內容簡介
《危機管理:新形勢下公共危機預防與處理對策》的作者卓立築通過引用大量的國內外研究成果與實際案例，包括在福建省建甌市任職期間組織處置的2006年延期高考、2007年人感染高致病性禽流感、2008年手足口病等實際案例，對公共危機管理的基本理論，如危機的概念與特徵、危機生命周期、轉型期我國公共危機的特點、危機管理“一案三制”、公共危機預防管理、危機媒體公關以及基層領導幹部危機管理能力建設等，進行了比較全面的闡述與探討，特別是對哈佛危機管理案例的解讀與基層常見突發事件應對策略的研討，把重點放在公共危機管理理論的套用路徑、套用方法、操作技巧以及管理和應對能力上，對公共危機管理的實踐操作做了比較全面的講解，是基層領導幹部公共危機管理的實務指南，危機孕育、萌發時，能幫你及早識別，及早認知，及時預警，及時化解;危機爆發、發展時，能幫你在“危”中尋“機”，從而化“危”為“機”。
作者簡介
卓立築，福建屏南人，清華大學EMPA碩士研究生，中共福建省建甌市委書記，清華大學中國公共管理案例中心實踐顧問，中共福州市委黨校、中共南平市委黨校、福建警察學院客座教授。
近年來，致力於公共危機管理研究與實踐，所成功處置的“建甌市高考延期”、“千名鐵路旅客大轉移”等5個典型案例，入選清華大學中國公共管理案例庫。《2006年福建省建甌市延期高考事件處置的啟示》入選國務院應急辦《領導幹部預防和處置突發公共事件：實用指南與案件分析》和《中國公共管理案例精選集》。2008年以來，應邀為廈門大學、福州大學、福建師範大學、福建警察學院以及福建省委黨校、省行政學院等多所院校和機關作《公共事件：我們面臨的新挑戰》專題講座數十場。
圖書目錄
引言：公共危機預防與處置——基層領導幹部當務之急的必修課
第一章 公共危機：基層領導幹部不能迴避的問題
一 危機與危機管理
(一)危機的概念
(二)危機管理
(三)公共危機管理
(四)危機的特點
(五)公共危機的分類、分級與分期
二 SARS危機——我國公共危機管理體系建設的轉折點
(一)我國公共危機概況
(二)轉型期我國公共危機的特點
(三)轉型期我國公共危機頻發的原因
三 我國公共危機管理體系的核心：一案三制
(一)一案：應急預案
(二)三制：體制、機制和法制
四 我國突發公共事件管理原則
(一)以人為本,減少危害
(二)居安思危,預防為主
(三)統一領導,分級負責
(四)依法規範,加強管理
(五)快速反應,協同應對
(六)依靠科技,提高素質
第二章 危機管理：基層領導幹部最大的“本領恐慌”
一 基層領導幹部危機管理中的角色、地位和作用
(一)基層領導幹部在危機管理中的角色
(二)基層領導幹部在危機管理中的地位
(三)基層領導幹部在危機管理中的作用
二 基層領導幹部危機管理應有的素質、能力和作為
(一)應有的素質
(二)必備的能力
(三)應有的作為
三 基層領導幹部危機管理常見的心理誤區
(一)鴕鳥心理
(二)麻痹心理
(三)僥倖心理
(四)恐懼心理
(五)自大心理
(六)觀望心理
四 基層領導幹部克服危機管理“本領恐慌”的途徑
(一)培養危機意識,樹立公共危機管理觀念
(二)加強理論學習,提高危機識別決策能力
(三)強化實踐錘鍊,塑造敢於擔當的心理素質
(四)善於反思總結,吸取專家和團隊的智慧
五 追求卓越,向哈佛危機管理要智慧
(一)哈佛危機管理
(二)哈佛企業危機管理原則
(三)哈佛案例解讀
第三章 危機處置：基層領導幹部必須掌握的幾套“組合拳”
一 掌握公共危機決策的特徵、原則與步驟
(一)危機決策的概念
(二)危機決策的特徵
(三)危機決策的基本原則
(四)危機決策的基本步驟
二 把握公共危機的生命周期
(一)前兆階段
(二)緊急階段
(三)相持階段
(四)解決階段
三 掌握危機處理的方法與藝術
(一)當機立斷,控制事態
(二)找準癥結,對症下藥
(三)打破常規,靈活應對
(四)危中找機,化危為機
(五)協同管理,公私合營
四 基層常見公共危機管理策略
(一)群體性事件應急處置
(二)自然災害事故應急處置：以2006年建甌市“6·6”洪災為例
(三)公共衛生事件應急處置：以建甌市手足口病事件為例
第四章 危機預防：公共危機管理的最高境界
一 公共危機預防管理的意義
(一)培養增強危機防範意識
(二)有效遏制危機事件發生
(三)提前弱化危機疊加效應
(四)積極釋放社會潛在壓力
(五)有效降低社會風險成本
(六)不斷提高危機處理水平
二 公共危機預防管理的特點
(一)指向的超前性
(二)範圍的延展性
(三)管理的常態性
(四)效果的溢出性
三 當前我國公共危機預防管理存在的問題
(一)觀念缺位：危機預防管理意識普遍淡薄
(二)體制缺陷：危機管理組織機構尚不盡健全
(三)機制缺乏：危機預防管理機制存在不足
(四)法律缺口：危機預防管理法律法規不盡完善
(五)社會缺席：社會民眾游離危機預防管理之外
(六)教育缺少：危機預防管理教育培訓流於形式
四 公共危機預防管理原則
(一)以人為本原則
(二)權責明晰原則
(三)依法管理原則
(四)社會協同原則
(五)科技支持原則
五 基層政府危機預防管理機制的構建
(一)思想準備：完善公共危機預防教育體系
(二)組織準備：健全危機預防管理組織體系
(三)物資準備：加強危機預防技術物資儲備
(四)法律準備：健全公共危機預防法律體系
(五)機制準備：建立良性互動危機預防關係
第五章 危機公關：善待媒體,善用媒體,善管媒體
一 資訊時代對基層領導幹部提出新要求
(一)我們正處在快速發展的資訊時代
(二)新聞媒體對政府的輿論監督增強
(三)網路媒體成為社會輿論的策源地
二 公共危機中媒體的角色與地位
(一)危機徵兆的發現者
(二)危機信息的傳遞者
(三)社會輿論的引導者
(四)危機管理的監督者
(五)危機決策的影響者
(六)政府形象的塑造者
(七)民眾情緒的穩定劑
三 與其有意迴避媒體,不如正面借力回應
(一)端正與媒體溝通的指導思想
(二)消除媒體應對上的思想誤區
(三)改變媒體溝通上的錯誤做法
四 公共危機媒體公關的原則
(一)危機公關“三T”原則
(二)危機媒體公關五大原則
五 建立新聞發言人制度
(一)新聞發言人制度的意義
(二)新聞發言人的職責
(三)新聞發布必須把握“四個度”
參考書目
後記
