簡介
海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區位於博鰲鎮樂城,博鰲亞洲論壇年會所在地的中心地帶,規劃面積約20平方公里,投資將達到數百甚至上千億元。海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區是一個集康復養生、節能環保、休閒度假和綠色國際組織基地為一體的綜合性低碳生態項目,以萬泉河為生態廊道,形成“一河兩岸、四區五組團”的整體空間結構,包括世界頂級醫院、國際組織基地、高端購物中心、特色體驗居住區四大功能區以及由5個醫療養生組團構成的健康長廊
海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區是海南省確定建設的集康復養生、節能環保、休閒度假和綠色國際組織基地為一體的綜合性低碳生態項目,將以低碳生態環境為基礎、以發展高端醫療養生產業為方向、以可持續發展為標準,實現三大發展戰略定位:國際醫療旅遊先行區、21世紀新的國際組織聚集地和全球領先的低碳低排放生態社區。全國獨一無二的國際醫療旅遊先行區 到目前為止,國際醫療旅遊先行區全國僅此一家,海南對建設海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區充滿信心和期待。當前隨著醫改的深入,醫療旅遊將迎來快速發展的機遇。據2011年博鰲亞洲論壇年會發布有關報告指出,2007年亞洲醫療旅遊服務收入已達340億美元,2010年全球醫療旅遊就有750億美元的市場,2012年亞洲醫療旅遊服務額高達1000億美元。 海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區目旨在建設以醫療服務業為重點的新興產業園區,吸引國際高端醫療、研發機構進入,發展旅遊性醫療和康復性醫療等。同時,將以健康檢查、慢病治療康復、中醫養生保健、整形美容、先進醫療技術研發和孵化為重點,這些都透露出潛在的巨大醫療旅遊市場。據悉,國家賦予海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的政策中包括允許境外資本舉辦醫療機構,並逐步取消中外合資和合作醫療機構對境外資本股比的限制等含金量高的政策。此外,海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區還將開展前沿醫療研究項目。除此之外,海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區將圍繞大產業展開,未來除了重點發展高端醫療產業,還將同步發展多元有機農業、環保產業(綠色建築)、國際事業及其相關的配套產業,並按照循環經濟打造產業鏈,促進地區產業升級,力爭規劃期末核心產業實現年總產值140億-200億元。 海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區將於2013年博鰲亞洲論壇2013年年會期間正式啟動,目前海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的實施工作正在抓緊進行,建設序幕實際上已經拉開。境外醫師執業適當放寬限制 所謂醫療旅遊是指將旅遊跟康復、健身、養生等項目結合起來,這一新型旅遊形態目前在許多國家如新加坡、印度等已經取得不錯的效果。博鰲樂城國際醫療旅遊先行區將享受為其“量身定做”的9條政策,包括在先行區內將允許境外資本舉辦醫療機構,並逐步取消中外合資和合作醫療機構對境外資本股比的限制。 目前,境外資本在華辦醫尚受諸多限制。2010年,國家發展改革委會同相關部委出台關於進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的意見指出,中國將進一步擴大醫療機構對外開放。海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區將對境外醫師執業給予適當放寬,還將申報開展幹細胞臨床研究等前沿醫療項目,對進口醫療器械和藥品給予特殊的稅費等。國際醫療旅遊先行區
2013年2月28日國務院正式批覆海南設立博鰲樂城國際醫療旅遊先行區,並給予九項支持政策。中國國際經濟交流中心是博鰲樂城國際醫療先行區概念的提出者、戰略的設計者和戰略實施的主要推動者。
推動博鰲樂城國際醫療旅遊先行區上升為國家戰略的關鍵人物
第一級:國務院總理李克強、前國務院副總理曾培炎;
第二級:陳偉博士(中國國際經濟交流中心創新戰略研究室主任、中國創新管理學科主要奠基者);
第三級:姜斯憲(原海南省委常委、三亞市委書記);
第四級:國家發改委等11部委、海南省發改委及王威(國家發改委社會司司長)等相關同志。
此外,朱華友、蔣曉松、王槐列、赫英偉及11部委的其他同志等也發揮了重要作用。
按時間順序和作用計:
1. 陳偉博士為博鰲樂城國際醫療旅遊先行區概念的提出者,以及博鰲樂城國際醫療旅遊先行區戰略和方案的具體設計者。
2. 中國國際經濟交流中心理事長曾培炎先生為整個博鰲樂城國際醫療旅遊先行區戰略規劃項目的直接指導者、協調者,是向國務院領導推薦博鰲樂城項目的最重要的(也是唯一的)領導人。澳大利亞前總理霍克等其他國家領導人沒有參與這一過程。
3. 李克強總理(時任政治局常委、國務院常務副總理)在中國國際經濟交流中心遞交的關於建立博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的建議書上做出”請國家發改委、財政部研究支持“的批示。
4. 國家發改委、財政部等11部委組成聯合考察組到海南考察,陳偉博士做關鍵性戰略報告“國際醫療旅遊產業與市場”,國家發改委社會司司長王威同志及考察組據此判斷博鰲樂城國際醫療先行區前期研究已經足夠深入,具備上升國家戰略的基本條件。
5. 國家發改委等11部委、中國國際經濟交流中心、海南省政府等共同制定支持博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的若干政策。
6. 國務院正式批覆海南設立博鰲樂城國際醫療旅遊先行區,並發布關於支持博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的若干政策,標誌著先行區上升為國家戰略。
7. 海南省政府在北京發布博鰲樂城國際醫療旅遊先行區得到國家支持的訊息。
先行區的由來以及上升為國家戰略的過程:
2011年10月,海南省委常委姜斯憲代表海南省人民政府請求中國國際經濟交流中心理事長曾培炎先生對博鰲樂城產業發展給予關懷和指導,曾培炎理事長指示姜斯憲與中國國際經濟交流中心陳偉博士具體商談。
2011年10月,姜斯憲與陳偉在首都大酒店進行了一個半小時的溝通交流。姜斯憲提出,海南方面期望國經中心幫助海南設計博鰲樂城產業發展戰略(未提具體內容,只是表明希望與國際旅遊島戰略有聯繫),同時指出,曾培炎理事長要求陳偉制定具體方案。半個月後,陳偉提出關於建立博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的建議以及初步方案,得到各方認可。曾培炎理事長直接指導了方案制定過程。在曾培炎理事長的直接指導下,陳偉等對建設博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的意見和方案進行修改。其中,王春正同志、魏建國同志也給予了一定的指導。
2011年12月,中國國際經濟交流中心理事長曾培炎先生向國務院領導推薦博鰲樂城國際醫療旅遊先行區建議書。
2011年12月,李克強總理(時任政治局常委、國務院常務副總理)在中國國際經濟交流中心遞交的關於建立博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的建議書上做出批示:請國家發改委、財政部研究支持。王岐山副總理也做了積極批示。
2012年4月,李克強同志在出席博鰲亞洲論壇年會期間明確指示,創建博鰲樂城國際醫療旅遊先行區是博鰲亞洲論壇的第二樂章,這一構想方向正確,路徑合理,應當予以支持。
2012年7月,根據國務院領導的批示,國家發改委、財政部等11部委組成聯合考察組到海南考察,中國國際經濟交流中心陳偉博士應海南省政府的請求做關鍵性戰略報告“國際醫療旅遊產業與市場”,國家發改委社會司司長王威同志及考察組據此判斷博鰲樂城國際醫療先行區前期研究已經足夠深入,具備建設國際醫療旅遊先行區的基本條件。國家發改委牽頭的十幾個部委經過聯合調研和充分論證,一致同意創建博鰲樂城國際醫療旅遊先行區。
2012年7月-9月國家發改委11部委、中國國際經濟交流中心、海南省政府等共同制定支持博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的若干政策,國家發改委社會司司長王威為主要協調者。
2013年2月28日,國務院正式批覆海南設立博鰲樂城國際醫療旅遊先行區,同時發布關於支持博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的九項政策,標誌著先行區上升為國家戰略。
九項政策包括:加快先行區醫療器械和藥品進口註冊審批;先行區可根據自身的技術能力,申報開展幹細胞臨床研究等前沿醫療技術研究項目;衛生部門在審批先行區非公立醫院機構及其開設的診療項目時,對其執業範圍內需配備且符合配備標準要求的大型藥用設備可一併審批;境外醫師在先行區內執業時間試行放寬至3年;允許境外資本在先行區內舉辦醫療機構;可適當降低先行區部分醫療器械和藥品的進口關稅;適當增加先行區建設用地計畫指標;支持並指導先行區引入生態、醫療、新能源等相關國際組織,承辦國際會議;鼓勵先行區利用多種渠道融資,吸引社會投資等。
2013年兩會期間,海南省政府在北京發布博鰲樂城國際醫療旅遊先行區上升為國家戰略的訊息。
博鰲樂城國際醫療旅遊先行區只是博鰲樂城戰略規劃的一個部分,2010年8月以來,中國國際經濟交流中心受海南省人民政府之託,為博鰲樂城提供了三個方面的戰略諮詢服務。據了解,中國國際經濟交流中心為博鰲樂城國際醫療旅遊先行區所做的工作全部免費。三個方面的戰略諮詢服務具體如下:
一、博鰲樂城戰略定位和產業定位。中國國際經濟交流中心建議:第一 建立可持續的宜居低碳生態城市,其中,1.44平方公里的樂島將建成世界上第一個可持續的零碳零排放生態城;第二 建立世界一流的醫療養生勝地、國際醫療旅遊先行區;第三 成為21世紀新的國際組織聚集地。
二、博鰲樂城低碳生態城市規劃體系和指導。中國國際經濟交流中心為博鰲樂城設計的世界上最先進和系統的低碳生態城市規劃體系,得到了國家有關部門的高度評價,日建設計也表示要向國經中心學習低碳生態城市規劃。
三、博鰲樂城產業戰略。中國國際經濟交流中心幫助海南設計戰略方案,推動博鰲樂城國際醫療旅遊先行區上升為國家戰略。
上述戰略規劃工作的總指導是前國務院副總理曾培炎先生,具體負責人是中國國際經濟交流中心創新戰略研究室主任陳偉博士。