟發展與貿易部經濟改革司副司長。
1996年至1997年，俄羅斯經濟發展與貿易部經濟改革司司長，俄羅斯經濟發展與貿易部部務委員。
1997年至1998年，俄羅斯經濟發展與貿易部副部長。
1998年至1999年，歐亞排名機構執行經理。
1999年至2000年，"戰略計畫中心"基金會副總裁。
2000年至2003年，俄羅斯經濟發展與貿易部第一副部長。
2003年至2005年，"戰略計畫中心"基金會總裁。
2005年起， 2006年俄羅斯擔任八國集團輪值主席國籌委會專家委員會主席和 "戰略計畫中心"基金會領導。
2007年9月24日被任命為俄羅斯經濟發展與貿易部部長。接任前部長格爾曼·奧斯卡洛維奇·格列夫。
2013年，埃莉維拉·納比烏林娜接替於6月23日卸任的行長謝爾蓋·伊格納季耶夫出任俄央行行長。成為八大工業國組織(G8)中首位領導央行的女性。
人物介紹
納比烏林娜埃莉維拉·薩希普扎多夫娜·納比烏林娜於1963年10月29日出生在俄羅斯烏法市利哈爾達·左爾科大街一個中等收入的普通工人家庭,父親是司機,母親是儀器製造廠的機械工人。納比烏林娜的祖母是個非常有文化、有教養的人,鄰居們和熟悉納比烏林娜的人都說：正是受祖母的影響，納比烏林娜才如此熱愛學習。她還有一個弟弟。而今，納比烏林娜和家人們在莫斯科生活，已婚，有一兒一女。
埃莉維拉·納比烏林娜是個學習刻苦、樂於助人、出類拔萃的人。在納比烏林娜曾經就讀的烏法市第31中學，提起這位新任的經貿部長,大家都驕傲地說：她是個優秀的人,中學畢業時她是全校第一,獲得了金質獎章。納比烏林娜的數學老師麗麗婭·布拉基娜自豪地說：“在我30年的教齡中,埃莉維拉是我最優秀的學生,她那時每天都學習到很晚,直至深夜。在畢業考試中,她一道題用了3種方法來解答。”納比烏林娜還非常富有同情心,在刻苦鑽研文化知識的同時,還不忘把學到的知識傳授給其他人,幫助落後生共同進步。納比烏林娜的好友對她的評價是:“她是個非常謙虛的人,她對自己有很高的認識。”在大學讀書期間,她做的學術論文十分認真和優秀。工作後,她的同事們說,“她是一個真正的工作狂,是個很聰明的人。”俄羅斯前經濟部長、現為俄羅斯國立高等經濟學院帶頭人的葉甫根尼·亞辛這樣評價納比烏林娜:“她是一個非常有工作經驗和能力的人”。納比烏林娜從不喜歡炫耀自己,做事不張揚,很少同媒體交往,這也正是媒體對她知之甚少的原因。
政治履歷
納比烏林娜在出任經貿部部長之前的政治生涯大體可以分為三個階段。
第一階段(1992~1995年)是起步階段。納比烏林娜1986年畢業於莫斯科國立大學經濟學專業,獲得經濟學副博士學位；1992年,成為原蘇聯科學工業聯盟經濟改革委員會常務理事會的重要專家；1992~1994年，擔任俄羅斯工業家和企業家聯盟經濟政策顧問；1994年，擔任俄羅斯工業家和企業家聯盟專家研究所顧問(該所是俄羅斯工業家和企業家聯盟旗下的獨立研究機構)；1994~1995年,出任俄羅斯聯邦經濟部經濟改革委員會副主席,這是納比烏林娜從政生涯中非常重要的一步。這也得益於她從政的第一個“貴人”———時任經濟部長的著名自由派經濟學家葉甫根尼·亞辛,納比烏林娜是亞辛的得意門生。
第二階段(1995~2000年)是嶄露頭角階段。納比烏林娜於1995年先後任俄羅斯聯邦經濟部經濟改革局副局長、俄羅斯聯邦經濟改革局局長;1997~1998年,被任命為俄羅斯經濟部副部長,並任經濟改革委員會秘書一職,同時,她還成為住房公共事業改革委員會成員、會計統計和財務報表改革委員會成員、俄聯邦各省與國際金融機構 合作委員會成員;1998年,擔任俄羅斯“工商銀行”股份公司理事會副主席,一直工作到1999年;1999年年初,任歐亞信用評級機構執行主席;同年底,被任命為“戰略研究中心”基金會副主席。該中心是俄羅斯國家發展戰略的研究制定機構,被稱為“普京選舉前的司令部”。當時中心主席是格爾曼·格列夫,他同時任俄聯邦國有財產部第一副部長。格列夫是納比烏林娜從政生涯中的第二個貴人。
第三階段(2000~2007年)是彰顯實力階段。2000年8月,納比烏林娜跟隨格列夫到俄聯邦經濟發展部工作;2000~2003年6月,納比烏林娜出任國家經濟發展部第一副部長,負責巨觀經濟管理,其中包括對國家社會經濟發展中期前景規劃的監督研究。在此之後到2007年9月被任命為經貿部部長前,納比烏林娜一直擔任“戰略研究中心”主席,這期間,還曾兼任俄羅斯2006年八國集團峰會籌備委員會主任。在這一階段,納比烏林娜因出色的工作成績,多次榮獲國家獎章,2002年榮獲二級國家勳章,2006年榮獲一級國家勳章。此外,她還精通法語和英語。
2007年9月24日,納比烏林娜被任命為俄經貿部部長後,又兼任總統體育委員會成員、2014年索契冬奧會籌備和舉辦委員會成員、俄羅斯發展與對外經濟銀行觀察委 員會成員、工業科技和運輸發展委員會成員、俄羅斯聯邦總統直屬國家發展計畫及人口政策實施委員會專家委員會負責人。
實至名歸的任命
2008年,俄羅斯將舉行新一輪總統大選。按照俄現行憲法規定,已連續出任兩屆總統的普京無法第三次參選。但普京和全俄人民都不希望總統大選干擾政府的平穩施政和國家戰略計畫的實施。所以,在俄羅斯2008年總統大選之前,普京在新總理任命12天后,以穩定為前提調整了內閣,多個部新任部長對接手的工作並不陌生。
納比烏林娜能夠成為經貿部這一保證俄羅斯經濟平穩快速發展重要部門的掌門人是實至名歸的。這主要是 因為她經濟工作方面經驗豐富,多年來一直為俄羅斯國家的發展獻計、獻策、獻力。
從納比烏林娜個人履歷看,她有多年在俄羅斯經濟部、經濟發展與貿易部等經濟相關部門工作的經驗,是巨觀經濟領域的專家,“對市場經濟規則有十分清晰的認識,並且很了解自己的工作”。
早在普京第一次參加總統競選時,當時就職於“戰略研究中心”的納比烏林娜就參與了未來總統經濟計畫的制訂,即著名的“格列夫戰略”,之後成為總統經濟團隊中的一員,參與撰寫了普京提交給議會的國情咨文。在擔任“戰略研究中心”主席期間,在她的主持下,該中心第一次在當代俄羅斯的歷史中制定了《俄羅斯2010年前經濟社會發展中期戰略》。國家經濟發展部至今還在使用這箇中心的多項研究結果。擔任俄經貿部副部長的時候,納比烏林娜就主張簡化法人登記手續、減少認證活動的種類。她很了解世界貿易組織的相關問題,在經濟規劃方面的想法總是層出不窮,大家都稱她為“格列夫幕後的實權人物”。
2004年6月18日,普京公布了自己的智囊團成員,肯定了專家們在國家戰略規劃制定中的功績並向他們表達了謝意。智囊團共7位專家,6位在總統行政機構工作,還有一位就是時任“戰略研究中心”主席的埃莉維拉·納比烏林娜。
俄羅斯經貿部前任部長格列夫曾給予這個昔日的副手很高的評價。他說,納比烏林娜是俄羅斯國內最有能力的專家和最有才華的領導者之一，對納比烏林娜的任命是普京非常成功的決定。
初顯成效的舉措
穩定和繼承性是當前俄羅斯政策的主基調,完成國家戰略計畫、最大限度地增強國家的經濟實力、提高百姓的生活水平和實現“強國富民”夢,仍將是俄政府制定國家經濟政策的出發點和最終目標。這就決定了納比烏林娜的經濟舉措必然是繼承過往、抓住重點、穩步推進。我們從她的一系列舉措中,也可以看出其信心和魄力。
一是確定經濟工作方針。上任伊始,納比烏林娜就表示,“最主要的任務,是保持俄羅斯經濟長期穩定發展方針的延續性,使經濟多元化並具有創新性”。她將經濟工作方針確定為:經濟的穩定發展、開放和與世界市場的一體化。納比烏林娜指出,俄羅斯的經濟發展分為三大重要部分:一是創造適宜的商業環境,為此需要“在國內建立指導性的商業環境制度結構”,但並非徹底變革;二是發展金融市場;三是支持經濟發展機構,如風險投資公司和國家發展銀行。納比烏林娜稱,2007年國家對這類機構的投入增加了250億美元。
二是努力抑制通貨膨脹。長期以來,俄通貨膨脹率一直居高不下。早在2004年的國情咨文中,普京就提出了控制通貨膨脹的任務,要求在2008年以前將通貨膨脹率降至4.5%~5.5%。2007年10月8日,納比烏林娜曾在總統與政府成員的會議上表示,9月份俄羅斯的通貨膨脹率為0.8%,2007年全年的通貨膨脹率將超過8%的計畫水平。為了控制通脹率,穩定俄羅斯國內市場,納比烏林娜領導的俄羅斯經貿部已對食品進出口實行季節性關稅,以平抑國內食品價格。該部還將與聯邦反壟斷局合作,監督農產品的生產和銷售情況,特別是麵包和奶製品的情況。納比烏林娜在莫斯科召開的美俄商業理事會會 議上說:“降低通貨膨脹的方針將繼續下去”。從11月初開始,俄羅斯糧食出口已經下降,國內麵包價格已經穩定。
納比烏林娜表示,政府正密切關注糧食和麵包價格的走勢,並以此為依據決定是否再次提高糧食出口關稅。
三是穩步推進“入世”。加入世貿組織一直是俄羅斯對外經濟政策的優先方面。自1993年6月俄羅斯向關貿總協定遞交加入世貿組織的正式申請後,俄羅斯一直在逐個掃清障礙,積極為“入世”做各方面準備。普京執政以來,多次在國情咨文中強調,加入世貿組織是俄羅斯近年來所要完成的重要任務之一。但俄羅斯“入世”的目標一 直沒有實現。目前,俄羅斯正加緊推進同世貿組織成員國的談判進程。納比烏林娜上任後也大力推進“入世”。她表示,經貿部的優先工作之一就是結束俄羅斯加入世貿組織的談判。她在俄政府內閣會議上向新任總理祖布科夫匯報時說:“我們正在就俄加入世貿組織問題與相關各方進行積極談判,此方面進展非常迅速。”雖然納比烏林娜沒有明確俄加入世貿組織的最終期限,但早在9月初的亞太經合組織峰會上,格列夫就預言,“俄羅斯希望在2008年加入世界貿易組織”。這次,納比烏林娜以女性特有的謹慎表述俄羅斯艱難的入世談判進程,似乎意味著俄羅斯成為世貿組織成員已經為期不遠了。俄羅斯雖然一直謀求儘快加入世貿組織,但也強調絕不犧牲自己的利益。納比烏林娜上任後也持此種觀點。她在第九次俄羅斯與歐盟工業家和企業家“圓桌會議”上明確表示,在世界貿易組織談判的最後階段俄羅斯不會接受任何加入該組織的讓步條件。她說,“現在我們所處的加入世貿組織談判階段僅有一些小問題需要解決”,“想讓俄羅斯在談判的尾聲同意所有條件是無望的”。
四是積極發展對外貿易。一方面是繼續全面改善與歐盟關係,努力實現與歐盟經濟的一體化。2007年10月29日,在俄羅斯和歐盟舉行的第20次首腦會議上,俄羅斯同歐盟達成“鋼材貿易和反毒品協定”,納比烏琳娜和歐盟貿易委員彼得·曼德爾森簽署了俄羅斯與歐盟關於部分鋼鐵產品貿易協定。納比烏林娜表示,歐盟無論是過去還是現在,都是俄羅斯的戰略夥伴。另一方面是繼續重視中國這一俄羅斯在亞太地區最大的貿易夥伴。2007年11月29日,埃莉維拉·納比烏林娜出席了“第二屆中俄經濟工商界高峰論壇”並致辭。她對兩國雙邊合作的成果以及兩國企業界積極的合作態度給予了高度的肯定,並指出,“兩國企業、機構和部門的任務應該是:改善貿易質量;支持相互投資合作,首先是大項目合作;發展邊境經貿合作等。”
五是重視國內中小企業的發展和經濟特區的建設。納比烏林娜十分重視國內市場的誠實競爭和中小企業的發展,並為此採取包括修改法律在內的一系列系統的步驟。2007年10月4日,納比烏林娜表示,經濟發展與貿易部一個主要的任務就是,創造適宜的商業發展條件,因為經濟成長的基礎是私人投資。目前,俄羅斯中小企業發展態勢良好,這與《中小企業法》和《競爭法》的出台有很大的關係。納比烏林娜還十分重視俄羅斯經濟特區的建設,俄政府將不斷加大對經濟特區的資金投入。
2007年11月27日,《俄羅斯商報》報導,納比烏林娜領導的俄羅斯經濟發展和貿易部已經宣布:俄政府將在2008年2月通過《俄羅斯2020年前國家經濟與社會發展構想》。該構想旨在確保和持續提高俄羅斯國民福利,鞏固國家安全和保障經濟社會可持續發展,加強俄羅斯在國際社會中的大國地位。這是俄政府最近幾年來首次制定未來12年國家總體發展戰略。
對納比烏林娜就任之後的表現,普京稱讚她具有戰略眼光。普京認為:“重新任命的這些部長是非常優秀的專家”。普京在接受媒體採訪時表示:對新總理維克托·祖布科夫和新政府的工作表示滿意。可以預計,作為普京眼裡優秀專家之一的俄羅斯經濟發展與貿易部部長納比烏 林娜會堅持自己的一貫作風,給俄羅斯經濟帶來新變化。
