定義
國民資本 national capital是指一國所有國民所擁有的全部資本之和。
特徵
國民資本具有一些國有資本所不可比擬的特徵:產權歸屬的明晰性、資本經營的靈活性、適應市場的敏感性、風險控制的直接性與分散性,這使得國民資本更能適應於市場經濟。
意義
第一,從資本運行機制上看,國民資本更富有活力。長期以來,在傳統、僵化的管理體制下運行著的國有資本由於背負著高昂的交易費用而陷入了嚴重虧損境地。經過多年來的摸索,國有資本的管理體制如今已走上了制度創新的道路,但是,國有資本與市場經濟之間從計畫經濟體制向市場經濟體制轉軌過程中的磨合是極為艱難和曲折的。
第二,從行為動機上看,國民資本更富有競爭力。國家把握國有資本是作為國家進行巨觀經濟調控的一種手段,旨在對國民經濟的健康運行起穩定和協調作用。政府的職能決定了國有資本不會以資本擴張和增值作為主要目標。相比之下,國民資本的落腳點是在資本上,資本的擴張和增值是國民資本生命力的體現。因此,在競爭力上,就必然表現為遠遠超過國有資本的無限增值力和擴張力。
第三,從資本運行結果上看,國民資本更適應於初級階段的生產力發展水平和多層次的社會需求。我國生產力發展的總體水平低、不平衡和多層次的狀況依然存在,生產力內部各個要素之間的矛盾依然存在,甚至在某些因素和方面反而日益激化和突出。這樣的生產力發展水平根本不能創造出徹底剷除私人經濟所必需的足夠數量的生產資料和消費資料,因此,與私人經濟相呼應的國民資本便擁有了藉以生存和發展的實實在在的廣闊的生產力空間載體。另一方面,社會化大生產不斷演進催生下的社會需求的多元化和多層次性趨勢日愈加劇,市場深化的步伐驟然加速,市場細化的局面又是日新月異,因而社會需求也就變得愈來愈複雜。多元化、多變性、快節奏的社會需求強烈呼喚著多元化、反應快的社會供給與之相適應。國有資本在這樣的供需關係格局中愈來愈感到力不從心,國有資本無力涉及或不便涉及或涉及無效的市場空間不斷擴大,市場缺口不斷拉大。這樣,與多元化社會需求相呼應的國民資本便擁有了藉以生存和發展的實實在在的不斷膨脹的市場空間載體。
第四,從國際經濟交往上看,國民資本更有利於中國與世界經濟的接軌。歷史和現實的國際經濟交往的經驗表明,以民族利益為核心的國民資本之間的國際交易和投資活動乃是世界經貿活動的最基本和最有效的方式,國有資本在國際經貿中則大多採取間接的方式。中國要走向與世界經濟全面接軌,就要逐步建立以國民資本為經貿主體和主要方式的資本營運體系、監控體系和服務體系,不斷發揮國民資本游戈世界市場的主觀能動優勢,減少國有資本參與國際直接投資活動帶來的風險和損失。
