地方領導幹部執政能力建設研究

《地方領導幹部執政能力建設研究》堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,按照中央關於加強黨的執政能力建設的戰略部署,從寧波全面建成小康社會、提前基本實現現代化的總體要求出發,全面分析寧波市加強領導幹部執政能力建設的基本情況和主要特點,深刻剖析存在的主要問題和深層原因,提出了加強領導幹部執政能力建設的目標任務、工作重點和對策措施。

基本信息

內容提要

地方領導幹部執政能力建設研究

全書堅持理論與實際相結合,既體現前瞻性、戰略性、創新性,又力求實效性、針對性和操作性,著力闡述了寧波加強領導乾部執政能力建設的“三大趨向”、“兩大體系”和“三個機制”。

把握“三大趨向”:一是在領導制度建設中注重機制的轉化和完善。把執政能力建設的重點放在領導制度建設上,把領導制度建設的重點放在領導機制上,把領導機制體現和落實到工作機制上。二是在領導能力建設中突出勝任能力。根據寧波經濟社會發展對各級各類幹部勝任能力的需求,建立基於能力勝任為核心的領導幹部選任機制。三是在幹部隊伍建設中強調領導作風建設。加強對領導幹部的監督管理,以規範“一把手”正確行使權力為重點,實現由過去的運用硬權力為主向主要運用軟權力為主的領導作風轉變。

創新“兩大體系”:一是改進創新領導幹部教育培訓體系。改進領導幹部教育培訓方法,拓寬領導幹部能力培養的途徑,不斷提高其領導水平和執政能力。二是創新領導幹部能力考核評估體系。按照科學發展觀要求,堅持德才兼備原則,以能力和業績為導向來構建領導幹部能力考核評估體系。

完善“三個機制”:一是健全領導幹部選拔任用機制。建立健全能崗相適的幹部調配機制、科學的領導班子配置機制和幹部工作的民主保障機制,探索建立幹部選拔任用工作質量評價機制。二是加強領導幹部監督管理機制。實行以職責管理為中心的幹部管理方式,建立領導幹部崗位目標責任制、規範領導幹部權力運行的制度體系和民眾廣泛參與的幹部監督工作機制。三是探索建立領導幹部正常更替機制。建立和完善以任期制為核心的幹部正常更替機制,使幹部隊伍更加充滿活力。建立適度淘汰機制和引咎辭職制度。

目錄

前言

第一章領導幹部執政能力建設總論

第一節領導幹部執政能力建設的理論基礎

一、領導幹部執政能力的基本概念

二、領導幹部執政能力建設的理論淵源

三、領導幹部執政能力建設的發展趨勢

第二節領導幹部執政能力建設的現實意義

一、領導幹部執政能力建設是現代政黨執政的經驗總結

二、領導幹部執政能力建設是黨適應形勢變化的客觀要求

三、領導幹部執政能力建設是實踐科學發展觀的保證

第三節寧波市領導幹部執政能力建設的基本現狀

一、領導幹部執政能力建設的現狀分析

二、領導幹部執政能力建設的基本經驗

三、領導幹部執政能力建設需要關注的主要問題

第四節寧波市領導幹部執政能力建設的總體設計

一、領導幹部執政能力建設的總體思路

二、領導幹部執政能力建設的目標體系

三、領導幹部執政能力建設的基本任務

四、領導幹部執政能力建設的基本原則

第五節領導幹部執政能力建設的工作重點

一、領導幹部教育培養的基本方法

二、領導幹部能力考核評估體系

三、領導幹部選拔任用工作機制

四、領導幹部監督管理工作方式

五、領導幹部隊伍正常更替機制

第二章領導幹部執政能力的培養途徑與方法

第一節領導幹部執政能力培養的理論與實踐

一、領導幹部執政能力培養的基本理論

二、我國領導幹部執政能力培養的實踐經驗

三、已開發國家公務員能力培養的經驗借鑑

第二節寧波市領導幹部執政能力培養的實踐與探索

一、寧波市領導幹部執政能力培養的基本現狀

二、寧波市領導幹部執政能力培養的主要經驗

三、寧波市領導幹部執政能力培養存在的問題

四、領導幹部執政能力培養應把握的內在關係

第三節領導幹部執政能力培養的關鍵環節

一、領導幹部的教育培訓環節

二、領導幹部的實踐鍛鍊環節

三、領導幹部培養的質量評估環節

第四節領導幹部執政能力培養的內在機制

一、領導幹部的教育培訓機制

二、領導幹部的實踐鍛鍊機制

三、領導幹部培養的保障機制

第三章領導幹部執政能力的考核評估

第四章領導幹部能崗相適的調配工作機制

第五章領導幹部執政過程的監督管理

第六章領導幹部的正常退出機制

第七章寧波市縣(市)區黨政領導班子執政能力建設

第八章寧波市加強領導幹部執政能力建設實證案例

後記

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