簡介
地產腐敗,是房地產業領域的腐敗現象。從中央巡視組調查發現的房地產腐敗情況來看,無論是在前期的土地徵用、出讓環節,還是在後期的建設、開發、銷售等環節,都出現了房地產腐敗案例。公開資料顯示,前三輪巡視後,多名落馬官員牽涉房地產腐敗。在2014年7月16日召開的2014年中央第二輪巡視工作動員部署會上,中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山指出,當前目標是遏制腐敗蔓延勢頭,保持高壓態勢,哪裡問題集中就巡視哪裡,誰問題突出就巡視誰。在腐敗問題上,要緊盯礦產資源、土地出讓、房地產開發、工程項目、惠民資金和專項經費管理等方面的突出問題。可見,當前官員腐敗問題主要集中在上述6個方面,其中,房地產業占了兩席:土地出讓、房地產開發。腐敗官員級別
從被查處涉房的官員級別來看,不僅存在高官“房腐”,還有大量蒼蠅式腐敗。
老虎
經司法機關審理查明,原內蒙古黨委常委、統戰部長王素毅收受房地產商巨額賄賂。王素毅是典型的“老虎”級別的官員涉及房地產腐敗。另一個已被初步查明涉房的老虎是原湖北省政協副主席陳柏槐。經查,陳柏槐違規批准下屬單位向有關房地產企業非法轉讓國有土地使用權;利用職務便利為他人謀利,本人或夥同其親屬收受巨額財物。
據媒體報導,貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華,湖北省原副省長郭有明,遼寧省政協副主席陳鐵新等一批省部級高官,都與房地產業有或多或少的關聯。
蒼蠅
在房地產領域,蒼蠅式腐敗同樣嚴重。如在北京、重慶,中央巡視組發現,這兩個地方存在較嚴重的“蒼蠅”式腐敗案件,“小官巨腐”問題嚴重,征地拆遷問題較多。記者此前在北京市海淀區一個鄉鎮採訪時,有多名村民向記者反映,該村幹部借拆遷之機占了一座山頭,建了一個小院,價值不菲。
腐敗形式
從房地產腐敗的形式來看,更是五花八門。據媒體初步梳理,至少有近十種涉及房地產腐敗的手段。其中,內蒙古原黨委常委、統戰部長王素毅就用了至少三種手段,通過房地產業牟利:
1、幫助房地產項目提高容積率;
2、向地市有關領導打招呼,為房地產項目儘快通過規劃審批提供幫助;
3、為開發商在工程施工許可上提供幫助。
除此之外,還有插手項目招投標、插手國有土地出讓、在征地拆遷漁利、超標準建設和裝修辦公用房、在房地產開發領域以權謀私、興建樓堂館所、以權謀地、違規經商辦企業、多占住房等多種手段。
原因
在房地產運作中,有很多的審批環節,自然給官員進行房地產腐敗留下了巨大的空間。
各省情況
第一輪巡視
2013年中央巡視組第一輪巡視地區為湖北、內蒙古、重慶、貴州、江西。中紀委監察部網站顯示,除江西外,其他4省份均發現房地產腐敗問題。雖然在此輪巡視中當時沒有明確提及江西存在房地產腐敗問題,但巡視組接到的舉報線索以及之後中組部等相關部門調查的情況顯示,江西的多名高官涉及房地產腐敗。2013年9月18日,中央第八巡視組向江西反饋巡視情況。中央第八巡視組組長王鴻舉指出,巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索,已按有關規定轉中央紀委、中組部有關部門處理。
同年12月8日,中組部有關負責人向媒體證實,江西省人大常委會副主任、省總工會主席陳安眾涉嫌嚴重違紀,中央已決定免去其領導職務,現正在按程式辦理。多家媒體報導稱,陳安眾與房地產商交往甚密,插手工程建設項目。
此外,中央巡視組進駐江西期間,新余市人大常委會原主任周建華向中央巡視組舉報原江西省主要領導的妻子插手房地產項目等問題。
第二輪巡視
2013年中央巡視組第二輪巡視地區為吉林、山西、安徽、湖南、廣東、雲南等6剩中央紀委監察部網站信息顯示,在上述六省均發現房地產腐敗問題。
第三輪巡視
2014年中央巡視組第一輪巡視地區為北京、天津、遼寧、福建、山東、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆、新疆生產建設兵團。
查詢中央紀委監察部網站相關信息發現,上述地區均發現房地產腐敗問題。比如,2014年3月至5月,中央第九巡視組對福建省進行了巡視,發現該省土地開發領域腐敗問題突出,一些領導幹部與商人交往過密。比如,在海南,中央巡視組發現,少數領導幹部在土地出讓、房地產開發、工程建設和選人用人等方面以權謀私,腐敗現象在一些領域和部門易發多發。
根據中央巡視組的反饋情況和各地方的整改通報,整體上看,在前三輪被巡視的21個省份中,有20個省份發現了房地產業腐敗,占比達95%。