簡介
城關鎮鄖西縣城關鎮地處秦嶺南坡漢水北岸，位於東經110021/、北緯32059/，素有東西通“豫蜀”，南北連秦、楚之稱，是鄖西縣政治、經濟、文化中心。全鎮版圖面積127.75平方公里，海拔最高799.3米，最低205米，平均海拔高度230米，整個地勢由北向南傾斜，地面由沙土、石粘土及淤泥組成。城區周山環繞，崗阜低昂，鎮中心地勢平曠，三河(天河、安家河、五里河)交匯。年平均氣溫15.4C0，年平均降雨量772.9毫米，全年無霜期237天，屬副熱帶大陸性季節氣候。
行政區劃
城關鎮轄21個行政村、173個組、7個社區居委會、202個居民小組，總人口72612人，耕地面積17296畝。2004年全鎮農村經濟總收入達到4．38億元，農民人平純收入3016元，財政收入實現1082萬元。
特點
十堰市鄖西縣城關鎮鎮內交通便利，距十堰市105公里，省城武漢654公里，即將開工的銀武高速公路穿境而過，鎮內公路四通八達，互為相通。信息靈通，通訊先進，移動、聯通履蓋全鎮。電力充沛，資源豐富，勞動力充裕，是鄖西縣人流、物流、信息流的集散地。近幾年來，城關鎮在縣委、縣政府的領導下，全鎮廣大幹群解放思想，奮力拚搏，緊緊圍繞在鎮委、鎮政府提出的“科技興鎮，民營立鎮、勤儉建鎮，依法治鎮”發展戰略和“人口大鎮、經濟強鎮，文明城鎮，鄂陝重鎮”奮鬥目標。發揮比較優勢，最佳化經濟環境，調整經濟結構，積蓄髮展後勁，初步形成黃姜、蔬菜、畜牧、林特四大支柱產業，黃姜面積達1.2萬畝，蔬菜面積達2萬畝，林特面積達5000畝。鄉鎮企業通過多年培植，逐步形成醫藥化工、工程塑膠、建築建材、汽配鑄造、加工服務、食品工業等門類齊全的發展格局，鄉鎮企業實現稅收占全鎮財政收入的80%。
優勢
城關鎮得天獨厚的區位優勢，更有利於促進經濟的快速發展和各項建設步伐，我們將按照“科學規劃、合理布局、突出特色、提升功能”的思路，搞好城鄉統籌發展，最佳化經濟發展環境，支持、參與、服務縣城舊城改造及配套建設項目的實施，完善上北隅、校場坡、洪台三個村小區建設配套工程，加快實施村莊規劃，完成三條通村油路建設。制定優惠政策，廣為招商，加大懸鼓公園綜合配套建設，力爭營造一個“市民習慣良好，環境生態整潔，功能設施齊全，街道寬闊亮麗”的文明城鎮。 我們將抓住銀武高速公路建設、南水北調中線工程，扶貧開發三大機遇，突出發展社區經濟、民營經濟、打工經濟、莊園經濟，到2005年，力爭全鎮國內生產總值達到5億元，財政收入1200萬元，農民人平純收入達到3300元。
重要景點
懸鼓觀
十堰市鄖西縣城關鎮鄖西山城古時候有八景之說，其中“懸鼓青嶂”指的就是懸鼓觀。懸鼓觀於明朝正德年間修建，因旁邊天河崖上的“懸鼓”而得名。“懸鼓”是一塊巨石，懸在崖隙間，可能有幾百千斤重，人路過此地，唯恐石墜。鼓觀相依，構成人間奇景。有人說，此石是媧皇鍊石補天剩下而寄放於此地的。古人戲說，“懸鼓觀懸鼓不懸鐘，過風樓過風不過雨”，事實上懸鼓觀懸的那塊石頭就是懸在村民心中的一塊“時鐘”，人們根據太陽曬在鼓石上的部位來判斷作息時間。 而今，重建後的懸鼓觀金光熠熠，坐落在山崖邊，和藍天白雲、青山綠水相互映襯，氣宇軒昂而又寧靜美麗。
黃山公園
鄖西縣的黃山公園又稱革命烈士陵園，其因山上埋著眾多烈士而得其名。 鄖西革命烈士陵園位於縣城北黃山，始建於1987年11月鄖西解放四十周年之標。陵園占地4.4畝，設烈士紀念亭及管理所。1997年被共青團十堰市委定為“愛國主義教育基地”。由於陵園地域面窄，實際接納瞻仰烈士活動場地不足1畝，未能發揮愛國主義教育基地的作用。2001年春，縣委、縣政府結合城鎮規劃建設，決定擴建烈士陵園。現在黃山公園也成了鄖西人民的休閒娛樂場所，每到夜晚，都有人在此跳舞，打球，休憩。目前陵園占地100畝，建成後的烈士陵園融教育、休閒娛樂為一體，使烈士陵園能更好更充分地發揮愛國主義教育基地的社會功能。
執政理念
經濟實力的增強是提升民眾幸福指數的根本，沒有經濟發展作支撐，百姓的幸福生活就如無源之水、無本之木。近年來，城關鎮大力實施“工業強鎮”戰略，突出“產業興鎮”這條主線，圍繞打造旅遊縣城這一中心，在科學發展觀的指導下，在主動適應中創新思路，在破解難題中搶抓機遇，在統籌協調中加快發展，經濟和社會各項事業取得了令人矚目的成就，財政增幅創歷史最好水平，農民收入穩步增長。
2010年，城關鎮以打造實力城關、魅力城關與和諧城關為目標，以“維穩保全、大辦工業、城市建管、培植產業”為著力點，堅持在大局下謀劃、在服務中發展，進一步強化開放意識、機遇意識、創新意識、競爭意識，發揚“走進千家萬戶、想盡千方百計、不辭千言萬語，歷經千辛萬苦”的精神，“點亮”科學發展“導航燈”，力爭2010年全鎮農村經濟總收入達到18億元，農民人均純收入4538元，財政收入6000萬元以上 ，努力把城關鎮打造成工業強鎮、產業大鎮、旅遊名鎮、文明新鎮、平安城鎮。
工業崛起
引領城關經濟大發展
縣城新貌一個地方經濟快速發展離不開工業，工業發展是地方經濟發展水平的重要標桿。該鎮黨委書記葉盛發認為，經濟發展要提速，僅解決農產品加工、物流等產業“從有到優”的問題是不夠的，這更多地依賴於加速新型工業化，實現工業“從弱到強”。城關鎮的特殊地理區位優勢，資源優勢、環境優勢和鄖西老工業基礎優勢，決定了城關鎮必然是工業發展的核心區。為此，城關鎮在全鎮掀起了新一輪的解放思想大潮，堅定不移實施工業強鎮戰略，靠工業增效、靠工業提速、靠工業取勝。
然而，在城關鎮寸土寸金的地方，發展工業談何容易！許多投資者因無地建廠房而不得不離去。如何突破土地瓶頸的制約？該鎮立足實際，將目光投向荒山荒灘，建立了城關礦化工業園和城關食品工業園兩個工業園區；同時利用廢校、廢廠（場）招商引資，給工業企業“安家”，形成品牌，推動工業集群發展，實現了精彩的“轉身”。有了平台，平凡礦業公司聞風而動，率先投資1個億進駐園區；鴻達工貿公司也不甘落後，投資4000萬元在園區內建重晶石加工企業。目前，城關礦化工業園已整理山地600畝，進駐三家企業。在激浪河村建的城關食品工業園，充分利用當地蔬菜產業和野生葡萄資源優勢，已進駐益群蔬菜加工企業和神武天滋野葡萄酒廠。眼下，5000噸白酒生產項目又落戶園區。兩個園區建成後，將年創產值12.5億元，創稅收1.5億元以上。
每個項目“茁壯成長”的背後，都離不開城關人傾力打造軟硬環境的“良苦用心”。在營造和諧的人文環境、信用環境、治安環境和服務環境的同時，該鎮對落戶企業推行 “打包”服務，實行“兩個隔離，三個寧可”，即企業與部門隔離，企業與村民隔離；寧可政府為難，不讓業主吃虧；寧可政府有壓力，不讓業主有顧慮；寧可政府受委屈，不讓業主有怨氣，形成“重商、親商、護商”的良好氛圍。
神武天滋葡萄酒廠投資2000多萬元，在城關“打包”服務下，從2009年7月開始破土動工，僅三個月完成機械調試，不到一年時間，葡萄酒已開始正式生產，創下了奇蹟般的建設速度。這速度，源自於城關人紮實的工作作風，更源自於他們甘當招商“馬前卒”的工作態度。
可以說，剛過去的一年，對於城關鎮的招商引資和項目建設來說，是招商引資 “井噴”的一年。2009年，全年實現工業產值13.6億元，工業增加值3.7億元，工業稅收4800萬元。全年引進項目11個，協定資金17.8億元，完成投資4.6億元。
風乍起，潮又來。傳承昨日的輝煌，城關鎮在突破中奮進，在奮進中高揚起工業強鎮的風帆。
特色產業
助推農民增收大突破
城關鎮緊緊圍繞把鄖西縣城打造成“婚旅之城”、“約會之鄉”和全縣特色經濟強鎮的目標，著力培育壯大旅遊、蔬菜、畜牧、林特、勞務等產業，已占到全鎮生產總值的“半壁江山”，成為促進鎮域經濟發展的強力“引擎”。
旅遊
方興未艾創品牌。縣委、縣政府圍繞“旅遊立縣”戰略，確定了把鄖西打造成全國旅遊重要目的地的目標，為城關產業深度開發帶來了新的機遇。城關鎮旅遊重點依靠中國的“小九寨——五龍河”，深度挖掘七夕文化，搞好服務和拓展。餐飲等第三產業搭上五龍河景區開發和城區景區開發的快車，走壯大民營經濟之路，全鎮發展農家樂15家，景區公路沿線農家山莊林立，從業人員上千人，日漸成為農民增收的新亮點。該鎮還推行特色農業觀光游、工業游、現代服務項目游、旅遊產品市場游、農耕文化游等五大 “特色游”,把旅遊的資源優勢轉化成了經濟優勢和發展強勢，更成為城關一張閃光的“名片”。2009年，城關懸鼓公園接待遊客3.2萬人次，實現旅遊門票收入20萬元。
蔬菜
遍地開花結碩果。蔬菜是城關產業發展的“重頭”。該鎮緊咬“綠色無公害蔬菜生產”，在車家溝、吳家營、四堰坪等村興建1000個蔬菜大棚，建成連片無公害蔬菜示範基地上千畝，產出的蔬菜在市場十分搶手。城關引導農戶建立蔬菜產業協會，實行規劃、建設、品種、技術服務、市場銷售、管理 “六統一”，變“單打獨鬥”為“抱團闖市場”，打好“西安牌”和“車城牌”，將環保、保健蔬菜食品批量銷往西安、車城十堰，走出了一條 “基地+農戶+市場”的發展路子。“提起城市菜籃子，端起城市人的菜盤子。”近三年來，城關共投入490萬元，流轉土地500畝，培植6個大村35個大戶，年發展蔬菜350畝，形成了大棚設施菜、傳統大路菜、高山反季節蔬菜等互為補充的生產格局。城關蔬菜以入市率、鞏固率、收益率“三高”，在全縣蔬菜產業考核中取勝。2009年，產出蔬菜59025噸，實現收入7817萬元。
畜牧、林特產業
畜牧、林特產業齊頭並進創一流。城關鎮是鄖西全縣畜牧產業大戶發展最多的地區，飼養豬牛羊50頭（只）以上的大戶達150戶，其主要緣由之一是依託縣宏達食品加工屠宰廠，加工距離近，入市環節短，牧民見效快，規模與企業發展形成了良性循環；同時，該鎮因地制宜、推行“一村一品、一品一片、一片一特、一特一景”的連片經營模式發展林特產業。圍繞五龍河新農村示範帶建設，建起了激浪河、黃石樑櫻桃基地，四堰坪的桑蠶、柑橘基地，石梯子的梨子、柿子基地等，不僅促進了農民增收，而且與發展旅遊產業遙相呼應。
勞務
萬眾一心奔富路。作為打工輸出達1.8萬人的打工大鎮，城關鎮著力打造“電子、縫紉、家政、保全、建築”五大勞務品牌，走出了一條以培訓樹品牌、以技能占市場、以輸轉促增收的成功路子，2009年，實現勞務收入2億元。全鎮開展培訓15期，加快了從傳統農民工向現代“產業工人”的轉變步伐。該鎮還積極為民工維權，索賠100多萬，讓農民工外出務工吃上了“定心丸”。
2009年度，城關鎮實現農村經濟總收入15.6億元、農民人均純收入4156元、財政收入5081萬元,同比分別增長81.15%、10%和90.9%，並連續兩年榮獲全縣經濟工作考核第一名。
民生為本
百姓幸福指數大提升
城鎮建設是城市發展的一張名片，也是一個地方經濟社會發展的助推器。為進一步推進城鎮化進程，打造好生態、和諧、宜居城，城關鎮加大服務和攻堅力度，全力推進縣城在建及新建項目20餘個。加強背街小巷的硬化與管理，全年消除泥巴巷、硬化背街小巷2.4萬平方米。先後在7個社區整治背街小巷16條，新建街道4條3500米，安裝路燈60餘盞、電子眼86個，新建垃圾池25個，添置垃圾箱100餘個，城區設施日益完善。為從根本上治理“髒、亂、差”，城關鎮積極配合縣城管局，狠抓落實“門前三包”，把路（街）衛生保潔承包到人，所有路（街）巷分別派幹部負責，監督實施。鎮每月組織評比一次，對責任幹部、承包個人、門店責任人進行嚴格獎懲兌現。嚴管出形象，各臨路（街）單位、門店、住戶亂設攤點、亂搭建、亂張貼、亂塗寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等不文明行為少了，綠地增多了，縣城越來越乾淨了。
同時，該鎮以“綠、潔、暢、亮、美”為標準，深入推進新農村建設。在城關下北隅村，筆者看到：一條寬敞的水泥路，好似一根條狀磁鐵把散居的農戶緊緊地聚到一起。兩排別致的小洋樓在青山綠水的陪襯下，格外耀眼。村民張和民說：“我們村交通、電力、衛生、通訊、飲水、環保等設施逐步完善配套，農戶生活環境絲毫不比城裡差。”
近三年來，該鎮用於農村基礎設施投資2000餘萬元，先後完成通村水泥路66公里，與高速路有機對接，形成了四通八達的公路網；實施了王家坪村500畝水毀土地恢復、黃石樑村50畝坡改梯、洪台等村7000畝低丘崗地改造升級工程，完成了城區近千米河堤防洪工程、吳家營1200米水渠灌溉工程、春橋社區2000米民生渠維修工程建設；興建了350口沼氣池，實施了70戶搬遷扶貧。一個個工程事關民生，農村面貌煥然一新。教育衛生事業發展迅速，村村建起了衛生室，農民參加合作醫療達100%，城鎮居民參合率達100%，落實城鄉居民最低生活保障5680戶10471人，民眾幸福指數大大提升。
經濟要發展，離不開穩定的社會環境。作為中心城鎮，社會關係複雜，不穩定因素隨時存在。如何營造新形勢下和諧平安的社會環境，促進經濟社會又好又快發展？激活幹部隊伍是關鍵。該鎮黨委以“三步決策法”為突破口，進一步加強黨委自身建設，建立完善黨政班子議事規則、民主生活會制度，嚴格落實領導班子成員崗位責任制，尤其在黨員先進性明白卡活動中，科學制訂考核標準，嚴格承諾兌現。該鎮鎮長譚道軍提出，要主動“引火燒身”，轉變工作方法，變“上訪”為“下訪”，遇到矛盾不推諉、不上交、靠前指揮，做好民眾思想工作，把矛盾消除在萌芽狀態。該鎮組建了“一家兩中心”，即城關人民信訪之家、矛盾糾紛調處中心和維穩中心，並成立了便民服務大廳，及時為民眾排憂解難；幹部沉入一線，人人有本“民情日記”，把民眾的思想動態和願望要求記下來，切實為他們解決實際困難，做到“小糾紛不出村、大矛盾不出鎮”，有效地遏制了群體性上訪事件的發生。眼下，城關鎮黨員幹部比干事、比實績蔚然成風，營造出了風清氣正的環境。此外，城關鎮還通過構建社區管控、路面巡控、邊際堵控、單位守控、農村防控等五大網路，形成了點面結合的社會治安防控體系，保持了社會治安穩定。
如今的城關，文化活動、學習培訓成了“新寵”。每逢重大節假日，各社區人聚集在一起，廣泛開展形式多樣、多姿多彩的社區文化、村鎮文化、家庭文化活動，相互祝福平安吉祥。據統計，全鎮共組建農村文藝隊、舞龍舞獅隊、秧歌隊7支，文化活動室18個。鎮黨校、農村夜校等培訓基地人頭攢動。
時下，城關鎮已獲全市先進鄉鎮獎、招商引資先進單位、黨風廉政建設先進單位、信訪工作先進單位等榮譽稱號，一塊塊獎牌，一份份榮譽，既肯定了該鎮的發展變化，也是城關人勤勞奮鬥的結晶。
