周垌村

周垌村

周垌村位於河南省賈峪鎮的東部,是賈峪鎮域規劃中的一個行政村。現有4個村民組,總人口820人,非農業人口約有20人,總戶數約為234戶。村莊人均耕地為1.2畝,現在耕地以糧食為主,每年糧食產量約為800公斤/畝。

基本信息

村莊概況

周垌村 周垌村

周垌行政村共有十個村民組,分布在周垌、小寨、塘坊、馬鞍橋4個自然村。

村莊現狀占地為15.6ha,人均建設用地190.2m2,村內空地較多,且居住分散,公共服務設施有村委會、國小等。

村莊內部道路硬化率較低,除主要道路外基本是土路。村莊生活用變壓器有3台,其容量均為100KVA。村內現有固定電話187門,電訊線路引自賈峪鎮區電信分局。村民用水現狀為所屬村民組的水塔供水,全村水塔共4個,井深約110m,水質較好,單井出水量為30t/h,能夠滿足全村村民的飲用水需求。村內沒有排水設施,雨水、污水隨自然地形流入沖溝內。

據統計,周垌村年人均收入3000元。

村莊存在的問題

1、周垌村所處地形地貌較為複雜,地勢西北高東南低,起伏較大,沖溝多,使村莊建設規劃用地受到一定程度的制約和影響。

2、村莊建設布局比較散亂,村內空地較多,是典型的“空心村”,村民住宅質量普遍偏低,宅基地面積大小不一,容積率低。

3、周垌村內部道路布局不夠合理,密度低,路況差。

4、村莊內基本無地表綠化,人居環境質量不高。

建設規劃指導思想

以“三個代表”的重要思想為方針,以規劃管理的法律法規和《村鎮規劃標準》為規劃依據;以建設社會主義新農村為規劃目的;以全面建設小康社會為發展方向。堅持科學發展觀,結合周垌村的自然條件、歷史文化條件和經濟實際狀況,統籌經濟、社會和環境的協調發展,統籌考慮經濟效益、社會效益和環境效益的統一,強調“可持續發展的觀念”,加強村莊的環境和生態建設,營造適宜廣大人民民眾居住的環境,促進城鄉健康而持續的發展。

規劃依據和規劃期限

1、規劃依據

(1)《村鎮規劃標準》(GB50188-93)

(2)《河南省村鎮規劃編制與審批辦法》

(3)《河南省村莊建設規劃導則》(2004年11月)

(4)建設社會主義新農村的總體要求

(5)《滎陽市賈峪鎮總體規劃》

(6)《賈峪鎮土地利用總體規劃》

(7)建設部“關於村莊整治工作的指導意見”(建村[2005]174號)

(8)有關該村的實際情況及調研資料等

2、規劃期限

本次規劃為2005-2020年,規劃期限為15年。

五、村莊的性質分析

周垌行政村(十個村民組)在鎮域規劃中是以農業為主的工業型村莊,但周垌村(四個村民組)以農業為主,基本沒有什麼企業,故周垌村的性質為:農業型村莊。

村莊人口發展現狀

(1)村莊人口發展現狀

根據周垌村1994-2004年人口的現狀分析,該村人口的自然增長呈低增長趨勢,自1994年以來人口自然增長率均在4‰~6‰之間。

(2)人口自然增長分析

根據該村十一年的人口百歲圖分析,預測今後十五年的自然增長率將與現狀持平,維持在6‰左右。

根據周垌村人口自然增長率的實際情況,充分考慮今後經濟的持續發展和建設社會主義新農村的進程,綜合確定今後該村的綜合增長率為6‰。

綜合以上分析,根據人口預測公式P=P0(1+N)n(其中Pn為規劃年數),則有P=820×(1+6‰)15=897人,戶均人口按3.5人計,總計257戶。在實際規劃中考慮到分戶問題及不可遇見等因素,使規劃具有一定的超前性和容量,因此實際規劃中現有234戶,應新規劃23戶,實際規劃215戶,拆除115戶,總計334戶,可容納1169人,遠遠滿足規劃需求。

2、用地規模預測

按照《村鎮規劃標準》(GB50188-93)、《土地利用總體規劃》、建設部“關於村莊整治工作的指導意見”(174號)、河南省村莊建設規劃導則等方面的規定,按照構建和諧社會和建設節約型社會的要求,將村莊原來占有15.6公頃的村莊建設用地調整為12.3公頃,使得原人均用地面積由190.2m2降低為105.1m2。

村莊規劃總體布局

村莊規劃要圍繞(五通、四改、三有、兩保、兩建、一強)的社會主義新農村的目標,按照建設社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,作如下規劃:

1、居住建築用地

(1)周垌村莊居住規劃對村內現有排列較為整齊、建築質量較好的宅院,絕大多數予以保留;因規劃拓寬道路、排列混亂等部分宅院拆除外,對拆遷的宅院重新改劃。

(2)結合地形,以建設聯排式住宅為主,每戶應有一獨立的庭院,每戶建築面積控制在166.7m2以內(即2.5分),大部分宅院形式為12×14m。

(3)周垌村南部的“空心村”規劃全部搬遷到村北部,重新規劃新宅院,讓村南部搬遷過的老村全部還耕。

2、公共建築用地

周垌村公共服務設施較為缺乏,但是設定的數量及規模不能滿足國小將來發展的需要。

(2)把原位於繞城調整路西邊的村委會,搬遷至規劃中心島右側的道路廣場上,方便辦公。規劃在其西側新建停車場、衛生所、幼稚園及文化活動中心,直到美化環境和滿足功能使用要求。小商店、公廁、垃圾收集點等商業建築。環衛設施布置在村莊各個位置,方便村民日常生活。

(3)在規劃中為徹底改善村莊環境,營造優美的人居空間,在主、次道路和支路兩側都進行綠化,廣植行道樹,並在繞城高速兩側規劃20m的防護綠帶,這樣既提高村莊綠化覆蓋率,又起到淨化空氣和美化環境等作用。

(4)今後若有企業項目,可在村莊北部新規劃及須劉公路兩側的預留企業用地上規劃安排。

各項專業工程規劃

1、道路系統規劃

(1)為滿足周垌村對外部聯繫暢通等要求,結合實際情況,拓寬村內直通須劉路的紅線寬度,修建一條布局合理、功能明確的道路。

主要道路採用十字型與W型相結合的設計,道路寬度為12m,總長約1150m。整個村莊道路系統分為12m、8m、6m三個等級。

各等級道路斷面形式如下:

12m=2.5m+7m+2.5m

8m=1.5m+5m+1.5m

6m=0m+6m+0m

(3)根據《村鎮規劃標準》規定,對於路面寬度等於和大於3.5m的道路,均計入道路用地,道路總長約1.1公里,道路總面積約17450m2。

2、綠化系統規劃

(1)周垌村莊內部綠化系統形成“一帶、兩片、三軸”的形式。一帶:村委會周圍的中心景觀綠帶;兩片:兩片綠地廣場;三軸:一條東西向、兩條南北向的綠化軸線。

(2)為創造健康、舒適、優美的生活環境,實現人居環境的可持續發展。規劃綠化廣場上的綠地以草坪、花卉、硬鋪為主,有較高經濟觀賞價值並能適應當地環境的樹種。在街頭巷尾也普遍進行綠化,減少土地裸露;在繞城高速兩側種植防護林帶,村莊內道路兩側進行立體綠化,廣植行道樹,這樣既提高村莊綠化覆蓋率,又起到防風、防塵、淨化空氣的作用,改善居住空間的大環境。

(3)規劃村莊綠地率達到9.5%,人均公共綠地10.3m2。

3、給水系統規劃

(1)規劃用水量:

綜合生活用水指標:近期按120升/人∙日計,總用水量140噸/日;遠期按180升/人∙日計,總用水量210噸/日。

(2)規劃仍採用地下水作為供水水源,近期保留現狀各組分散供水方式,規劃遠期利用規劃的環狀給水管網把所有供水水源連線起來,採用全村統一供水方式。

(3)給水主幹管採用環網+枝網的形式,沿道路西側、北側敷設。

(4)給水主幹管管徑為DN200,乾管管徑為DN100-DN75,入戶管網管徑為DN30,直接供水給住戶。

4、排水系統規劃

(1)排水體制:採用雨污合流制邊溝排水系統。

(2)村莊地勢西北高東南低,生活污水順應自然地勢和道路走向,沿道路兩側的路邊溝排放。

(3)排水邊溝橫截面(寬×高)依500×600、400×500、300×400設計。

5、供電系統規劃

(1)周垌村用電負荷規劃按1.5KW/戶計。根據實際規劃總戶數,將保留村莊原有的三台生活用100KVA的變壓器,並新增200KVA生活用變壓器1台,使生活用變壓器總容量為500KVA。

(2)採用380V/220VTN-S系統供電,所有管線布置在道路的東、南側,有條件的可進行地埋敷設,埋深0.6m。

(3)路燈採用BLV-2×10穿鐵管暗敷,主要道路每隔30m設一路燈。

6、電訊規劃系統

(1)根據今後信息發展的需要,規劃電話普及率至2020年達到95門/百戶,則裝機總門數要達到318門,規劃村內設一個容量為400門的電話交換箱。

(2)電話電纜採用HYV-100(2×0.5),均布置在道路的西、北側,有條件的可進行地埋敷設,全部地埋至道路的人行道下,埋深0.5m。

(3)結合實際情況及本次規劃的要求,並滿足各層次的文化要求。至2020年,基本實現光纜到戶,廣播電視覆蓋率將達到100%。

(4)廣播電視線路採用光纜(同軸電纜)穿PVC管沿道路埋地敷設,並與電訊線同側敷設。

7、能源利用

(1)為保護農村生活生態環境,降低環境污染,提高能源利用,大力推廣節能新技術。

(2)推廣使用沼氣、太陽能利用、秸稈制氣等再生型、清潔型能源。

8、環境衛生設施規劃

(1)無害化衛生廁所覆蓋率100%,普及水沖式衛生公廁。村莊每個公共廁所的服務半徑為300m,在村莊流動人口密集的街道每隔300m設定一座,面積控制在20-40m2內,公廁數量結合該村實際情況應設三座。

(2)村莊內部設立垃圾中轉站一座,垃圾箱沿道路每50m設立一個。

(3)垃圾清運:採取“居民-垃圾箱-中轉站-(賈峪鎮)垃圾處理場”的方法進行收集清運及處理。

實施規劃的措施

1、認真貫徹執行《河南省村莊和集鎮規劃建設管理條例》,在村莊嚴格執行“一書一證”制度,按程式審批。

2、規劃一經批准,按法定程式由村委會對規劃圖進行張榜公布,對廣大村民進行宣傳教育,增強規劃意識。

3、推進現在農業建設,完善強化支農政策,積極調整農業結構,強化社會主義新農村的建設的產業支撐。

4、經批准的建設規劃具有法律效力,應嚴格遵守。任何單位和個人不得任意更改,如確需修改,必須報原批准機關批准。。

5、加強周垌村建設中的用地規劃管理工作,規劃沒有審批之前不準審批任何建設用地。

6、建立健全管理機構,成立周垌村莊建設管理辦公室,指定專人負責,各村民組指定一名建設管理員配合此項工作,業務上接受鎮建設管理部門的指導。

7、從保護耕地這一基本國策出發,實行占一補一的原則,建立基本農田保護區制度和復耕制度,嚴格控制平房式的住宅建設,提倡建築兩層以上和多層住宅。

8、根據需要並結合周垌村的經濟實力,分期分批改造新規劃區的舊住宅;建設配套的公建和各項工程基礎設。

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