概況
哈畢日嘎位於正藍旗西南部,渾善達克沙地南緣,地處207國道和304省道交匯處,一九四五年哈畢日嘎地區為察盟分會和政府初期的所在地,成為當時的戰略要地。系原正藍旗農區三鄉(哈畢日嘎鄉、阿日虎布鄉、葫魯斯台鄉)於2001年3月合併而成。全鎮總面積447.45平方公里,耕地面積12萬畝,播種面積12萬畝,其中水澆地1.56萬畝,全鎮轄20個行政村、78個村民小組、一個鎮直林場、兩個居委會,全鎮總戶數5228戶22500人,其中農業戶數4768戶19176人。鎮直單位21個,其中中學1所,國小1所。全鎮共有整半勞動力6762個,由漢、蒙、滿、回等民族組成。按2007年12月31日日曆年度統計,全鎮牲畜總頭數17421頭(只、扣),其中:大畜8045隻,小畜7698隻,生豬存欄1677口。
經濟發展
哈畢日嘎地處半旱丘陵區,海拔1300—1500m,年日照時數為3200小時,平均溫度1.2℃,積溫多在1800—1900℃,無霜期為105天左右,年降雨量300—360mm左右,平均風速4.4m/秒。耕地主要分布在低山坡及其延伸部位,土壤以沙壤土為主及部分暗粟鈣土及其殘存的少數淡黑鈣土,由於地下水匱乏,種植業以旱作農業為主,主要作物以小麥、莜麥、土豆、豌豆、胡麻、菜籽、蕎麥為主。哈畢日嘎鎮2008年繼續擴大蔬菜、馬鈴薯、青貯、飼草的種植規模。依託萬畝土地整理項目的實施,以慶豐村蔬菜示範園區為核心,擴大種植規模,新建暖棚10座,蔬菜大棚120座,形成慶豐村、三道溝村、丹金村蔬菜種植帶,種植面積達到2000畝。以民樂科技工貿有限責任公司和樂華澱粉加工廠為龍頭,做好馬鈴薯種植和精深加工,2008年全鎮種植面積達到3萬畝。發揮公司保鮮庫的作用,將冷儲反季節銷售做為農民增收的新舉措。同時,大力發展以水為中心的高產飼草料基地精深,擴大水澆地面積,力爭突破1萬畝。
社會經濟,黨委、政府團結一心,共同協作,帶領全鎮人民開拓進取,按照旗委、政府“圍封轉移、退耕還林、舍飼禁牧”的總體部署,積極進行農業和農村經濟結構的戰略性調整,轉變生產經營方式,調整最佳化種植業結構推廣馬鈴薯和蔬菜種植面積,進一步加大畜牧業結構調整力度,大力發展舍飼畜牧業和集約化畜牧業,加快畜牧業產業化進程,大力發展奶牛和西門達爾乳肉兼用牛及小尾寒羊的養殖,到2007年底,全鎮黑白花奶牛發展到3164頭(其中,國外購進荷斯坦奶牛560頭)西門達爾牛7535頭,小尾寒羊1534隻,獺兔飼養戶發展到634戶,存欄種兔達到15000隻,人均純收入達到3944元。
畜牧業
全力抓好農區畜牧業,做為富民強鎮的主導產業來抓。重點做好奶牛養殖、肉牛育肥、特色養殖三大優勢產業。擴大奶牛養殖規模,通過信貸、補貼、自籌的形式鼓勵農民引進優質奶牛,使全鎮奶牛頭數突破5000頭,奶牛養殖小區達到7個,奶站達到10家,日產鮮奶為25噸。抓好肉牛育肥出欄工作,進一步推進肉牛育肥產業化經營,以順成育肥牛有限責任公司為龍頭,按照“企業+基地+農戶”的運作模式,輻射拉動全鎮肉牛育肥,肉牛育肥基地達到7個。重點扶持順成育肥牛公司,擴大育肥規模,做好育肥—屠宰—加工—包裝—冷藏—銷售的產業鏈條,公司全年育肥出欄達2400頭,拉動全鎮育肥牛出欄達4萬頭。同時加強與安快物流阿爾善牛業公司的合作,推進我鎮肉牛育肥產業的發展。發展壯大特色養殖業。繼續擴大獺兔養殖規模,提高養殖的專業化程度,做好獺兔養殖專業合作社的申報審批工作。通過引資或自建的形式,建設兔皮張鞣製加工廠,實現獺兔養殖效益最大化。全年獺兔出欄突破10萬隻。在主抓獺兔養殖的基礎上,扶持其他有發展增收前景的特色養殖業。在民樂村、烏蘭村建設2個成規模的生豬養殖場,在丹金村建設1個肉雞養殖場。同時積極籌劃烏蘭村和民樂村的草原白鵝養殖基地項目。種植業
擴大蔬菜、馬鈴薯、青貯、飼草的種植規模。依託萬畝土地整理項目的實施,以慶豐村蔬菜示範園區為核心,擴大種植規模,新建暖棚10座,蔬菜大棚80座,形成慶豐村、三道溝村、丹金村蔬菜種植帶,種植面積達到2000畝。以民樂科技工貿有限責任公司和樂華澱粉加工廠為龍頭,做好馬鈴薯種植和精深加工,2008年全鎮種植面積達到3萬畝。發揮公司保鮮庫的作用,將冷儲反季節銷售做為農民增收的新舉措。同時,大力發展以水為中心的高產飼草料基地精深,擴大水澆地面積,力爭突破1萬畝。
基礎建設
一是抓好農田水澆地建設。今年新增水澆地1000畝(其中慶豐村350畝,丹金村300畝,其門地村200畝,大營子村150畝);二是搞好農田水利灌溉基地建設,新增灌溉面積300畝,建水源工程25處,節水灌溉10處;三是做好飲水安全工程,涉及到南台村四組,惠及1106人、4000頭只牲畜;五是做好民樂村水保治理工程,,涉及4050畝,其中沙源治理面積1500畝;六是做好沼氣建設項目工作,包括5個村531戶,建立沼氣鄉村服務網點項目3處;七是加大農村基礎設施的投入,做好207國道至後半台村砂石路交付使用,完成其門地村至前半台村7.5公里鄉村公路建設,並利用207國道複線開工的有利時機,完成207國道至輝斯高村二組5.6公里砂石路維修改造;八、認真落實糧食直補、退耕還林補助等各項支農政策,保證農民的政策性收入;九、建設好前半台村、大營子村、二道營子村社會主義新農村建設示範村工作。第三產業
要充分發揮與上都鎮相鄰的區位優勢和207國道,308省道交匯處的交通優勢,緊緊圍繞“移民擴鎮”以餐飲服務業為龍頭,全力發展路邊經濟。繼續加大招商引資力度,採取優惠政策吸引外資。同時,圍繞農畜產品加工業,加強奶牛、西門達爾牛、獺兔、馬鈴薯、蔬菜等產業重點項目建設,加快推進品牌經營、規模經營、壯大加工企業,加快建設優勢農畜產品產業鏈和集約化生產基地。在奶食品加工要有新突破,要重點扶持、傾斜資金建設一個中型規模的奶食品加工廠。肉產品加工以順成肉業為龍頭進一步做大做強,將“食牛村”系列產品推向市場,加大商業廣告力度,樹立品牌意識,擴大公司的影響力。確保年內烏蘭飼料廠建成並達產達效。對於其他傳統糧油加工業,加大扶持力度,促其做大做強。勞務輸出工作要進一步規範勞務行為,結合勞動就業培訓,做好外出務工人員的服務和跟蹤管理工作,有安排、有組織、有計畫的開展勞務輸出工作,擴大勞務輸出規模,保障外出務工民眾利益。在農村勞動力轉移方面,結合生態移民、扶貧移民、移民擴鎮等項目的實施,最大程度的給予優惠政策,做好二、三產業移民工作。加快發展第三產業和農村剩餘勞動力轉移,要進一步加強勞動就業培訓,全年培訓人數達到7000人次,轉移人口500人。
堅持把生態保護和建設作為長期的戰略任務,堅持保護與建設並舉、保護優先的原則。提高退耕還林、水土保持等生態建設項目的工程質量,努力使項目區的建設成果得到有效鞏固。在全鎮範圍內繼續實行全年禁牧,實行民眾自覺管護,護林員監督和森林公安依法管護相結合的管護制度。進一步加強森林草原防火工作。同時做好鞏固退耕還林成果規劃編制的各項工作。
環境保護
圍繞美化環境、提升品位、增強功能、促進發展的工作思路,積極穩妥地推進集鎮基礎設施建設,全面啟動2公里舊街區改造工程和308省道兩側商業網點的布局,要重新做好小城鎮規劃,自來水二期工程確保年內啟動並竣工。要加大商業網點向308省道兩側轉移力度,籌劃新街區,發展路邊經濟。繼續建立健全集鎮長效管理機制,著重圍繞環境衛生、基礎設施、綠化亮化、行業規範等方面存在的問題,進一步發揮社區和城管隊伍在集鎮管理中的作用,深入開展專項整治活動,把鎮容鎮貌提高到新的水平。社會事業
大力發展科教文衛等事業,不斷完善社會保障體系。做好國家檢查驗收“兩基”達標準備工作。進一步落實“兩免一補”政策,確保每個適齡兒童不因貧困而輟學,做好農村和城鎮下崗職工貧困家庭子女享受高中教育補貼登記工作。繼續做好計畫生育基礎工作,及時兌現家庭獎勵扶助、雙孩結紮戶補貼和獨生子女獎勵費工作。積極開展創建優質服務先進蘇木鎮活動;加強公共衛生體系建設,在全鎮建設1個社區衛生服務站、6個村級衛生所,加強基礎設施建設,解決場所,配備配全常用醫用器械,選配專業人員上崗;大力發展文化事業,今年要進一步加強鎮文化站的建設,以豐富人民民眾的業餘文化生活、滿足民眾對文化方面的需求為宗旨,挖掘一批鄉土人才,培育文藝骨幹,發展壯大民眾性文藝團體。要舉全鎮之力辦好第三屆農民文化節,要提高檔次、提升品味,將鄉土文化和高雅藝術結合起來,做到雅俗共賞。藉助文化節的舉辦,拉動全鎮民眾性文化建設,打造文化大旗。切實做好新型農村合作醫療工作和貧困農民家庭醫療救助工作,不斷擴大農村合作醫療的覆蓋面。做好城鎮居民基本醫療保險試點工作。做好民政優撫工作,解決弱勢群體的基本生活,為孤老五保戶、困難戶排憂解難,逐步加大五保戶集中供養力度,對低保戶實行應保盡保,確保每個貧困戶有飯吃、有衣穿、有房住。各包村領導、包村幹部和村幹部積極與幫扶單位協調溝通,爭取資金、項目做好扶貧工作。結合各村實際,實施好扶貧項目,用好扶貧資金,採取各種措施開展扶貧工作。和諧社會
進一步加強精神文明建設,用社會主義榮辱觀引領風尚,為科學發展、共創和諧營造良好的輿論氛圍。在廣大幹部民眾中,大力弘揚誠信、包容、務實、爭先的可貴精神和“求真務實、埋頭苦幹”的良好作風。大力實施《公民道德建設實施綱要》,在全鎮努力形成尊老愛幼、互幫互助、遵紀守法的良好社會風氣,不斷淨化社會風氣,積極倡導文明健康、積極向上的生活方式,崇尚科學、反對迷信,大力推進農村移風易俗。紮實推進文明城鎮創建活動。要加強同工會、共青團、婦聯等民眾團體組織的聯繫,充分發揮他們的作用,圍繞構建和諧社會和新農村建設這一主線,堅持社會主義榮辱觀為核心,著力推進民眾性精神文明創建和思想道德建設,努力使全鎮精神文明創建活動上一個新的台階。
積極推進平安建設。繼續貫徹落實社會治安綜合治理責任制,堅持群防群治,以防為主,依法打擊,確保一方平安。促進平安創建的規範運作。積極開展平安鎮、平安單位、平安小區和平安家庭創建活動,努力提高創建工作覆蓋面。切實抓好村級綜治工作規範化建設,做好組織機構、辦公場地及職責制度的再落實。認真抓好“五五”普法教育活動,提高全民法律意識。繼續堅持以領導幹部接待為主的信訪接待等制度,建立村信訪接待站,重視和發揮基層調解委的作用,落實分級負責制,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態。