《國民體育實施方案》是與《國民體育法》相匹配的實施方案，1932年8月南京第一次全國體育會議通過。《國民體育實施方案》包括目標、行政與措施、推行方法、考成方法、分年實施計畫五大部分，共35條28項80餘款。方案對《國民體育法》的內容和精神進行了詳細的注釋和說明，就如何貫徹《國民體育法》發展國民體育，提出了包括體育組織、體育設施和經費保證等方面的一系列具體的措施和方法。
比如目標的設定是：供給國民機體充分平均發育之機會；訓練國民隨機運用身體以適應環境之能力；培養國民合作團結抗亂禦侮之精神；養成國民俠義勇敢、刻苦耐勞之風俗，以發揚民族之精神；養成國民運動及遊戲為娛樂之習慣。這一目標雖然只有5條，但它卻代表了國民體育的5個目標取向，即身體發育的目標、適應環境的目標、團結禦侮的目標、規範行為的目標和康樂休閒的目標。從目標涉及的內容看，它比1929年《教育宗旨及其實施方針》中提出的增進民族之體力，鍛鍊強健之精神，養成規律之習慣，和《國民體育法》中對體育的認識要全面的多，深刻的多。它既有身體發育、適應環境、規範行為方面的目標，又有團結禦侮的目標，把體育提高到影響民族興衰的高度來認識。更值得一提的是，當時人們對體育的認識不僅僅停留在增強體質方面，還把體育與休閒娛樂結合起來，把運動習慣的養成和終生體育結合起來。所以，在目標中還包括了康樂休閒方面的內容。
又如在行政及組織系統方面，將全國的體育行政組織分教育部、各省教育廳及行政院直轄市教育局和各縣市教育局三級。設備方面，對學校體育設備從場地、建築、設定3個層面提出要求和規定。規定場地分球類、田徑賽、器械、國術及遊戲場等，場地面積與數量的多少，以每個學生至少能占空地一百方尺為標準；體育館、游泳池、體格檢查室及醫療室等也應量力建設；體育課程和課外運動需要的設備，也應充分設定。除對學校體育設備規定外，還對普通體育場的大小，器械配置等作了規定。經費方面，對各級學校體育經費、各省市縣體育場經費的劃撥、使用等問題作了規定。規定各省市縣體育場經費應由省市縣社會教育經費項撥付，各級學校的體育經費不得以學生所激的體育費併入計算。
當然，由於各地的經濟發展水平不平衡，人才尤其是體育人才的擁有量不同，近代體育的普及程度參差不齊，沿海省市與西北及內地省市、鄉村與城市之間的國民對體育的整體認識，開展體育運動的基礎、國民體育的普及狀況等方面都存在著較大的差異。所以《國民體育實施方案》考慮到當時發展不平衡這一實際狀況，又對體育設施及推行辦法制定了分期實施的計畫。如規定中央及地方體育行政組織，各大城市體育場的設立等11個方面必須在1～2年內完成；各縣體育場的設立，由中央派遣體育專家赴各國研究調查等5個方面可在3～4年內完成；至於各鄉體育場的設立，各級學校體育設備等可延遲到5年達到方案中所規定的標準，等等。[1]
[1]崔樂泉總主編，中國體育通史，第四卷，人民體育出版社，2008： 53－57
