內容提要
國外大城市危機管理模式研究本書綜合分析了西方已開發國家大城市全政府、全社會型綜合危機管理系統的基本結構和運行狀況，並分別描述分析了美國的紐約市、華盛頓市、波士頓市、洛杉磯市，加拿大多倫多市，日本的東京市和橫濱市，德國的柏林市和英國的倫敦市等已開發國家大城市危機管理組織機制及其運行情況。在此基礎上，以案例分析的方式研究了在應對“9·11”恐怖攻擊事件、北美地區大停電、阪神·淡路大地震、東京捷運沙林毒氣事件、倫敦捷運爆炸案等典型危機事件過程中，各國大城市危機應急機制的運行狀況和經驗教訓。這是國內第一次系統地研究西方國家大城市的危機管理機制及其運行狀況，對於我國處於初創階段的城市應急機制建設，具有重要的參考借鑑價值。
作者簡介
趙成根，北京大學政府管理學院副教授、副院長、博士。主要從事公共管理和公共政策分析的教學研究工作。曾出版專著《民主與公共決策研究》，合著及參與編寫著作有《中國政府體制分析》、《當代中國政府》、《民主政治與地方人大》、《當代中國行政體制改革論》、《行政管理學概論》、《現代辦公室管理大辭典》等，翻譯《新公共管理》和《現代國家的政策過程》等，主編《公共管理譯叢》(中國青年出版社，全套書共8部，2004年已經全部出版)。發表學術論文20餘篇，其中包括英文論文4篇。2004年9月，經北京大學推薦，入選國家教育部“新世紀優秀人才支持計畫”，被評為國家教育部新世紀優秀人才。
目錄
第一章 國外大城市危機管理模式綜合分析
一、城市化和現代大城市危機管理所面臨的新挑戰
二、國外大城市的全政府型綜合危機管理系統
三、國外大城市的全社會型危機管理網絡系統
四、完善的危機應急系統
五、危機反應機制
第二章 美國紐約市危機管理體系
一、紐約市危機事態的種類
二、紐約市政府危機管理組織系統
三、紐約市的危機準備項目
四、紐約市的危機反應項目
五、紐約市的危機恢復項目
第三章 美國華盛頓特區危機管理
一、美國危機管理的一般模式
二、華盛頓特區的基本狀況
三、華盛頓特區危機管理組織體系
四、華盛頓特區危機管理的準備措施
五、特區危機反應計畫的實施
第四章 美國波士頓市危機防範與處理系統
一、波士頓的城市特點和危機處理工作的困難
二、三級危機處理機制
三、全方位的危機應對系統
四、波士頓危機處理系統的顯著特點
第五章 美國洛杉磯市危機管理體系
一、洛杉磯市危機管理體系的巨觀背景
二、洛杉磯市危機管理體系的發展與現狀
三、洛杉礬市危機管理體系的管理與運作
四、洛杉礬市危機管理體系的啟示
第六章 加拿大多倫多市的危機管理體系
一、多倫多市危機管理的組織體系
二、多倫多市對城市居民在危機準備方面的要求
三、多倫多市危機應對系統
四、多倫多市危機應對行動過程
第七章 日本東京市危機管理體系
一、東京市危機管理的總體背景情況
二、東京危機管理組織網路體系
三、危機管理法律框架、規劃體系以及實施保障體
四、東京都危機應急機制
五、東京都信息管理與技術支撐系統
六、東京各部門的專項危機管理的特點和協調體系
七、東京都區政府的危機管理體系
八、防災、危機管理與社會參與
九、首都功能的安全保障與區域合作
十、國際大都市與危機管理
十一、案例分析
十二、東京都防災和危機管理的經驗和啟示
第八章 日本橫濱市危機管理與應急處置
一、城市總體背景與危機環境
二、危機管理基本方針和職責
三、橫濱市危機管理的組織體制
四、橫濱市恐怖事件應急預案
第九章 英國倫敦市應急管理系統
一、英國政府危機管理系統的發展
二、英國應急規劃的法律體系
三、英格蘭和威爾斯的應急規劃機制
四、倫敦的應急規劃機制
五、結論
第十章 德國柏林市的危機管理體系
一、德國的監測和預警系統
二、德國的民事應急計畫
三、德國緊急計畫信息系統
四、柏林市危機應急機制
第十一章 案例研究：從“9·11”事件看美國應急管理體制
一、“9·ll”事件回放——禍從天降
二、事件應對之經驗分析
三、結論
第十二章 案例研究：“北美大停電事件”與紐約市的危機處理
一、北美大停電事件
二、紐約市成功應對危機事件
三、北美大停電事件危機處理的經驗教訓
第十三章 案例研究：日本阪神·淡路大地震的危機應對
一、阪神·淡路大地震簡要回眸
二、阪神·淡路大地震的危機應對
三、危機應對過程中暴露的問題與缺陷
四、阪神·淡路大地震之後日本危機管理體系的改進
五、小結
第十四章 案例研究：東京捷運沙林毒氣事件的危機處理
一、東京捷運沙林毒氣事件經過
二、東京都和日本政府的危機應對
三、經驗教訓
第十五章 案例研究：英國倫敦捷運爆炸事件及其危機處理
一、英國倫敦捷運爆炸事件經過
二、英國中央政府和倫敦政府成功克服危機
三、倫敦捷運爆炸危機管理中出現的兩個問題
前言
災害和危機事件一直伴隨著人類文明發展的腳步。自古以來，人類文明一直遭遇著形態多樣的災害事件的衝擊，天災人禍不知毀滅了多少人的生命，多少家庭的幸福，又不知有多少人類文明的成果毀壞在災難之中。但是，災難毀壞文明，災難也鍛造文明，面對洶湧而來的眾多災難的挑戰，人類文明不但沒有滅絕，反而不斷地發展。災難刺激了人類科技的進步，災難推動管理創新和管理髮展。西方已開發國家大城市的危機管理系統正是在抗禦大量自然災害、技術事故和人為災難的過程中，不斷發展起來的。從近代西方國家的城市政府介入災害應急管理起，經過長期的變遷和發展，西方國家的大城市在20世紀中後期，已經逐漸建立了綜合性...
