歷史背景
清朝因沿襲了漢族王朝的天下觀，將西方國家視為夷狄，著眼於懷柔遠人和外夷歸附，但又嚴加防範。清朝承襲了明朝的朝貢體制，以天朝上邦自居，在康乾時期向其朝貢的國家有朝鮮、琉球，安南、南掌（寮國）、暹羅（泰國）、緬甸，廓爾喀（尼泊爾）、哲孟雄（錫金）、不丹，浩罕、哈薩克、布魯特、布哈爾、巴達山克、愛烏罕（阿富汗）、蘇祿、博羅爾、瑪爾噶朗、坎巨提、安集延、那木乾、蘭芳共和國等。
坎巨提之名稱甚繁，一作棍雜，又稱謙珠特，即新疆識略及西域水道記之乾竺特，胡文忠公一統與地圖及滿清時憲書之喀楚特。位於北緯36度32分，東經74度49分，是喀喇崑崙山中的大峽谷，東西寬約20里，南北長約600里。西北連帕米爾，並通過科里克山口，聯結阿富汗和中國，向北通過一些山口可直達新疆省的色勒庫爾，向南是興都庫什山至印度的門戶，距吉爾吉特只有50英里，成為克什米爾天然、必要的門戶。
1891年（光緒十七年）陶模任新疆巡撫時，在羅布淖爾北築蒲昌城，南設屯防局，組織回民前往定居、開發，擴展行政建制。英軍侵占我國領土坎巨提，陶模鎮定交涉，終使坎巨提歸屬祖國。嗣後練兵籌糧，嚴密防守。俄國強借我國巴爾魯克山逾期不還，陶模據約力爭，終得歸還。
邊界變遷
1、清代坎巨提的地位不是領土，而是屬藩。按照1891年薛福成的話說也在“中國回疆之外”。
2、坎巨提在清末被英國吞併，1891年後中國也沒有干預其事務。
3、民國時代，中國新疆當局也沒有管轄過坎巨提，在民國版圖上坎巨提長期標在國界之外，後來才改到境內，國民黨逃到台灣後，利用地圖在政治上攻擊大陸（雖然它自己也沒有管轄過），所謂“出賣坎巨提”就是其中之一。
4、1962年中巴劃界前，坎巨提是巴方管轄。劃界後，仍然歸巴方管轄。
5、有人說中國幫助修中巴公路就是“便於巴基斯坦能夠更方便的向洪扎和巴爾蒂斯坦大量移民”更是可笑，事實是，早在英國殖民時代，英國就已經修築了道路“便能夠更方便的向洪扎和巴爾蒂斯坦大量移民”，可以說過去坎巨提到巴國的交通遠比到新疆方便，中國修築了公路方便了自己和當地的聯繫，當代中國在克什米爾當地能有一定的政治和經濟影響全靠這一點，可以說此路功勞很大。
還有一點順便提一下，中巴邊界條約具有臨時性質，第六條規定：雙方同意，在巴基斯坦和印度關於克什米爾的爭議獲得解決以後，有關的主權當局將就本協定第二條所述的邊界，同中華人民共和國政府重新進行談判，以簽訂一個正式的邊界條約來代替本協定，該主權當局如系巴基斯坦，則在中華人民共和國和巴基斯坦將簽訂的正式邊界條約中，應該保持本協定和上述議定書中的規定。因此也不排除如果將來巴國失勢，印度要控制克什米爾的時候，中國會利用這條公路出兵克什米爾，占領部分地區後再和印度重新劃界。
史料記載
坎巨提，即乾竺特，在葉爾羌西南約一千五百里。自葉爾羌西行入蔥嶺，至塞勒庫勒之塔什庫爾乾，即蒲犁?也。由是西行，逾尼若塔什山口，又西南至塔克敦巴什帕米爾，為八帕之一。由是南逾瓦呼羅特、明塔戛兩山口，西為因都庫什山，東為穆斯塔格山。出山口順棍雜河南行，又順河折西抵棍雜，即坎巨提都城，城瀕棍雜河北岸。西域水道記言：“塞勒庫勒在葉爾羌之西八百里，為外蕃總會之區。自塞勒庫勒西五日程，曰黑斯圖濟；又西南三日程，曰乾竺特。”即坎巨提，譯文異耳。乾隆二十六年，其酋有黑斯婁者，始內附，即葉爾羌辦事大臣新柱奏稱“乾竺特伯克黑斯婁遣子貢金”者也。
其人皆奉瑪罕默德回教。其部落東西寬二十里，南北長六百里。兩山夾立，廣大峻削，中有大河，為入南疆要隘。坎部民住河西，河東則哪格爾所屬也。棍雜城大約三里。城北有大山曰溫吉爾，河曰崇帶雅。所轄村莊二十五，城中居民二千餘，其在各莊者約五千餘人，城鄉大小頭目一百四十。土產牛、羊、馬匹，無布帛，盡衣毛褐。五穀諸果俱備。敵國有犯境者，民即為兵，選精壯者出關御之。人皆業農，不納糧，不徵稅，惟歲與其酋耕斂而已。每歲貢中國砂金一兩五錢，派之民，農戶收麥十二斤，畜牧家則戶收羊羔一，以集此款，無他徭也。貢使至，朝廷賞大緞兩端，1891年後坎巨提正式宣告亡國。
道光間，克什米爾國王熱吉苦羅普散令其將布甫山率兵犯境，奪坎屬麻雲卡，坎酋夏孜牌爾敗之，追斬七千餘名。克什米爾遣使構和，年與坎酋洋銀一千五百元，元重二錢五分；坎酋以馬二匹、細狗二隻報之。人謂入貢克什米爾者，妄也。同治四年，克什米爾國王令就貝爾薩再犯境，坎王艾贊木復戰敗之，蓋至是克什米爾已四犯坎屬矣。
光緒間，俄兵入帕米爾，英人聞之，率兵至哪格爾，並檄坎巨提修平道路，備兵進帕地。哪格爾首抗英，坎酋助之。十七年，英人敗哪格爾，直抵坎城，賽必德哎里罕戰敗，攜眷屬潛遁，英人遂據其地。先是賽酋私與俄通，上降書，押結約俄奪占帕米爾，修築堡壘於黑孜吉牙克、阿克素睦爾瓦、蘇滿三處，並建營於包子滾拜子，以扼要衝。俄人復書，報以金幣千元、金絲呢布諸貨六馱、快炮六桿。賽酋悖逆無信，不恤部眾，且狡而好利，屢挑釁英、俄以求賄，視其部為市販。其副目歪孜爾素執兵權，同惡相濟，部民皆深忌之。至是，率其眾五百餘人將奔俄，塔墩巴什頭目窩思滿集眾邀之。張鴻疇拘諸色勒庫爾，屢謀突城出，不得，後解省羈禁十有七年，嗣復安置庫車，其子米則拜爾及家屬男女五十二人，均編住莎車熱瓦奇莊，賽酋之外產也；脅從之眾悉送還部，並諭飭賽酋之弟買賣提哎孜木代理坎巨提頭目，以安民心。
出使英法義比大臣薛福成與英外部商定派員會立坎酋，其疏略云：“中國回疆之外，向有羈縻各回部，惟自鹹豐、同治以來，中國內寇不靖，未遑遠略。俄國既以兵力吞併浩罕、布魯特、哈薩克、布哈爾諸回部，而巴達克山、魯善、什克南、瓦罕諸小部，則皆服屬於阿富汗。邇來阿富汗為英屬國，英之大勢駸駸由印度北鄉，有與俄國爭雄之意，而中國西邊之外，遂日以多事。坎巨提一部近喀什噶爾，南界在蔥嶺以南，厥地縱橫數百里，戶口約近萬人。近年屬回之入貢中國者祗此一部，蓋即新疆識略之乾竺特、一統輿圖及時憲書之喀楚特，同音而異譯也。英之印度總督歲貼坎巨提經費，以助彼整理防務為名，實隱收其內政之權。去年夏秋間，坎巨提已有赴喀什噶爾告急之舉，則以英人築一炮台俯臨坎境也。本年正二月間，疊承總署電信，以英兵侵坎巨提，其頭目連戰不勝，率其眾逃詣卡外求援。臣以起釁情節詰英外部，詢知英兵修築一路直貫坎境，北抵興都哥士大山，意在扼此隘口，以杜俄眾南侵而保印度門戶。其頭目興師攔阻，為英兵擊敗，踞其所居之棍雜城。臣與英相兼外部尚書沙力斯伯里晤商，據稱並無滅坎之意，亦無阻坎入貢中國之意。祗以坎酋罪惡甚多，輕慢英官，不得不示以懲儆也。臣與總署電商，因坎酋聲名素劣，勢難必使復位。其部既系兩屬之國。與專屬中國者又稍不同，祗可酌就外部之辭與之理論。外部語言閃鑠，其初次存坎之說既甚游移，而必欲據坎之心則甚堅韌。幸而窺彼隱情，頗以俄焰方張，亟思聯絡中國，不欲斂怨樹敵，臣得就此設法磋磨。英廷近稱選得舊酋之弟買賣提哎孜木，可為坎巨提頭目，擬請中國派員會同英員行封立之禮，已由總署電告新疆巡撫選派妥員前往。臣與外部商訂儀節，華員、英員共為一班，克什米爾系英屬國，位次應稍居後。行禮之期，初訂在十八年閏六月二十三日，現展至七月二十五日，屆時彼此和衷妥辦，即可蕆事。”新疆巡撫陶模即委阜康縣知縣田鼎銘、都司張鴻疇前赴坎部，會同英員熱布生，更立買賣提哎孜木為坎巨提頭目。封立儀節，華員居右，英員次之，英屬克什米爾委員居左稍下，新酋又次之。張鴻疇宣布皇上德意，賞給大緞，諭令貢金照舊呈進，鎮撫部民，毋任剽掠。其酋悉俯首聽命雲。
坎部國於山谷中，崇峰疊巘，道路險絕。中有喀喇闊魯穆大冰山，時至十一月，積雪甚厚，以長毛牛負囊橐而行。明塔戛山口高萬四千四百尺，路有巨石，蓋古時流冰所經地也。出山口裡許，有一流冰，過此即易行。再逾數澗，兩崖壁立，頂有積雪，至米斯戛。居人皆韃爾靼回教。不幕，有室廬，村各為堡，壘石為之。性強悍，以寇鈔為俗，然皆酋所使，所劫貨物大半歸酋，四出剽掠，或遠至庫車。雅爾山脈下垂如★M3，水流其間，土較腴美。近帕蘇又一流冰，其融處高八千尺。
光緒十五年，英人楊哈思班游至其部，坎酋言：“我受上帝命，親斷父母死罪而殺之，並殺其兄弟，投於山下，遂踐是位。”其悖逆如此。或謂其地立國最古，殆周時曹奴氏之所居。穆天子傳：“庚辰，濟于洋水；辛巳，入於曹奴，曹奴之人獻天子于洋水之上。”洋水即棍雜河。山海經言：“洋水西南流注於醜塗之水。”今棍雜河發源因都庫什山，西南流至幾勒幾特城，東南入印度河。醜塗為印度轉音，醜塗水即印度河也。
