（商政發〔2009〕33號）
商洛市人民政府關於印發人工影響天氣基地建設實施方案和中國小校舍防雷安全工程建設實施方案的通知
各縣區人民政府，市政府有關工作部門、直屬機構：
現將《商洛市人工影響天氣基地建設實施方案》和《商洛市中國小校舍防雷安全工程建設實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
二〇〇九年八月十八日
商洛市中國小校舍防雷安全工程建設實施方案
為了切實做好學校防雷安全工作，保障廣大師生的生命財產安全，根據國務院辦公廳《關於進一步做好防雷減災工作的通知》（國辦發明電〔2006〕28號）和中國氣象局、教育部《關於加強學校防雷安全工作的緊急通知》（氣發〔2007〕152號）檔案精神，進一步貫徹落實2009年4月1日國務院常務會“關於正式啟動中國小校舍安全工程的決定”，結合我市實際情況，制定我市中國小校校舍防雷安全工程建設實施方案。
一、工程建設的重要意義學校防雷安全工作是防災減災工作的重要組成部分，關係著廣大師生的生命財產安全，關係著教育事業長遠發展和社會的穩定和諧。我市兩千多所中國小校中95%以上的教學樓和宿舍樓沒有安裝防直擊雷設施或防直擊雷設施達不到國家規範要求，98%的電子信息系統設備沒有安裝防雷電波侵入和防雷電感應的防雷設施，存在雷電安全隱患。特別是近年來，隨著教育事業的快速發展，學校高層建築物不斷增多，信息技術教育手段日益普及，雷電對學校教育教學工作的影響和對師生生命財產安全的威脅明顯增加。我市屬雷電高發區，雷擊事故時有發生，為保障學校校舍和廣大師生生命財產安全，必須加強學校防雷安全工程建設，消除學校安全隱患。
二、工程建設的指導思想和工作目標（一）指導思想。學校防雷工程建設要按照“加強防範、消除隱患、維護安全”的原則，資金由各縣區政府組織籌措，省、市給予一定的資金補助。工程建設由市氣象局牽頭，市教育局、財政局配合，各縣區教育局、財政局協助，市防雷減災中心做好建設的技術指導、工程檢測和竣工驗收工作。
（二）工作目標。目前我市共有各類學校2231所，其中中心以上中國小校共有331所（不含民辦學校），結合我市實際，先建成331所中心以上中國小校的防雷設施，分三年完成這些學校的防雷工程建設。
學校防雷工程建設的主要內容包括：
1、學校每棟教學樓和宿舍樓的直擊雷防護工程，主要包括接閃器(採用避雷針或避雷帶)安裝、引下線敷設和地網建設。
2、遠程教育系統的直擊雷防護工程，主要包括接閃器(採用避雷針)安裝、引下線敷設和地網建設。
3、計算機機房（電子系統）的防雷工程，主要包括保護接地、交流接地、靜電接地、禁止接地、等電位連線和地網建設。
4、電源系統的防雷工程，主要包括在總配電室（配電箱）處進行防雷接地、交流接地、雷電波保護（安裝避雷器）和地網建設。
（一）投資概算。共建設331所中心以上中國小校的防雷工程，預算資金898.8萬元。省、市投資336.0萬元，其餘資金按照事權財政相統一原則，市直學校由市上籌資，各縣區所屬學校由各縣區自行籌措，所有資金分三年逐步兌現到位（具體預算情況見附表2）。
（二）工程建設進度安排。單個學校的防雷工程建設包括工程方案的設計、工程方案的審查、工程的施工和工程的驗收等環節，計畫從2009年至2011年用三年時間完成所有工程建設。具體每年建設的學校計畫，每年按照當年落實的資金狀況和學校的實時情況作具體安排，原則是“資金到位多少，建設多少，驗收多少”。
（一）加強領導，明確責任。市級設立全市中國小校舍防雷安全工程建設領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市氣象局，由氣象局負責同志任辦公室主任，具體負責全市工程建設。各縣區政府也要設立工程建設領導機構，並層層簽訂建設目標責任書，明確各級各部門的工作職責，制定考核獎懲措施，確保工程建設的各項工作有人抓，有人管。各級有關部門要積極配合，全力以赴地協助辦理好相關手續。市政府將把中國小校舍防雷安全工程建設納入縣（區）教育責任目標，對完成情況進行考核。同時，市政府督查室將此項工作列入重點督辦事項，對中國小校舍防雷安全工程建設涉及的相關部門進行督查。
（二）制定方案，完善措施。各縣區政府及有關部門要認真學習領會本方案，結合各自實際，研究制定各自工程實施方案和計畫，出台相關的保障措施，為全市中國小校舍安全工程建設提供政策保障。
（三）多方籌資，提供保障。工程建設所需資金按照“以縣區為主、市級補助、省級支持”的原則，由各縣區政府組織籌集。各級各有關部門要加強配合，密切協作，及時解決項目建設過程中遇到的困難和問題，為項目建設提供良好的施工環境，確保工程按時完工。
（四）加強管理，嚴格程式。各縣區政府、市直各有關部門要強化對全市中國小防雷安全工程的管理，完善各項工作制度；要不定期召開項目建設協調會，及時協調解決項目建設中存在的問題和困難，確保工程實施到位，切實保障中國小校廣大師生的生命財產安全。
