戰略目的
擴充海軍
印度這樣大力擴充海軍的主要戰略目的,按照它自己的解釋和陸續透露的意圖,首先就是要實現對印度洋的有效控制,稱霸印度洋。早在上世紀70年代初,印度就提出了“保陸制海”的戰略,即在鞏固和擴大陸上霸權的同時,通過“三個控制區”來變印度洋為“完全控制區”;在當時海上力量尚不足以控制整個印度洋時,應首先控制孟加拉灣和阿拉伯海,以保障印度東西側的安全,同時兼顧進出印度洋的海峽的特殊戰略意義。隨著海軍力量的發展,印度又提出了打造遠洋海軍的“藍水工程”,以便把海軍活動範圍擴大到向東達南中國海及太平洋邊緣,向西穿過紅海和蘇伊士運河達地中海,向南達印度洋最南端邊緣、甚至繞過好望角遠達大西洋,並提出要對蘇伊士運河、保克海峽、荷姆茲海峽、馬六甲海峽、巽他海峽五大戰略水道進行“控制”。正是為實現這樣的戰略規劃,印度海軍認為有必要在2010年前後建成一支由3艘航空母艦組成的強大海上戰鬥群,並始終保持20艘左右的潛艇攻擊力量;印度海軍的上述種種努力,都是這種計畫的具體體現。印度自造航母和全面擴充海軍的努力,也和它在1998年成為正式核國家的以及當前世界海軍正處在技術轉型的“坎”上有關。一方面,有了核武器以後,它就必然要大力發展各種核飛彈,而發展核飛彈的同時,也就必然要將其向海基和潛射平台延伸,因此就需要建造有一定排水量、現代化水平較高的水面艦隻和潛艇。另一方面,當今世界的海軍水面艦隻,有一種以“提康德羅加”級“宙斯盾”飛彈巡洋艦、“伯克”級“宙斯盾”飛彈驅逐艦為“模板”進行更新換代的趨勢,像前述印度從俄羅斯購進的11356型護衛艦和自建的“尼爾吉里”級護衛艦,也是如此。而印度海軍大量的現役蘇式艦艇,即便從其艦形來看,也已大大落伍了,或者說存在著“代溝”,升級改造畢竟是權宜之計,由此也推動了印度的大規模造艦、買艦行動。撇開印度稱霸印度洋戰略的好壞對錯不談,如果僅從海軍軍事技術發展的趨勢和要求的角度看問題,應當說印度海軍的現代化努力還是有一定參考意義的。
自建航母
再具體到印度自建航母的行動來看,它也有不得已而自建的問題,而不完全是要“自力更生”、“打民族品牌”。因為既然印度圍繞稱霸印度洋戰略擁有三艘航母的決心已定,那么可選擇的道路只有購買或自造。但是,一方面它不可能從西方國家買到現代化的航母(像美國將要退役的“甘迺迪號”是決不可能外賣的,同時印度也不可能買得起;英國的三艘“無敵”級航母本身也是再三推遲退役的過時貨,即使肯賣給印度,也與其現代化的初衷相牴觸),另一方面,歷史也不再給它提供購買英國“競技神號”和俄羅斯“戈爾什科夫海軍上將號”時那種“討便宜”的機會(當時英俄兩國都陷於經濟困境,兩艘航母都是“半拉子工程”躺在造船廠睡大覺)。簡言之,印度現在買不到既便宜又現代化的航母,因此只有自造。應當肯定的是,印度在不得不自
造航母的情況下,選擇3.8萬頓級的造艦方案是合乎實際的,兼顧了軍事效用、國家財力、造船水平和摸索積累經驗的多方面因素。
儘管印度在海軍現代化方面做出了巨大的努力,但軍事效果和戰略後果究竟如何,還是一個大大的問號。首先,印度現有的“無敵”級和“基輔”級航母事實上已相當落後,也只是“湊合著用”,而自造新艦噸位有限,嚴格地說只是一種“準航母”,因此,新艦服役後也只是象徵性地擁有三艘航母,在現代海戰條件下究竟有多大意義很不好說。其次,既然印度洋是通向7個海域的要道,是世界航運的生命線,而且蘇伊士運河、保克海峽、荷姆茲海峽、馬六甲海峽、巽他海峽五大戰略水道也是美國海軍宣布必須切實控制的戰略要衝,同時英、法、德等國的海軍也有加快發展的跡象(例如,英國海軍用來替換“無敵”級的兩艘新型CVF航母,是完全意義上的、幾乎與美國“里根號”航母相媲美的最現代型巨艦;法國現役的“戴高樂號”航母艦齡不長,相當先進;以“黑森號”為代表的德國新一代隱形飛彈護衛艦也十分先進),那么,印度海軍的這種咄咄逼人的擴張會不會“引火燒身”,顯然也是一個很現實的問題。事實上,西方大國海軍已經對印度很有戒心,印度為購買英國“海王42-D”直升機做了長達10年的努力,最終還是被拒絕,法國也有類似的情況,就是明顯的信號。
論壇與中國
中國參加原因
《印度快報》21日在頭版報導稱,中國希望加入“印度洋海軍論壇”,但遭到印度政府的拒絕。“印度洋海軍論壇”由印度組織主辦,目前有33個會員國,主旨是通過合作建立印度洋安保機制。《印度快報》披露,印度海軍本來也希望中國加入該論壇,但被印度外交部拒絕。
在印度海軍司令梅赫塔19日訪華參加在青島舉行的中國海軍60周年慶典前,中國海軍官員向先期抵華的印度海軍官員表示,希望被引薦加入“印度洋海軍論壇”,身份可以是“觀察員”,也可以是“準會員”。然而,印度海軍把這一信息轉達給印度外交部後,印度外交部認為,“沒有理由讓中國捲入印度洋事宜”,因為中國對印度洋的“野心”已經足以讓印度不安。
報導披露,印度海軍希望通過引薦中國進入“印度洋海軍論壇”來獲
得一個駐北京海軍武官的職位,但印度外交部認為,不能把兩者混為一談,絕不能讓中國染指“印度洋海軍論壇”。報導寫道,“尋求機會進入印度洋是中國的長期戰略目標,中國今年就把軍艦開到了印度洋,在索馬里海域保護其商船航運安全。中國還一直在印度鄰國尋找機會,如在巴基斯坦、斯里蘭卡資助修建海港等。在這種形勢下,不能讓中國加入到‘印度洋海軍論壇’里來”。
“印度洋海軍論壇”由印度組織主辦,2008年在新德里舉行了首屆會議,出席的國家包括澳大利亞、埃及、法國、斯里蘭卡、南非等。印度政府對這一論壇非常重視,印度總理辛格親自出席了開幕式。
上海國際問題研究所南亞研究室主任趙乾成稱,印度國內目前對中國海軍進入印度洋有不同看法。強硬派認為,印度洋是印度的勢力範圍,不能容忍中國海軍染指。也有人認為,中國海軍逐漸強大是客觀現實,印度應該謀求如何與中國進行更多合作,如果中印在印度洋上爭奪,恐怕會兩敗俱傷。趙乾成認為,印度洋是國際公海,中國海軍在印度洋上航行並不非要經過印度同意才可以。另外,國際水道安全對大國有同等重要性,大國海軍都是以五湖四海為家,中國海軍進入印度洋是遲早的事,這與印度海軍進入太平洋是一樣的。“中印都是大國,在維護國際海道方面都有義不容辭的責任,從這個角度講,中國希望維護國際水道航行安全的要求應當被更好地理解。”
遭拒絕理由
印度外交部拒絕中國參加印度洋海軍論壇,理由是中國對印度洋有野心.儘管印度一向高傲自大,但這樣做恰恰表明了印度對自己的不信任,而且是嫉妒那的不信任.因害怕就拒絕中國參加印度洋事物,根本就不可能阻止中國進軍印度洋,恰恰相反,這樣做正好促進中國早日下決心進軍印度洋.正如網評所說,中國海軍進入印度洋根本就不需要印度同意,隨著國力和軍力的提高,進入各大洋是早晚的事情,哪個重要國家不是這樣.隨著國力是增強,走向深海是必然的事情,印度也如此! 所以小家子氣有害而無利!
對策
上海國際問題研究所南亞研究室主任趙乾成稱,印度國內目前對中國海軍進入印度洋有不同看法。強硬派認為,印度洋是印度的勢力範圍,不能容忍中國海軍染指。也有人認為,中國海軍逐漸強大是客觀現實,印度應該謀求如何與中國進行更多合作,如果中印在印度洋上爭奪,恐怕會兩敗俱傷。趙乾成認為,印度洋是國際公海,中國海軍在印度洋上航行並不非要經過印度同意才可以。另外,國際水道安全對大國有同等重要性,大國海軍都是以五湖四海為家,中國海軍進入印度洋是遲早的事,這與印度海軍進入太平洋是一樣的。“中印都是大國,在維護國際海道方面都有義不容辭的責任,從這個角度講,中國希望維護國際水道航行安全的要求應當被更好地理解。”