行政區劃
吳家鄉 鄉政府榆樹,人口1.15萬人,面積40.7平方千米,轄8個村委會:榆樹村、團結村、郭家村、吳家村、雙橋子村、孫家村、西三家子村、興安村。
經濟發展

“十一五”期間,吳家鄉將繼續實施“工業強鄉”戰略,做大做強工業,調優調精農業,繁榮發展第三產業,推進工業園區化、農業產業化、鄉村城鎮化進程,進一步實現“工業反哺農業,三產富裕農民”的目標。盤山縣吳家鄉黨委書記楊凱在談起全鄉新農村建設時信心十足地說:“只要我們腳踏實地、求真務實地幹下去,一個‘生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主’的工業型新吳家將展現在世人面前。”盤山縣吳家鄉在建設社會主義新農村中以發展鄉村工業為導向,推進農村經濟由農業主導型向工業型轉變,增強工業對農業的拉動力,按照“工業強鄉,以工哺農”的發展思路,大力建設工業型新農村。
園區發展

全鄉現有的企業無論從經濟規模、發展速度、發展質量上,都存在著較大問題:一是企業規模小,全鄉規模以上的企業僅有15家,缺少具有相當規模、具有產業效應的龍頭大企業。二是企業層次低,管理體制不夠健全,從企業產品檔次上看,初級產品較多,精深加工產品少,低附加值的產品多,高附加值的產品少。三是企業競爭力不強,配套能力差。由於企業科技人才的缺乏,大多數企業產品科技含量低、產業鏈條短,基本屬於粗加工型和資源型企業。因此,要進一步發展好民營經濟,突出工業強鄉的發展戰略,以工業結構調整為主線,轉變增長方式,發展“質量型、效益型、循環型、節約型”工業,促進產業結構、產品結構合理,以“工業第一”帶動各個產業發展。因此,“十一五”期間,全鄉工業發展思路要做到效益增長和規模增長相結合,突出效益增長;龍頭項目的引進與產業集群、產業鏈建設相結合,突出龍頭項目的引進。形成大項目、產業鏈、產業基地、產業集群模式。
一、發展園區的意義
2005年,市政府擬定將盤錦精細化工循環經濟示範區確定在吳家鄉興建,為吳家鄉的經濟發展和工業結構的調整創造了難得的發展機遇。精細化工產業是石油化工和化學工業的重要組成部分,其產品覆蓋領域十分廣闊,與石油化工相比,精細化工具有科技含量高,產品附加值大,產品成本比例低,更新周期短等特點。隨著高新技術的不斷發展和人民生活水平不斷提高,對高質量、多品種、多功能的精細化工產品需求不斷增大。
1.發展工業園區有利於促進農民增收,壯大集體經濟實力。2005年,吳家鄉社會總產值實現100849.3萬元,利潤實現11633.4萬元,其中工業產值實現79700萬元,農業產值實現2253.8萬元,多種經營產值實現6415.5萬元,第三產業產值實現12480萬元,人均收入達到5002元,上繳稅金1420萬元,全鄉三個產業的比值為8.6:79:12.4。民營企業的發展擴大了稅源,增加了財政收入,提高了農民收入,促進了社會公共事業的發展,減輕農民負擔,提高人民生活質量。2.發展工業園區有利於轉移農村剩餘勞動力。工業園區的建立,可以解決一大批農村剩餘勞動力的就業問題,2005年全鄉從事第二產業的人數達到1700人,占全鄉人口的15.5%。3.發展工業園區可以牽動第三產業蓬勃發展。工業園區的建立,必將影響和牽動第三產業的發展,從而擴大行業種類,拓寬就業渠道,推動社會各項事業良性發展,促進市場經濟繁榮。4.發展工業園區是改善地方經濟結構,增強區域經濟發展後勁的需要。在市委、市政府提出的“生態立市、科技興市、產業強市”的發展思路下,建立盤錦精細化工循環經濟示範區正是為了實現城市轉型的需要,更是加快產業結構調整、增強區域經濟發展後勁的需要。同時為改善地方經濟結構,促進社會和諧發展起到了引領、示範的作用。

1.園區近臨冷東油田和三廠老工業區,區內聚集著中油遼河石化公司等較多大型石化企業,特別是石化產業鏈條長,關聯度高,帶動性強,其上、中、下游效益比為1:13:38,將極大地帶動周邊下游產品的深加工以及精細化工儲運等產業發展,從而在其周圍集聚形成一個產業集群。2.該區域位於我市建設最早的石化工業基地的延伸發展區域,周邊石化企業的基礎設施已較為完善,再配套建設水、電、汽、通訊以及原料、產品輸送管線等公用工程的投資相對節約,投資成本可大幅度降低。3.該區域地處市郊,交通便利,緊靠盤海公路,近靠鐵路專用線。4.該區域已劃入城市近景規劃區,符合城市建設總體規劃。有較大面積工業用地,尚未開發利用,便於集中規劃和使用,遠景規劃可供利用的工業用地可達3000畝,有充分的預留發展空間。5.該園區由於已引進盤錦中潤精細化工有限公司,該企業占地630畝,計畫投資近12億人民幣,籌建二硫化碳、蛋酸氨項目,未來可以此為產業鏈條,以該企業為龍頭,帶動相關項目發展。同時園區周邊目前已有泰美有限公司等20餘家中小化工企業,具備一定產業基礎,園區建設一旦啟動,不但可以促進這些企業加快發展壯大,還可以進一步增強其在招商過程中的吸引力,形成互動發展效果,促使儘快形成建設規模。
三、園區發展現狀及目標
盤錦精細化工循環經濟示範區位於吳家鄉西側,該區域與興隆台區相臨,為盤錦市東郊。北靠大盤公路,南至榆樹村二線,東起吳榆路,西至天龍工業園,總體規劃用地面積1500畝。
目前已同盤錦中潤精細化工有限公司達成建設協定,使該公司成為示範園區的首家入駐企業,目前徵用土地、立項審批等環節已經結束,即將開始動工興建。第一年投資1.2億元,完成基礎設施和部分基建工程,第二年完成整體基建工程,第三年進行設備安裝並試產。這兩個項目年設計生產能力均為三萬噸。年銷售收入可達到12個億,年創利稅1.2億元,同時可安置轉移周邊地區剩餘勞動力300人左右。
在園區發展上,通過招商引資,與國內外精細化工企業集團合作,搶占國內市場,開拓國外市場,大力吸引國內外各類精細化工項目入駐,發展精細化工產業,同時積極吸納其它化工項目入駐。加快帶動精細化工產業發展,拉長石化產業鏈條,提高精細化工產值率和產品附加值,把盤錦精細化工循環經濟示範區打造成東北精細化工工業基地。

1.加快工業園區的基礎設施,公共設施配套建設進程,提高工業園區內工業發展的產業配套水平,重點對園區內基礎實施,公共服務設施等配套設施同步規劃,同步建設。2.最佳化招商引資方式,主動選擇招商項目,加大產業鏈招商力度。一是以產業鏈構建為主導,開展產業鏈狀況調研,分析產業鏈構建的關鍵環節,有目的、有選擇招商。二是重點放在引進產業龍頭大企業上,通過引進龍頭企業,自動連帶地引來一批上下游企業,起到“引一牽百”的作用,對於龍頭企業政府不但要考慮給予政策方面的優惠,還要考慮為他們搭建專門服務平台。三是注重引進鏈條缺口項目,產業鏈的缺失在很大程度上影響企業運作效率,也影響投資環境,因此加大產業鏈缺口項目的招商引資應是今後招商引資工作的一個重點。3.建立健全評估機制,做好招商引資項目的評析工作。一是做好經濟評析,分析投資項目在經濟發展中的作用。二是做好社會與環境分析,如項目為社會創造多少就業機會,利潤、稅金在各層次之間的分配。環境分析,主要分析項目對環境保護和生態平衡的影響,如對大氣、水質、土地、農田等影響程度。4.積極發展循環工業經濟模式,探索新型工業化道路。一是健全企業內部循環經濟促進制度,促進企業節約能源,改進工藝流程,減少廢物、廢氣排放,實現產品的綠色化,工人生產生活的健康化和人性化。二是建立園區循環經濟模式,企業之間建立科學合理的產業鏈關係,使園區廢物、廢氣循環利用,污染物排放減少到最低程度,資源的投入產出水平高度化。三是要在園內實現循環經濟生產模式,提升廢舊物品再利用能力。
招商引資
