人物履歷
1993.06-1996.03，共青團衢州市委副書記、黨組成員（期間：1994.12-1996.03衢州市柯城區花園鄉掛職任鄉黨委副書記）；
周柳軍1996.03-1999.08，共青團衢州市委書記、黨組書記；
1999.08-2001.01，常山縣委副書記、組織部部長；
2001.01-2002.12，常山縣委副書記（期間：2002.03—2002.12浙江省委辦公廳掛職任督查室副主任）；
2002.12-2003.03，常山縣委副書記、代縣長；
2003.03-2004.09，常山縣委副書記、縣長；
2004.09-2006.11，浙江省糧食局副局長、黨組成員；
2006.11-2009.03，共青團浙江省委副書記、黨組成員（期間：2007.01 當選為全國青聯常委；2007.11當選為浙江省青聯主席；2008.03當選為十一屆省人大常委；2008.06當選第16屆共青團中央委員）；
2009.03-2011.03，共青團浙江省委書記、黨組書記；
2010.12-2015.04，商務部服務貿易和商貿服務業司司長；
2015.04-2018.04，商務部對外投資和經濟合作司司長；
2018.04-，國家國際發展合作署副署長。
人物觀點
2010年1月，浙江省十一屆人大三次會議召開。作為浙江省人大代表的周柳軍建議，為了更好解決就業問題，應立法保障青年就業見習。
周柳軍表示，近年來在總體就業形勢嚴峻的大背景下，青年就業問題逐步凸顯，特別是大學生就業問題顯得尤其突出。
周柳軍表示，目前有關職能部門已開始越來越多地關注包括大學生在內的青年群體的就業創業，並出台了一些政策和舉措。“但總體而言，還不同程度地存在著政策舉措尚不夠完善、不同部門之間政策缺乏整合銜接、不同地區之間進展情況不平衡等問題，離形成各部門職責明確、分工合作的工作格局還有一定距離。”
周柳軍稱，從提高青年就業實踐能力入手，發揮政府各職能部門的政策優勢和社會各個方面的資源優勢，搭建對接有效、保障有力的就業見習平台，是有效緩解青年就業壓力，提高青年就業創業素質、豐富青年就業創業經驗的有效途徑。
周柳軍表示，建立見習基地，是對企業和青年互利互惠的“雙贏”工程，是解決青年就業問題的戰略性舉措，具有持久的發展生命力。
周柳軍表示，在工作推進的過程中，也面臨著一些問題。“一是青年就業見習的保障政策還沒有得到普遍落實，青年就業權益保障問題依然突出，尤其青年的見習問題屬於法律管理的真空地帶，這些對深化青年就業見習工作造成了制度性困難。二是青年的就業見習理念和意識有待進一步培育。缺乏有效的宣傳渠道，不少青年對見習工作了解不深，對其內涵和意義不清楚。三是全社會關心促進青年就業見習的氛圍有待進一步營造，在高校、用人企業方面的激勵機制還需探索完善。”
周柳軍呼籲，把《浙江省促進青年就業見習條例》的制訂出台列入浙江省人大常委會立法計畫項目，真正使就業見習成為服務青年就業創業的制度性舉措 。
貿易大會
周柳軍：非常感謝媒體朋友對我們服務貿易大會的重視和支持，由商務部主辦的中國服務貿易大會，正如剛才這位記者所說的，是我們促進中國服務貿易發展的一個重要平台，從我們舉辦的歷屆服務貿易大會成效來看這個平台取得了良好成效。為了發揮服務貿易大會這一平台的套用作用，服務貿易司在具體牽頭籌辦服務貿易大會的過程當中，我們體會到要把這個平台的積極推動作用發揮好必須把握好三個方面：
平台建設
第一，要科學的謀劃平台建設。剛才仇鴻跟大家回顧了服務貿易大會到明天開幕已經是第三屆了，第一屆是07年在上海舉行的，第二屆09年在北京舉行，明天的第三屆又在北京隆重舉行。服務貿易大會從開始舉辦到今天內容是不斷的豐富，定位也在不斷的完善，我們在科學設計、平台建設的過程當中，現在非常的清晰定位就是服務貿易大會要成為國家級、綜合型服務貿易的促進平台，特別是要突出做好專題交易洽談這個環節，為廣大企業主體，特別是服務貿易企業，尋找商機、開展合作、互助共贏，提供良好的推動作用。在定位當中，我們在過去兩屆良好的基礎之上，第三屆中國服務貿易大會是綜合交易洽談與國際高層論壇並重，這兩大板塊的作用也是相同側重的，專題交易洽談板塊主要是市場為主導，重點促進交易，追求實效，為幫助企業捕捉商機。研討全球服務貿易的現狀和趨勢，分析服務貿易對全球經濟的影響，發布和解讀中國服務貿易領域最新的政策，進一步發掘服務貿易探討和發展的潛力。
平台需求
第二，積極培育平台的需求。我們說服務貿易大會作為一個重要的促進平台，要有吸引力、凝聚力和推動力，關鍵就是要滿足和適應廣大服務貿易企業主體的旺盛需求，這次服務貿易的註冊企業1500多家當中，供方和需方都超過了2000多家，需求非常旺盛、供給方也非常的積極，我們在發揮平台作用方面就要要把需求導向作為我們平台建設很重要的原則。商務部在籌備過程當中認真抓好了境內外的推介，做好了各地方的組團，來合理的引導和培育需求，來合理協調的形成工作的格局。特別是籌備期間仇鴻和北京市等各位領導利用專題出訪和接待外國企業來賓的時候，不失時機的推介第三屆中國服務貿易大會。
平台作用
第三，統籌發揮平台的作用。我們現在按照要求把服務貿易指南網和服務外包示範城市的建設，統計分析結果的運用，政策法規、發展規劃的支持、支撐，這些重要的工作手段和要素整合在一起，配套推動服務貿易這個綜合型國際性、國家級的平台，持續的發揮作用。我們也集思廣益科學的確定“十二五”服務貿易發展的目標、發展的指導原則、發展的重點領域，以及促進重點領域科學持續發展所採取的政策所謂。 因為時間關係規劃的具體內容，如果媒體的朋友感興趣的話會後由我們服務貿易司給大家提供詳細的內容，當然這個規劃我們現在還沒有正式對外發布，可以就感興趣的我們現在正在研究的一些初步成就做一些交流，謝謝！
