國務院辦公廳關於開展對口幫扶貴州工作的指導意見

開展對口幫扶貴州工作，促進貴州經濟持續健康發展，是先富幫後富、逐步實現共同富裕的重要舉措。 加強幹部和人才培養交流鼓勵幫扶方與受幫扶地區開展幹部雙向掛職交流工作，加大基層幹部培養力度。 根據幫扶方吸納勞動力的能力，組織受幫扶地區富餘勞動力到幫扶方培訓、就業。

意見發布原因

貴州是我國西部多民族聚居的省份，也是貧困問題最突出的欠發達省份。貧困和落後是貴州的主要矛盾，加快發展是貴州的主要任務。貴州儘快實現富裕，是西部和欠發達地區與全國縮小差距的一個重要象徵，是國家興旺發達的一個重要標誌。開展對口幫扶貴州工作，促進貴州經濟持續健康發展，是先富幫後富、逐步實現共同富裕的重要舉措。

意見內容

深入推進扶貧開發攻堅

重點加強對8市（州）處於武陵山片區、烏蒙山片區、滇桂黔石漠化片區內有關縣（市、區）的幫扶力度。支持受幫扶地區整合資源、創新體制機制，集中人力財力物力，開展扶貧攻堅會戰。大力發展縣域經濟，推進農業結構調整，支持發展產業化經營，著力提高農業產業化水平，積極拓寬農民增收渠道。

增強基本公共服務能力

支持受幫扶地區加快健全基本公共服務體系，加強教育、衛生、文化、就業、社會保障、基層組織等領域的公益性服務設施建設，重點推進農村飲水、道路、供電、水利等基礎設施建設，不斷提升服務質量和水平，努力與全國人民同步實現基本公共服務均等化。

深化經濟技術交流合作

發揮市場機製作用，以產業為紐帶，加強對口幫扶雙方在能源、礦產資源及精深加工、農產品加工、民族製藥、特色輕工、新型建材、裝備製造、旅遊文化等領域的合作力度，推進受幫扶地區有序承接產業轉移。鼓勵幫扶方在受幫扶地區共建開發區、產業園區和外貿基地，共同招商引資，共同經營管理；對共建的園區，可比照國家級經濟技術開發區予以指導和服務。對口幫扶期間，對園區內入駐的企業加大財稅支持力度。鼓勵通過技術培訓、合作入股等方式在受幫扶地區推廣新工藝及適用技術、管理模式，提高產業技術含量和發展水平。

加強幹部和人才培養交流

鼓勵幫扶方與受幫扶地區開展幹部雙向掛職交流工作，加大基層幹部培養力度。依託國家重大人才工程和“西部之光”、博士服務團等人才工作項目，組織實施“貴州專門人才培訓工程”、“院士專家援黔行動計畫”、領導幹部培訓計畫，支持貴州各類人才隊伍建設，重點支持培養急需緊缺專業人才。根據幫扶方吸納勞動力的能力，組織受幫扶地區富餘勞動力到幫扶方培訓、就業。推進實施教育扶貧工程，每年選送一批貧困家庭學生赴幫扶方接受免費職業教育。支持建設遵義幹部學院