江西省上饒市廣豐縣泉波鎮吉塘村
吉塘村位於江西省上饒市廣豐縣泉波鎮，是開展以“產業富村、民主管村、依法治村”為主要內容的“三村建設”工作試點村，使農村黨建工作與引導民眾脫貧致富、推動鄉村民主管理、加強農村法治建設等工作有機結合，探索出一條“讓幹部經常受教育，使農民長期得實惠”的黨建工作新路子。實施產業富村
一是大力實施“雙帶示範”工程，促進農民增收。村黨支部著力培養“雙帶示範”領頭人，幫助他們找準路子，選準項目，帶頭致富。通過樹立一個，帶動一片，發展一方，形成“致富鏈”，給農村經濟的發展注入了新的活力。黨支部書記鄭小明通過自己的勤勞與智慧，在發達地區投資機械設備，帶頭致富，同時引導組織村里60%以上的勞動力外出務工，把勞務輸出作為富村的“產業”來抓。目前，已有了呂獻資、林益紅、葉雲焰、饒英武等四人成為了致富“示範戶”，在他們的帶動和幫助下，村裡的二千餘勞務輸出大軍帶回的年收入近3000萬元。在外創業成功人士朱彩仙等回村創辦的吉塘玩具廠等三個企業，解決了近500名富餘勞動力就業問題。在黨員余秀英的帶頭和幫助下，村里以戶為單位，組建了一個“戶戶不冒煙，戶戶不缺油鹽錢”的家庭式錫箔加工聯盟，農民僅此項人均可增加100元的純收入。二是大力創辦科技示範基地，調整產業結構。村兩委因地制宜全方位改造傳統農業，著力發展品牌產業，辦起了三大工程基地。即“三黃白耳雞養殖基地”（年出欄雞5萬隻）、50畝連片葛根基地、160畝天桂梨基地。並以“公司+農戶+基地”、“支部+協會”、“產業+大戶”等多種靈活經營方式，大力發展“訂單”農業，帶動了82戶農民走農業產業化富村的道路，實現了以結構調整最佳化農村經濟，以規模總量來推進農村經濟。全村共發展起大棚商品蔬菜100畝、種草養鵝2萬餘只，發展年出欄100頭以上生豬大戶3戶，年出欄山羊50頭以上大戶4戶，年出欄1000隻鳳凰珍珠雞大戶2戶。三是建立專業市場，改善農副產品流通渠道。吉塘村努力培育畜禽交易市場和木材交易市場，以帶動第三產業發展。同時還建立了肉牛行銷協會和農產品流通協會，架起農產品產銷的金橋，解決好了農副產品的流通難題。
實施民主管村
通過實施“民主日”、村民代表議事會、聽證會等措施，做到了民主決策、民主管理與監督，體現了“民主管村”，真正實現了人民民眾當家作主。一是完善民主選舉制度。充分保障村民享有選舉和被選舉的權利，進一步建立和完善了村民代表大會制度，使村民代表大會罷免村主任、村委會成員的權力能得以實施。原村委會成員、計生專乾由於業務不精，為民服務意識不強，民眾對她的工作不滿意，在2004年3月份，通過召開村民代表大會依法對其進行了罷免。二是實行民主決策。村委會建立健全了“聽證會”和“民主日”制度。即每半年舉行一次“聽證會”，如有重大事項則臨時召開；“民主日”則定為每雙月的18日為民主日。村裡的重大事項和決策、財務開支、村民建房、救災救濟款的發放，特別是涉及農民負擔的決策，在“民主日”或“聽證會”上向民眾介紹，由民眾討論。如村裡的主幹道水泥路硬化工程，投資大、涉及民眾方方面面的利益，為此，村委會舉行了聽證會。在聽證會上黨員幹部和民眾代表暢所欲言，特別是涉及到征田用地和拆遷等方面進行了充分的討論，通過聽證會使大家達成了共識，形成了上下一心，群策群力的局面，民眾不但支持村裡的工作，還在較短時間內籌集了70多萬元資金。目前，該公路已完成了一半路面的硬化工程。三是民主管理與監督。村“兩委”建立健全了村務公開制度，即財務公開、計畫生育公開、基礎設施建設公開等，每3個月公開一次，使民眾心中有一本明白帳，以便對村務進行監督。同時，健全村級財務管理制度，實行民主理財，成立了理財小組，村級財務須經理財小組審核後，方可入帳。為增強村幹部做好工作的緊迫感和責任感，該村結合實際制定村規民約，建立健全了村幹部年度述職評議制度，使評議程式和評議結果處置規範化、制度化。該村還充分發揮計生中心戶長、調委會、老年協會等自治組織和團體作用，提高了村民自我管理、自我教育的能力。
實施以法制村
一是加大宣傳力度，廣泛開展法律法規宣傳教育。在村主要路口設立計畫生育、土地管理等方面宣傳欄，發放道路交通法規、計畫生育等宣傳冊400多份，同時，組織民眾收看法制線上專欄、法制教育電教片等10多次，通過宣傳，增強他們的法制觀念和法律意識，從而引導他們知法學法，自覺履行義務，正確行使權利。二是創新機制，構築起依法治村平台。充分發揮黨員幹部模範帶頭作用，健全治安防範機制。駐村幹警與村黨支部、村委會密切配合，對村內人員實行分類管理。對常住人員建立名冊；對暫住人員做到知本人身份、知暫住理由、知暫住地點、知原戶口所在地；對“兩勞”人員、管制人員、緩刑等重點人員建立檔案，落實幫教人員，進行幫教。實行警民共管，同時發放警民聯繫卡1000多份。建立治安巡邏小隊，村民每10戶建立1個治安聯防小組，巡邏隊和聯防小組定期、不定期地開展巡邏。如森林防火工作，通過治安巡邏隊的宣傳，增強了民眾的防範意識，即使在乾旱季節，也沒有出現一次森林火險。三是嚴格落實責任，建立工作考核機制。村“兩委”分別與黨員、村民小組幹部、治保調解人員、巡邏隊員和農戶簽訂治安責任書，明確職責任務，年終進行考核評比，嚴格獎懲。村“兩委”在農戶中開展“爭當優秀守法戶”活動，每年組織評選10名“優秀守法戶”，並設立流動獎牌，實行動態管理。建立村民守法通報制度。對少數不學法、不守法的村民，在村民代表會或村民小組會上予以批評並責令其及時改正。通過“三村建設”工程的開展和實施，吉塘村黨支部找準了黨建工作與農村經濟發展的結合點，為農村基層黨組織在新形勢下發揮戰鬥堡壘作用提供了一個重要的載體，村黨支部的凝聚力和號召力有了明顯的增強。現已成為全鎮經濟強村和各項工作綜合考評“一類村”，全縣綜治工作先進村，全縣文明單位，縣、鎮先進黨支部。[1]
