南崖村地處呂梁山南端的鄉寧縣東南部，屬石山森林區，全村225戶，968口人。由於當地交通不便，信息閉塞，歷史上曾是一個貧窮落後的村莊。1993年郭海全擔任該村黨支部書記後，短短几年，全村人均收入由原來的309元增長到了4050元，使集體經濟和各項事業都取得了翻天覆地的變化。村主任郭海全多次受到省市縣鄉等各級部門的表彰獎勵。
科學發展，建設新型農村
2006年的中共一號檔案提出了建設社會主義新農村的重大部署。事實上，郭海全早在1995年就在南崖這塊土地開始了轟轟烈烈的小城鎮建設。
南崖村地形複雜，在18平方公里的土地上分散著12個自然村，30多戶村民散居在山莊窩鋪，為了南崖的發展，郭海全至今邁出南崖新農村建設三大步：
1994年，實施移民並村戰略，發展集村產業經濟。
2005年，對南崖舊村進行徹底改造，完善配套基礎設施。
2006年，將新農村建設推向高潮，村容村貌發生了根本性變化。
移民並村，看是好事，可實施起來並不容易，久居深山的村民過慣了獨來獨往的日子，不願出山，久以土地為生的中心村居民擔心與外來住戶有土地之爭，不願接納。面對錯綜複雜的情況，郭海全和他的一班人一邊深入到農戶家中做工作，一邊組織機械大搞農田建設，穩定移民情緒，打消村民顧慮，最終還是用真誠打動了民眾，移民工作順利進行。30多戶分散的居民順利遷至南崖新村，使原來的12個自然村合併成了現在的6個。久居山莊窩鋪的村民到了新的環境吃水、用電、子女上學等問題全部得到解決。同時村里還制定了優惠政策，吸收本村以外山莊窩鋪、四鄉八鄰的人員定居南崖，常住人口迅速增加，城鎮化建設不斷擴大，消費市場明顯拉大，商貿、餐飲、營運、加工等新興產業成為村民收入的主導產業。
2007年，村委在“一礦一事一業”資金的支持下，又投資300餘萬元對南崖千米河道進行了全面治理，修建高標準公廁4個，架便民鐵橋兩座，砌築沿河護壩720米，建垃圾回收池8個，新增綠化面積2000餘平方米，硬化路面、廣場12000平方米，亮化街道巷道1300米，徹底改變原來河道髒、亂、差的局面。對原來的文化廣場進行了擴建，使南崖的基礎設施和自然環境又提升了一個新的檔次。
