“博勝案”的起因及內容
所謂“博勝案”，就是由美國協助台灣建立“台軍指管通情監偵（ C 4 ISR ）系統”，通過 16 號數據鏈（ Link-16 ），實現台軍的指揮、控制、通信、計算機、情報、監視和偵察系統網路化，最終提高台軍的聯合作戰能力。據報導，“博勝案”完成後，台軍的戰場管理能力將獲大幅提升，下達作戰命令至基層連隊的時間將由以前的 4 小時縮短為 0.12 秒。
其他信息
“ 博勝案”的 由來目前，台軍已建成了“國防部”的“衡山”、空軍的“強網”、海軍的“大成”和陸軍的“陸資”等作戰指揮系統，但系統之間尚不能完全溝通，無法構成統一的指揮機構。此外，雖然台灣三軍都裝備了各種先進的防空飛彈，但這些飛彈分屬各個軍種，只能“各行其是”，而不能受統一指揮。因此建立完善的三軍協同體系、強化空中管制、劃分作戰空域、避免誤傷友軍以及加快情報的傳輸、處理速度等問題，已經成為台軍防空作戰的重中之重。2001 年 2 月，美國告知台灣，台灣三軍面臨系統整合和裝備更新問題，並建議台灣不必急於購買“宙斯盾”軍艦，而應採購美軍正在使用的 Link-16 ，完善台軍“三軍聯合 C 4 ISR ”系統，儘快建立美台之間兼容互通的指揮、控制與通信系統，以提升台軍指揮、控制系統的性能和戰場管理能力。經過與美國協商，台軍最終於 2002 年 8 月決定實施“博勝案”。
“博勝案”的主要內容“博勝案”將以“國防部”的“衡山”、空軍的“強網”、海軍的“大成”和陸軍的“陸資”等自動化指揮系統為基礎，通過 Link-16 數據鏈使地面、空中和海上平台與指揮中心之間實現數據信息的實時傳輸，增強台軍 C 4 ISR 能力。“博勝案”包括兩部分內容，分別是 Link-16 （“博勝一號”）和“三軍聯合 C 4 ISR 系統”（“博勝二號”），分為需求評估、整合研究和系統構建三個階段，完成時間可能要到 2011 年，總投資高達 21.5 億美元。目前“博勝案”已進入系統構建階段。 2001 年和 2003 年美國分別向台灣出售的 JTIDS 和 MIDS ，就是台軍建設 Link-16 的前提。
用於“博勝案”的 Link-16 數據鏈
在現代信息化聯合作戰條件下，參與作戰的空中、海上、地面平台及其武器系統和指揮控制中心必須通過實時、安全和可互操作的通信鏈路實現有效連結，才能交換和共享各類信息，把握戰場態勢，迅速制定行動計畫。在這一過程中，戰術數據鏈路發揮了重要作用。在北約各國構建 C 4 ISR 系統的過程中，普遍將戰術數據鏈路作為其中的關鍵設備。 Link-16 是目前北約成員國廣泛使用的先進戰術數據鏈，主要裝備在美、英、法等部分北約國家以及日本的武器平台上。因此，美國建議台灣也裝備該數據鏈。Link-16 是戰區聯合作戰中各軍兵種共同使用的一種戰術信息傳輸系統，主要用於戰場情報監視、電子戰、任務管理、武器協調、空中交通管制、導航以及加密語音通信等。 Link-16 包括終端、通信協定和報文標準三大要素，主要由 JTIDS/MIDS 、指揮控制處理器以及戰術數據管理系統組成。其中 JTIDS 是第一代終端， MIDS 是將要取代 JTIDS 的第二代終端。1．“聯合戰術信息分發系統”“聯合戰術信息分發系統”（ JTIDS ）是美軍目前 Link-16 使用的主要終端，廣泛用於聯合作戰環境中。 JTIDS 可以完成戰術 C 3 I 系統單元間的戰術信息分發，提供戰術態勢感知，傳遞指揮控制命令，實現信息共享和聯合作戰。美軍在 1996 年 12 月《防務信息與電子報告》中指出：“ JTIDS 可在各種平台間傳遞目標定位與識別信息，這大大提高了戰場態勢感知能力，對於減少誤傷和提高聯合作戰的效果是非常關鍵的。”JTIDS 在 1991 年的海灣戰爭中第一次投入實戰使用。 E-3A 預警機和 E-8A （ JSTAR ）以及 EC-130 等飛機均裝備了 1 類終端。在戰爭期間，累計使用 700 多個小時（其中機載端機使用 400 余小時，地基端機使用 300 余小時）。美軍的結論是：機載終端可以顯示空中飛機之間的相互位置，對戰區內飛機在高密度環境下的防碰撞和防誤傷起到了良好的作用。在科索沃戰爭中，由於利用了數據鏈支持的 C 4 ISR 系統，前線戰區總指揮、美軍中央司令部司令不必親赴戰區，而是坐鎮美國本土佛羅里達的總部指揮作戰行動。在阿富汗戰爭中，美軍利用 JTIDS ，成功連結了 RQ-1 “捕食者”無人機、 RC-135V/W “鉚釘”偵察機、 U-2 高空偵察機和 RQ-4A “全球鷹”無人機，並把這些飛機所偵察到的情報及時傳送至其他作戰部門，實現了作戰信息的“無縫隙”連結，取得了很好的作戰效果。在伊拉克戰爭中， Link-16 數據鏈除實現 C 4 ISR 功能外，還使美軍具有了打擊時間敏感目標的能力。 2003 年 3 月 21 日，伊拉克飛彈機動發射車向科威特境內發射“阿巴比爾 -100 ”飛彈，美軍空中偵察機發現後迅速將目標信息通過數據鏈發出，經分析解算確定了發射地點，隨後通過數據鏈獲得該情報信息的美空軍戰機很快在預定地點發現了目標，隨後投擲精確制導武器將其擊毀，前後總共不到半小時。但是， JTIDS 體積大、重量重、故障多、價格高等缺點也一直制約著它的發展，尤其是無法安裝在 F-16 等一些先進的戰鬥機上，迫使美軍發展出了它的替代品—— MIDS 。2．“多功能信息分發系統”“多功能信息分發系統”（ MIDS ）是由美國、英國、加拿大、法國、德國、義大利、挪威和西班牙等國合作研製的系統，是 Lx 波段（ 960 ～ 1215 兆赫茲）、保密、實時數字抗干擾語音通信系統。 MIDS 使用超高速積體電路微晶片技術和微波 / 毫米波單片積體電路技術，取消了網路節點，通過自動中繼技術實現了超視距通信。 MIDS 還採用了各種先進的電子戰防護技術以實現互通，這些技術包括快速跳頻、擴譜調製、糾錯編碼、格式化信息以及語音或文本傳輸使用的密鑰技術。MIDS 是美軍未來 Link-16 使用的主要終端設備。其功能與 JTIDS 的 2 類終端相同，但體積僅為後者的三分之一，重量僅為後者的一半，而價格相對低廉，性能也更加穩定，可集成到更多的系統中，因而未來發展潛力很大。目前，雖然美軍及北約尚沒有大規模裝備 MIDS ，但具體裝備計畫已經確定， MIDS 未來必將取代 JTIDS ，成為 Link-16 的主要終端。MIDS 主要分為 MIDS 小型終端（ LVT ）、 MIDS 戰鬥機數據鏈（ FDL ）以及艦載終端（ MOS ）。美軍計畫將 MIDS LVT 主要配裝在 F-16 、 F/A-18 、 EA-6B 等機型以及地基平台上； MIDS FDL 主要配裝在 F-15A/B/C/D 和 F-15E 上；作為 MIDS 中第一種千瓦級的終端—— MIDS MOS 將主要用於指揮與控制平台。 2001 年，裝備在 F-15C 上的 MIDS FDL 達到了初始作戰能力。美軍計畫從 2002 財年開始，在 397 架 F-16 Block 40/42 上配裝 MIDS LVT ，並計畫未來十年內，在 F-16 、 F/A-18 、 B-2 、 EA-6B 等飛機上以及“愛國者”防空反導系統、“戰區高空防禦系統”等數千個平台上配裝 MIDS LVT ，另外，包括“陣風”、歐洲戰鬥機在內的歐洲飛機也計畫安裝 MIDS LVT 。 2003 年 1 月，美海軍定購了首批 7 套 MIDS MOS 系統，預計首套系統將於 2004 年第三季度交付。3．Link-16的套用Link-16 數據鏈可廣泛用於戰場各作戰平台之間的無線組網通信和指揮控制，具有通信、導航、定位、信息分發以及指揮控制等多項功能，可進行安全實時的數據傳輸、信息交換和資源共享，提高了部隊的聯合作戰能力。 Link-16 已成為現代指揮自動化系統的重要組成部分，是衡量武器裝備信息化程度的重要指標之一。①在預警防空作戰中的作用在預警防空系統中，預警機上的感測器在發現敵方目標後，其大量目標信息通過 Link-16 實時傳送到地面的指揮控制中心、作戰飛機、海軍艦艇、武器系統等眾多作戰單元，在地面雷達發現目標之前，就能提供敵機的有關信息，使地面防空武器的跟蹤制導雷達提前對準目標，以便及時截獲目標，實施攻擊，使己方獲得作戰先機。同時，各作戰單元通過 Link-16 也將各自的信息傳遞給預警機，在生成態勢感知圖像後，再傳回各作戰單元。因此， Link-16 有助於指揮官和各級戰鬥單元及時做出決策，提高 C 3 I 系統的反應能力。②在空戰中的作用通過數據鏈終端，可實現大容量數據抗干擾分發、精確導航與識別、機載中繼以及對地面狀況或天氣情況等航空信息進行廣播等功能，這極大地改善了飛機的多項戰術操作功能，包括：向機組人員傳達任務要求和確認任務指令；任務轉換指令的傳達與確認；與前方引導站協同；支援執行其他任務的飛機；目標分配；報告遇到的敵方威脅和實際飛行條件；報告任務執行結果；空中會合、加油、編隊飛行；飛抵和離開目標區，避開危險區，選擇安全航線；自動報告飛機狀況等。美軍在 20 世紀 90 年代就表示，在多國部隊參與的聯合作戰中，美軍那些未配裝 Link-16 終端的一線戰鬥機因缺乏軍種間及與盟軍飛機間互通的數據鏈，作戰能力大打折扣。③在海戰中的作用Link-16 終端既能提高飛機和防空艦艇之間的空中監視能力，又能提高水面戰、反潛戰的作戰能力。美海軍主要將 Link-16 裝備在 F-14 戰鬥機、 E-2 預警機、水面艦艇和潛艇上，用於各平台間的信息交流和機載中繼。美海軍認為 Link-16 除用於陸、海、空通信外，還可在各種作戰平台之間傳遞定位與識別信息，提高了海上作戰的態勢感知能力和聯合作戰能力。
台灣“立法院國防委員會” 11 月 20 日審查了台軍“博勝案”，該案把台空軍的 60 架 F-16 、 20 架“幻影 2000-5 ”戰鬥機納入安裝數據鏈的平台，但排除了 IDF （“經國號”）戰鬥機。台空軍其他安裝數據鏈的平台還包括 6 架 E-2T 預警機、作戰控制中心以及三個地區戰區管理中心的“強網自動化控制系統”。台海軍安裝數據鏈的平台包括作戰中心、 2 艘“成功”級護衛艦、 3 艘“康定”級護衛艦、 4 艘“基德”級驅逐艦。也有媒體稱，雖然台灣計畫在“幻影 2000-5 ”戰鬥機上安裝
Link-16 數據鏈對台軍的影響
數據鏈，但由於法國不願提供原始碼，因此台灣也有可能轉而為 20 架 IDF 戰鬥機安裝數據鏈。
裝備 Link-16 數據鏈後，台軍的聯合作戰能力可明顯提高。雖然在 2003 年 9 月的軍售中，美方認為向台灣出售 MIDS 不會影響這一地區的軍事平衡，但這種說法顯然是欲蓋彌彰。目前，作為台軍的主戰飛機， F-16 、“幻影 2000-5 ”、 IDF 戰鬥機以及 E-2T 預警機雖然功能較強大，但由於沒有裝備數據鏈，只能採取保密語音鏈進行通信，因而整體作戰能力有限。另外，“成功”級護衛艦、“康定”級護衛艦作為台軍的主要水面作戰艦艇，均具有一定的防空、反艦和反潛能力，但陸軍的“陸資”、海軍的“大成”和空軍的“強網”系統與這些作戰平台之間並沒有建立起有效的信息流通渠道。這些主戰裝備在安裝數據鏈後，其聯合作戰能力肯定會得到一定提高。“博勝案”也進一步體現了台灣“攻勢防禦”的戰略思想。“博勝案”完成後，台軍不但可以構建三軍聯合 C 4 ISR 系統，還將與美軍、日本自衛隊的作戰平台建立一定的信息交流渠道
