成立背景
2015年上半年，黑龍江的GDP增速在31個省份中排名倒數第三，僅略略好於遼寧、山西。振興東北也因此被屢次寫入國家重大規劃。 中國自1992年10月設立第一個國家級新區——上海浦東新區以來，到2012年10月之前的20年之內，一共批覆了6個國家級新區。各地掀起申報國家級新區的熱潮。除了目前已經正式獲批的16個國家級新區，還有不少城市提出要打造國家級新區，包括江西昌九新區、武漢新區、鄭州鄭東新區、烏魯木齊新區、石家莊正定新區、瀋陽瀋北新區等。
2015年12月16日，國務院批覆同意設立哈爾濱新區。
2015年12月22日，中國政府網發布了《國務院關於同意設立哈爾濱新區的批覆》。
2018年6月7日，哈爾濱新區管理委員會正式掛牌。
行政區域
哈爾濱新區包括哈爾濱市松北區、呼蘭區、平房區的部分區域，規劃面積493平方公里。
政策要求
國務院在《批覆》指出，哈爾濱新區建設，要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，進一步釋放改革紅利，增強開放動力，激發創新活力，暢通對外貿易通道，搭建國際合作平台，構建外向型產業體系，努力把哈爾濱新區建設成為中俄全面合作重要承載區、東北地區新的經濟成長極、老工業基地轉型發展示範區和特色國際文化旅遊聚集區。要把建設好哈爾濱新區作為推進“一帶一路”建設、加快新一輪東北地區等老工業基地振興的重要舉措，積極擴大面向東北亞開放合作，探索老工業基地轉型發展的新路徑，為促進黑龍江經濟發展和東北地區全面振興發揮重要支撐作用。
國務院的批覆指出，哈爾濱新區建設，要暢通對外貿易通道，搭建國際合作平台，構建外向型產業體系，努力把哈爾濱新區建設成為中俄全面合作重要承載區、東北地區新的經濟成長極、老工業基地轉型發展示範區和特色國際文化旅遊聚集區。
設立意義
哈爾濱新區區位條件優越、科技和產業基礎比較雄厚、生態環境優良、對俄合作歷史悠久、戰略地位重要。要把建設好哈爾濱新區作為推進“一帶一路”建設、加快新一輪東北地區等老工業基地振興的重要舉措，積極擴大面向東北亞開放合作，探索老工業基地轉型發展的新路徑，為促進黑龍江經濟發展和東北地區全面振興發揮重要支撐作用。
發展計畫
哈爾濱新區是中國唯一的以對俄合作為主題的國家級新區和最北部的國家級新區，是中國實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略，推進“一帶一路”建設的重大舉措和戰略支點。
哈爾濱新區將按照“一江居中、兩岸繁榮”的總體布局，以哈爾濱松花江北部地區為核心區，以哈爾濱哈南工業新城平房區部分為產業支撐區，以綜合保稅區、內陸港為聯動發展區。
哈爾濱新區建設過程中，將充分發揮對俄、蒙、日、韓等東北亞國家的地緣優勢——加快構建以對俄合作為重點、聯通歐亞的國際物流大通道。打造科技、信息、金融、國際貿易、文化旅遊等高端服務和要素集聚平台，形成推進“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設的重要支撐。
建設開放型產業體系——重點發展高端裝備、綠色食品、新一代信息技術等千億級產業集群，培育發展生物醫藥、新材料、節能環保產業，加快發展金融商務等現代服務業和戰略性新興產業，提升產業國際競爭力。
提升自主創新能力——培育一批有國際影響力的創新型企業，為中國老工業基地推進自主創新、轉型發展提供經驗。
建設生態宜居新城區——發揮冰雪旅遊的獨特優勢，依託太陽島等景觀、設施和生態濕地資源，建設融合冰雪文化、濕地生態文化、中國北方民俗文化、俄羅斯文化的國際文化旅遊產業集聚區和世界知名的旅遊目的地。
爭取到2020年，哈爾濱新區對俄產業、經貿、科技合作層次全面升級；到2030年，哈爾濱新區與國際接軌的開放合作和自主創新發展環境基本形成；常住人口超過200萬人，成為國際化、現代化、智慧化和生態化發展新城區。
