吉林省渡口管理辦法

第六條渡口的設定者、經營者應當做好渡口的日常管理和維護，保障渡口的安全。 第十一條渡口的兩岸應當設定必要的安全設施，確保客（貨）上、下船的安全。 （三）未按本辦法第二十一條的規定對渡船進行安全管理的；

吉林省渡口管理辦法
第一章　總則
第一條　為了加強渡口管理，維護渡口交通秩序，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等有關規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條　本辦法所稱渡口，是指在本省行政區域內的江河、湖泊和水庫庫區設定的，連通水域兩岸，專門供運送乘客和貨物的船舶停靠的場所，包括引道、碼頭、安全設施、候船設施等。
第三條　本辦法適用於本省行政區域內的渡口及相關活動。
渡口的設定者、經營者，在渡口航行的船舶（以下簡稱渡船）所有者、經營者、船員，過渡的乘客以及從事渡口管理的單位和個人，均須遵守本辦法。
第四條　各級人民政府應當加強對渡口安全工作的領導，建立並落實安全管理責任制度。
鄉、鎮人民政府應當根據實際情況指定專（兼）職人員負責本行政區域內渡口安全的管理。
第五條　縣級以上人民政府交通主管部門設定的港航監督機構，負責本行政區域內渡口安全的統一監督管理。
第六條　渡口的設定者、經營者應當做好渡口的日常管理和維護，保障渡口的安全。
第二章　渡口設定
第七條　任何單位和個人都可以依法申請設定渡口，從事營業性或非營業性運輸。
設定渡口的，應向渡口所在地的縣級以上港航監督機構提出書面申請，經港航監督機構審查同意，報同級人民政府或其授權的交通主管部門批准後，方可實施。
申請在以漁業養殖為主的水域設定渡口的，港航監督機構在審查時還應徵時同級漁政漁港監督機構同意。
跨行政區域設定渡口的，設定渡口地的批准機關應徵得相關行政區域批准機關的同意。
第八條　渡口的設定應當符合下列條件：
（一）岸平水緩、視線良好，水、陸銜接便利，能夠確保渡船離、靠岸安全；
（二）不影響航道的安全暢通；
（三）有一定規模的客、貨流量；
（四）有符合本辦法規定的渡船和船員。
第九條　審查和批准渡口設定的機關對申請人的申請，均應自收到申請之日起15日內審查完畢，對於符合設定渡口條件的，應予批准，對不予批准的，應當書面告知理由；無正當原因超過15日仍不答覆申請人的，視為批准。
第十條　經批准設定的渡口，不得擅自遷移或撤銷；確需遷移、撤銷的，應按原批准程式辦理審批手續。
第三章　渡口安全
第十一條　渡口的兩岸應當設定必要的安全設施，確保客（貨）上、下船的安全。
渡口經營者應在候船區的顯著位置公告渡口安全守則。
第十二條　渡船以外的船舶、排筏，在港航監督機構劃定的渡口安全保護區內停靠、航行或者作業的，應當避讓渡船，不得妨礙渡口的交通安全。
第十三條　禁止任何單位和個人在渡口的碼頭、引道及渡船上擺攤設點、隨船叫賣或從事妨礙航行安全的活動。
第十四條　渡口經營者應當根據乘客、貨物流量和運輸管理的需要，配備相應的服務人員，維護渡口交通秩序，保障安全過渡。
節假日、集會、集市、農忙等運輸高峰期間，渡口安全的管理機關應根據情況組織人員協助維護渡口交通秩序。
第十五條　渡口服務人員應當按照渡船的裝載定額和過渡規則，控制載客（貨）數量，指揮乘客、車輛按照規定的順序上、下渡船；對搶渡、強渡、搶檔以及人畜混渡等違章過渡行為，有權予以制止。
第十六條　過渡的乘客和車輛，必須嚴格遵守渡口安全管理規定，服從渡口服務人員的指揮，不得搶渡、強渡；遇有惡劣天氣或因意外事件不能按時開航時，不得強迫渡工開航；不得擅自攜帶易燃、易爆等危險物品過渡。
第十七條　負責渡口安全的管理機關，應當加強對渡船所有者、經營者、船員及乘客遵守渡口安全管理規定情況的監督檢查。
第四章　渡船管理
第十八條　渡船必須符合下列條件：
（一）具有船舶檢驗機構簽發的合格檢驗證書、港航監督機構簽發的船舶所有權登記證書和船舶國籍證書；
（二）從事營業性運輸的，具有交通運輸管理部門核發的《船舶營運證》和工商行政管理部門核發的營業執照；
（三）按照國家規定必須投保船舶保險的，具有保險文書或者證明檔案；
（四）配有合格的救生、消防、信號、通訊設備和必要的附屬工具；
（五）標有船名牌，勘畫載重線，並在明顯位置標明載客（貨）定額；
（六）配有符合定額的、合格的船員。
第十九條　渡船的所有者或者經營者，應當按照國家規定按時向船舶檢驗機構申請檢驗，拒絕檢驗或檢驗不合格的，不得用於航運。
建造或者改建渡船的，應將設計圖紙送船舶檢驗機構審查合格後，方可施工。
第二十條　買、賣渡船的，必須到船籍所在地的港航監督機構辦理轉、落藉手續。
第二十一條　渡船所有者或者經營者應對渡船的航行安全負責，並應遵守下列規定：
（一）做好渡船的維護、保養，保證渡船處於適航狀態；
（二）對依法聘用的船員加強管理和教育，使其具備必要的駕駛技術與安全知識；不得聘用無合格證書人員擔任船員；
（三）嚴格按核定的裁客（貨）定額運輸，並根據渡船、船員情況和航區、水文氣象條件，合理調度渡船；不得超員、超載運輸，不得冒險運輸。
第二十二條　依法聘用的船員，必須身體健康，具備相關技術和知識，持有《船員職務適任證書》。
第二十三條　船員應當嚴格按照內河交通安全管理規定操作，服從渡口服務人員指揮，確保航行安全；渡船發生事故後，應當採取自救措施，並將事故情況及時向就近的港航監督機構報告。
第五章　法律責任
第二十四條　對於違反本辦法規定，未經批准擅自設定、遷移、撤銷渡口的，由港航監督機構責令停止違法行為，恢復原狀。對於確實有必要設定、遷移、撤銷渡口的，責令按規定補辦手續。
對拒不停止違法行為或者補辦有關手續的，可由港航監督機構處以500－1000元的罰款。
第二十五條　渡船所有者或經營者有下列行為之一的，由港航監督機構責令限期改正；逾期拒不改正的，可對單位處以300－1000元罰款，對個人處以100－300元罰款，或扣留有關證書6至12個月：
（一）使用不符合本辦法第十八條規定條件的渡船從事運輸的；
（二）未按運輸危險物品的有關規定渡運危險物品的；
（三）未按本辦法第二十一條的規定對渡船進行安全管理的；
（四）使用不具備載客條件的渡船載客的；
（五）拒不接受渡口安全管理機關監督管理的。
第二十六條　渡船上的船員未持有合格證書的，由港航監督機構責令停止操作，並可處以50－100元罰款。
第二十七條　對違反治安管理的行為，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條　渡口安全管理機關的工作人員有玩忽職守、濫用職權行為的，由所在單位或者上級主管機關、監察機關視情節給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十九條　當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政複議或者提起行政訴訟。
第六章　附則
第三十條　本辦法自發布之日起施行。省內以前發布的有關規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。