2012年,國家文物局根據黨中央、國務院關於政府信息公開的工作部署,認真貫徹落實全國政府信息公開工作電視電話會議精神和國辦印發《2012年政府信息公開重點工作安排》,充分利用政府入口網站、新聞發布會等多種形式,及時主動向社會公布文物博物館領域相關政策和信息,在增強公開意識,突出公開重點,拓展公開內容、完善公開配套工作等方面取得了新進展。
我局高度重視政府信息公開工作,政府信息公開工作機制運轉良好。2012年1月,因局領導變更,由文化部副部長、局黨組書記、局長勵小捷任局信息公開工作領導小組組長,局黨組副書記、副局長董保華任副組長,局黨組成員、副局長童明康、顧玉才、宋新潮任成員。小組辦公室設在局辦公室,局辦公室主任、副主任兼任正、副主任。各部門主要負責同志為本部門政府信息公開工作第一責任人。各部門負責各自業務範圍內應公開信息的收集、報審、申請受理工作;辦公室及紀委分別負責對信息公開工作的保密審查和監督;政策法規司依照新聞發布制度規定的程式,協調、組織通過新聞媒體發布政府信息事宜;中國文物信息諮詢中心負責提供、維護局政府網站有關欄目作為政府信息公開平台,做好政府信息的網上發布、更新工作,提供信息公開工作年度報告中有關統計數據。
二、政府信息主動公開情況
(一)公開的主要內容
根據文物博物館工作特點,我局嚴格按照法律法規和有關政策規定,對各類文物行政管理和公共服務事項,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私之外,都如實公開。2012年,國家文物局發文共3262件,主動公開1556件、依申請公開958件、不予公開748件,主動公開檔案占已發文總數的48%,主動公開率同2011年度大致持平;政府網站主動公開信息發布的全文電子化率為100%。
依照事務類別分為:政策法規108條,機關政務11條,預算財務3條,調研宣傳7條,保護工程479條,考古發掘211條,世界遺產301條,博物館管理50條,保護科技186條,社會文物151條,交流合作3條,教育培訓1條,執法督察4條,安全監管40條,人事信息1條。機構設定及其他重要欄目共更新80條。
(二)公開形式
1.政府入口網站。2012年,我局入口網站主站全年信息上載量5807條,比2011年增加1811條,日均新增信息量7.2條。截至2012年12月31日,入口網站主站總信息量36024條。通過政府入口網站信息公開專欄查閱政府信息約1550萬人次,比2011年度增加6.5%,日均訪問量4.25萬人次。2012年我局大力推進政務信息化業務子系統的建設工作,新開通政府入口網站子系統4個:分別是國家文物進出境審核信息管理系統、全國博物館年檢管理信息系統、全國博物館評估管理系統--一級博物館定級評估子系統和全國博物館評估管理系統--一級博物館運行評估子系統。在2012年度中國政府網站績效評估中,國家文物局入口網站在中央國家機關網站排名第38位。
2.公共查閱點。2012年10月我局搬遷新辦公樓繼續在辦公場所設立全國重點文物保護單位信息查閱系統方便公眾查閱。
3.新聞發布會和其他媒體。通過新聞發布會,及時向社會宣傳文化遺產事業發展成就,對民眾普遍關心的重大文物保護熱點問題進行良好的溝通。2012年我局召開新聞發布會、通氣會7次,分別是年度重點工作暨文化遺產日鄭州主場城市活動新聞發布會、國際博物館日南寧主場城市活動新聞通氣會、出台社會文物管理有關檔案新聞通氣會、元上都申遺實地採訪新聞通氣會、國際古蹟遺址理事會顧問委員會和執行委員會會議新聞通氣會、華夏瑰寶展赴土耳其開幕新聞通氣會和中國與蘇格蘭清東陵數字保存項目新聞通氣會。
三、依申請公開政府信息情況
2012年我局收到依申請公開政府信息申請11件,均依法按時予以了答覆。其中受理1件,已在法定時限內回復申請人;其中7件不屬於國家文物局工作職責,已告知申請人不予受理,請其向相關部門申請;其中3件屬於已主動公開信息,已告知申請人通過政府入口網站查閱。
四、諮詢處理情況
國家文物局共接受公眾有關信息公開諮詢3111次,其中現場諮詢11人次,電話諮詢2528人次,網上諮詢(包括局長信箱、留言板等)572人次。其中留言板公開回復103條,郵件回復229條。
五、複議、訴訟和申訴情況
國家文物局2012年收到政府信息公開行政複議申請1件,內容是公民對地方文物行政部門申請信息公開決定有異議,已及時予以了辦理和答覆。全年未發生政府信息公開應訴案件。
六、工作人員和政府支出情況
(一)國家文物局從事政府信息公開工作的兼職人員為12人。
(二)2012年國家文物局用於政府信息公開相關工作經費32萬元(其中政府網站子站維護20萬、網站宣傳主題費用12萬元)。
(三)2012年度國家文物局對依申請公開的政府信息沒有收費。
七、主要問題和改進措施
2012年,我局在推進政府信息公開工作方面取得了新的進展,但工作中也存在公開內容有待拓展、規章制度有待健全、業務線上開展較少的問題。2013年,我局將根據黨中央、國務院關於政府信息公開的工作部署做好政府信息公開工作,轉變工作作風,進一步提高文物保護工作領域政策信息的透明度。工作重點主要是:(一)大力推進政務信息化建設,提高政務服務信息化水平。完善局政務信息化系統,制訂政務信息化系統建設方案。(二)不斷深化公開意識,拓展信息公開內容,切實提高局機關幹部對政府信息公開工作重要性的認識,提高公開時效和主動公開率。(三)抓好重點領域信息公開,積極推進財政預算信息公開,健全完善財政信息發布制度。(四)全面加強政府入口網站建設,加快信息公開更新時間,整合文博系統網上資源,增強公開效果,升級查詢系統,增加快速查詢功能,進一步提升實用性。
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